год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (далее — СПоК) на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (далее — субсидия) в рамках реализации федерального (регионального) проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями (далее — получатели субсидий) предоставляют в Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее — Комитет) необходимые документы.

Выплата субсидий производится ежеквартально на основании документов, представленных до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением четвертого квартала. В случае представления документов после установленного срока выплата субсидии производится в следующем квартале.

Выплата субсидий за четвертый квартал отчетного финансового года осуществляется в первом квартале года, следующего за отчетным.

В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидии над бюджетными ассигнованиями субсидии выплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидий.

2. Субсидии предоставляются при условии заключения между комитетом и получателем субсидии соглашения (договора) о предоставлении субсидий на текущий год по типовой форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области, в случае предоставления субсидии в рамках федеральных (региональных) проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации», — по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение (договор), в срок не позднее 27 декабря текущего года.

Соглашением (договором) предусматриваются:

— результат предоставления субсидии; показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии (далее — показатель результата предоставления субсидии);

— обязательство получателя субсидий по организации учета и представлению отчетности о достижении показателей результата предоставления субсидии;

— проведение комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие получателя субсидий на осуществление таких проверок;

— обязательство получателя субсидий по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий и обязательств, определенных соглашением (договором);

— ответственность получателя субсидий за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий;

— обязательство получателя субсидий представить письменное заявление о прекращении выплаты субсидий в случае начала процедуры ликвидации, возбуждения в отношении получателя субсидий производства по делу о несостоятельности (банкротстве), о задолженности по налогам и иным — обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, о задолженности перед работниками по заработной плате;

— обязательство получателя субсидий по недопущению задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

— обязательство получателя субсидий по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

— обязательство получателя субсидий по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;

— обязательство получателя субсидий по достижению показателей результата предоставления субсидии, указанных в соглашении (договоре);

— согласие получателя субсидий на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

— запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

— размещение комитетом отчетности о достижении показателей результата предоставления субсидии.

3. Получатель субсидий, заключающий соглашение (договор) с комитетом, вправе представить соглашение (договор) в электронном виде в информационно-аналитической системе управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.

4. Комитет осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов.

Сроки проверки представленных получателями субсидий документов и принятия решения о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии для получателей субсидий.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии комитет формирует реестр получателей субсидий в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидий принимается в определенном порядке.

В случае отказа в предоставлении субсидии комитет в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет получателям субсидий письменный мотивированный отказ (уведомление) в предоставлении субсидии.

Отказ не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

5. Перечисление субсидий, указанных в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"» (в ред. от 12.11.2020 №735) (приложение 1) (далее — Порядок), осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявок на расход и сводного перечня (реестра) получателей субсидий, представленных комитетом по форме, утвержденной правовым актом комитета, на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях (договорах), в срок не позднее 10 рабочих дней с даты формирования реестра получателей субсидий.

6. Комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижения показателей результата предоставления субсидии, определенных Порядком и заключенным соглашением (договором), возврат средств производится в добровольном порядке в течение месяца с даты получения письменного требования комитета, а также уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

В случае неперечисления получателем субсидии полученных средств в областной бюджет Ленинградской области в течение месяца с даты получения письменного требования от комитета или уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных и(или) излишне перечисленных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, производится в областной бюджет Ленинградской области.

Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать остаток субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 №15 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"» (в ред. от 12.11.2020 №735)
Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 06.03.2020 №11 «Об утверждении форм документов для предоставления субсидий в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" и о признании утратившими силу отдельных приказов комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области» (в ред. от 17.12.2020 №46)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К получателям субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), предъявляются следующие требования:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

— отсутствие просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на указанные цели.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

— несоответствие получателя субсидии категориям получателей субсидий.

3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, связанных с:

1) приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, — в размере, не превышающем 50 проц. затрат, но не более 3 млн рублей из расчета на один СПоК. Перечень такого имущества утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена СПоК, не может превышать 30 проц. общей стоимости данного имущества;

2) приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам СПоК, — в размере, не превышающем 50 проц. затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один СПоК. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать трех лет со дня производства. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства гранта «Агростартап», полученные К(Ф)Х;

3) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов СПоК, — в размере, не превышающем:

— 10 проц. затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов СПоК по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

— 12 проц. затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов СПоК по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

— 15 проц. затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов СПоК по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена СПоК, не должен превышать 15 проц. всего объема продукции, закупленной данным СПоК у членов СПоК по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

К сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и(или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 №79-р.

Возмещение затрат СПоК, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Результатом предоставления субсидии является оказание поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Показателем результата предоставления субсидии является количество принятых членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии. Значение показателя устанавливается соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели субсидий в указанные сроки представляют следующие документы:

— справку-расчет для выплаты субсидии по форме, утвержденной приказом комитета;

— справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

— справку об отсутствии просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

— документы, дополнительно представляемые для каждой субсидии, указанные в приложениях к Порядку.

Копии документов, представляемых для каждой субсидии, должны быть заверены подписью и печатью получателя субсидии (при наличии печати).

Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидии, возлагается на получателя субсидии.

2. Получатели субсидий дополнительно представляют следующие документы:

1) по приобретению имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива:

— копия договора купли-продажи;

— копия акта приема-передачи;

— копия универсального передаточного документа (либо копия счета-фактуры и товарной накладной);

— копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих факт оплаты;

2) по приобретению сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам СПоК:

— копия договора купли-продажи;

— копия акта приема-передачи;

— копия универсального передаточного документа (либо копия счета-фактуры и товарной накладной);

— копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих факт оплаты;

— копия документа, подтверждающего дату изготовления сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов;

3) по закупке сельскохозяйственной продукции у членов СПоК:

— реестр закупочных актов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов СПоК за отчетный период по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

— реестр накладных и(или) универсальных передаточных документов на реализацию закупленной сельскохозяйственной продукции за текущий год по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета.

3. Получатели субсидий представляют в комитет отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным финансовым годом.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел прогноза и экономического мониторинга

+7 (812) 539-48-92

+7 (812) 539-48-92

191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.3

ma_iarygina@lenreg.ru

agroprom.lenobl.ru