год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Для получения субсидии сельские поселения, отвечающие критериям отбора, в срок до 1 мая года, предшествующего году реализации проекта, представляют в департамент АПК Костромской области документы.

Департамент АПК Костромской области до 1 июня года, предшествующего году реализации проекта, рассматривает представленные паспорта проектов, претендующих на получение гранта, и формирует список проектов, планируемых к финансированию в следующем финансовом году и плановом периоде.

Проект, получивший грант, должен быть реализован до 31 декабря года, в котором получен грант.

Определенный в результате расчетов объем субсидий на соответствующий финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а.

В случае если расчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими сельскими поселениями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Постановлением Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а, пропорционально определенному в результате расчетов объему субсидий.

Субсидия предоставляется бюджету сельского поселения на основании соглашения. Форма соглашения разрабатывается департаментом АПК Костромской области и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте департамента АПК Костромской области.

В соглашении предусматриваются:

1) сведения о размере предоставляемой субсидии на очередной финансовый год, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет сельского поселения;

2) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете сельского поселения на исполнение расходных обязательств сельского поселения, направленных на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением гранта.

Указанные сведения должны соответствовать представленной сельским поселением выписке из решения о бюджете сельского поселения о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением грантов;

3) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год;

4) значение показателей результативности использования субсидии, соответствующее значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства сельского поселения по их достижению;

5) последствия недостижения сельским поселением установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

6) обязательство сельского поселения по предоставлению:

- выписки из решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год, подтверждающей наличие в бюджете сельского поселения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением гранта;

- отчета о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, утверждаемой департаментом АПК Костромской области;

- отчета о достижении показателей результативности использования субсидии - ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, утверждаемой департаментом АПК Костромской области;

7) порядок осуществления контроля за выполнением сельским поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

8) последствия недостижения сельским поселением установленных значений показателей результативности исполнения субсидий;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10) условие о вступлении в силу соглашения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту АПК Костромской области на указанные цели, на лицевые счета администраторов доходов.

В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а, меньше размера, установленного в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а, размер субсидии, предоставляемой бюджету сельского поселения в текущем году, подлежит сокращению.

В случае потребности в уменьшении размера субсидии у сельского поселения в текущем финансовом году, на основании письменного обращения администрации сельского поселения размер субсидии подлежит сокращению.

В случае отсутствия на 1 мая текущего финансового года заключенного соглашения субсидии, предоставляемые бюджету сельского поселения в текущем году, подлежат перераспределению.

Решение о перераспределении субсидий не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Средства, высвободившиеся в соответствии с пунктами 16-18 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а по состоянию на 1 мая текущего финансового года, подлежат перераспределению.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае если сельским поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 13 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а, и до даты представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 23 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета сельского поселения в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Основанием для освобождения сельских поселений от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Эффективность использования гранта оценивается ежегодно департаментом АПК Костромской области на основе следующих показателей результативности предоставления субсидии:

- количество реализованных проектов, получивших грант;

- численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грант.

Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения сельским поселением условий ее предоставления к сельскому поселению применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий сельскому поселению не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Ответственность за достоверность представляемых департаменту АПК Костромской области сведений и целевое использование средств субсидии возлагается на получателя субсидии.

Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением сельскими поселениями условий предоставления субсидии осуществляется департаментом АПК Костромской области и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Постановление Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы" (в ред. постановлений администрации Костромской области от 08.04.2014 N 116-а, от 28.10.2014 N 437-а, от 26.02.2015 N 79-а, от 06.07.2015 N 250-а, от 17.11.2015 N 406-а, от 09.06.2016 N 189-а, от 27.07.2016 N 276-а, от 16.12.2016 N 478-а, от 24.04.2017 N 167-а, от 25.12.2017 N 507-а, от 30.03.2018 N 105-а, от 18.06.2018 N 249-а, от 01.04.2019 N 110-а)
Приказ Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 25.01.2017 №11 "О реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (в ред. приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 06.12.2017 №168 (ред. 16.03.2018), от 16.03.2018 №26)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Под грантом в настоящем Постановлении Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого некоммерческого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении, в рамках реализации государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года №477-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы".

Грант предоставляется на реализацию одного проекта в период действия Программы.

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств сельских поселений муниципальных районов Костромской области, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по предоставлению грантов на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Критериями отбора сельских поселений по реализации проектов, претендующих на получение гранта, являются:

1) востребованность - проект должен быть направлен на решение наиболее значимой проблемы сельского поселения и отвечать интересам широкого круга его представителей;

2) достижимость - цели проекта должны быть потенциально достижимыми в рамках реализации проекта, а задачи - выполнимыми;

3) локальность и краткосрочность - реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения в течение не более одного года;

4) малозатратность - реализация проекта не должна быть связана со значительными вложениями средств и должна быть увязана с максимальным размером гранта;

5) социальное партнерство - в реализации проекта должны принимать участие инициаторы проекта и другие заинтересованные группы населения, в том числе молодежь, проживающие в сельском поселении;

6) социальный эффект - реализация проекта должна обеспечивать улучшение социальной среды обитания;

7) доля софинансирования за счет средств бюджета сельского поселения и внебюджетных источников.

Субсидия предоставляется бюджету сельского поселения и расходуется на следующих условиях:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению грантов;

2) наличие в решении о бюджете сельского поселения бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства сельского поселения предусматривается в решении сельского поселения о бюджете сельского поселения исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии между департаментом АПК Костромской области и сельским поселением.

Доля расходов бюджета сельского поселения в финансировании расходного обязательства сельского поселения, софинансируемого за счет субсидий, составляет не менее 10 процентов от суммы заявленного проекта.

При этом сельское поселение вправе увеличить долю своих расходов в целях сокращения средств внебюджетных источников;

3) наличие паспорта проекта, претендующего на получение гранта;

4) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении (проекте решения) о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на исполнение расходных обязательств, предусмотренных в пункте 3 настоящего Постановления Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а, подтвержденной выпиской из решения (проекта решения) сельского поселения о бюджете сельского поселения, по форме, утверждаемой департаментом АПК Костромской области, и предоставляемой муниципальным районом Костромской области.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии сельские поселения, отвечающие критериям отбора, представляют в департамент АПК Костромской области следующие документы:

1) паспорт проекта, претендующего на получение гранта, по форме согласно приложению к настоящему Постановлению Администрации Костромской области от 12.11.2013 №477-а;

2) документ, подтверждающий принятие решения о реализации проекта (протокол собрания граждан, проживающих в сельском поселении, или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, приказ по муниципальному образованию и т.д.);

3) список граждан с указанием следующей информации:

- фамилия, имя, отчество (при наличии),

- год рождения,

- место регистрации,

- данные документа, удостоверяющего личность,

- подпись участника,

- согласие гражданина - участника проекта на представление персональных данных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156602, город Кострома, улица Маршала Новикова, дом 37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru