год: 2019
месяц: октябрь
Дата актуализации - 10.10.2019

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для проведения конкурса комитетом сельского хозяйства Волгоградской области принимается решение о проведении конкурса и создается конкурсная комиссия. Персональный состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются комитетом сельского хозяйства Волгоградской области.

Комитет сельского хозяйства Волгоградской области не менее чем за 10 календарных дней до даты начала подачи заявок, но не позднее 20 ноября текущего финансового года размещает на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://ksh.volgograd.ru (далее именуется — портал) объявление о проведении конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок.

2. Для предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — грант) территориальное общественное самоуправление (далее — ТОС) представляет в Комитет сельского хозяйства Волгоградской области необходимые документы для участия в отборе проектов.

3. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», запрашивает в отношении ТОС в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца подачи заявки в комитет сельского хозяйства Волгоградской области;

- выписку из решения представительного органа сельского поселения о местном бюджете на текущий год, заверенную уполномоченным лицом, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств сельского поселения на софинансирование проекта в текущем году.

ТОС вправе представить указанные документы самостоятельно. При представлении ТОС указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная ТОС выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная в том числе через МФЦ, должна быть выдана не ранее чем на первое число месяца подачи заявки в комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

Представленная ТОС справка о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученная в том числе через МФЦ, должна быть выдана на первое число месяца подачи заявки в комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

В случае представления указанных документов, выданных ранее установленных сроков, комитет сельского хозяйства Волгоградской области запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4. ТОС несет ответственность за достоверность представляемых в комитет сельского хозяйства Волгоградской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», представляются ТОС непосредственно при обращении в комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

6. Документы, указанные в пункте 2.2 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», за исключением одного экземпляра заявки, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены уполномоченным лицом ТОС.

7. Документы, указанные в пункте 2.2 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», регистрируются в день приема и в порядке очередности поступления в комитет сельского хозяйства Волгоградской области в автоматизированной системе электронного документооборота.

8. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

- рассматривает документы, представленные ТОС, и документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие условиям и требованиям, установленным Порядком предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», в порядке очередности их поступления;

- принимает решение о допуске ТОС к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- размещает на портале информацию о ТОС, допущенных к участию в конкурсе;

- уведомляет ТОС об отказе в допуске к участию в конкурсе письмом с указанием причин отказа, которое вручается под подпись лично руководителю ТОС либо представителю ТОС по доверенности или направляется письмом на электронный адрес ТОС, указанный в заявке;

- передает документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», и проекты, включенные в муниципальные программы, в конкурсную комиссию для их оценки в отношении ТОС, допущенных к участию в конкурсе.

9. Конкурсная комиссия не позднее пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», проводит заседание, на котором оценивает проекты, представленные ТОС, допущенными к участию в конкурсе.

Оценка проектов осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе критериев оценки, указанных в приложении к Порядку предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

Результат оценки проектов заносится в оценочную ведомость проектов.

10. Победителями конкурса признаются ТОС, набравшие в сумме по результатам оценки проектов не менее 60 баллов.

11. В течение трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии комитет сельского хозяйства Волгоградской области:

- формирует реестр ТОС — победителей конкурса с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер ТОС в реестре ТОС — победителей конкурса, при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается ТОС — победителю конкурса, заявка которого зарегистрирована раньше);

- объявляет ТОС — победителей конкурса путем размещения реестра ТОС — победителей конкурса на портале.

12. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня объявления ТОС — победителей конкурса принимает решения о предоставлении ТОС — победителям конкурса грантов и включении их в реестр ТОС — получателей грантов в порядке очередности, определенной реестром ТОС — победителей конкурса, либо об отказе в предоставлении грантов и уведомляет ТОС о принятом решении.

13. Уведомление об отказе в предоставлении гранта направляется письмом комитета сельского хозяйства Волгоградской области с указанием причин отказа, которое вручается под подпись лично руководителю ТОС либо представителю ТОС по доверенности или направляется письмом на электронный адрес ТОС, указанный в заявке.

14. Решение о предоставлении гранта доводится до ТОС — получателей грантов путем размещения реестра ТОС — получателей грантов на портале.

15. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении гранта направляет ТОС — получателю гранта для подписания Соглашения в двух экземплярах.

16. ТОС — получатель гранта в течение пяти рабочих дней со дня получения двух экземпляров Соглашения подписывает их и возвращает в комитет сельского хозяйства Волгоградской области для подписания.

17. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение семи рабочих дней со дня получения двух экземпляров Соглашения подписывает их и передает один экземпляр ТОС — получателю гранта под подпись лично руководителю ТОС — получателя гранта либо представителю ТОС по доверенности или направляет заказным письмом.

18. Грант предоставляется ТОС — получателю гранта в размере запрашиваемой им суммы гранта, указанной в заявке, но не более максимального размера гранта в расчете на один проект. Максимальный размер гранта составляет 2 млн. рублей.

Размер гранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта ТОС.

19. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления гранта в размере запрашиваемой ТОС — победителем конкурса суммы и при условии выраженного в заявке согласия ТОС — победителя конкурса на реализацию проекта за счет увеличения доли средств местного бюджета и (или) внебюджетных средств комитет сельского хозяйства Волгоградской области принимает решение о предоставлении ТОС — победителю конкурса гранта в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.

20. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств комитет сельского хозяйства Волгоградской области в течение 10 рабочих дней со дня их доведения:

- в порядке очередности, определенной реестром ТОС — победителей конкурса, принимает решение о предоставлении грантов ТОС — победителям конкурса, включенным в реестр ТОС — победителей конкурса, которым ранее было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств;

- формирует дополнительный реестр ТОС — получателей грантов в порядке очередности, определенной реестром ТОС — победителей конкурса;

- уведомляет ТОС — получателей грантов о принятом решении путем размещения реестра ТОС — получателей грантов на портале и подписывает с ТОС — получателями грантов Соглашения.

21. Грант перечисляется ТОС — получателям грантов не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения на расчетный счет ТОС — получателя гранта, отрытый в российской кредитной организации, указанный в Соглашении.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Приложение 13 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Постановление администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. В целях Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» под грантом понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу территориального общественного самоуправления сельского поселения (далее именуется — ТОС) на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности на территории Волгоградской области (далее именуется — проект).

2. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых на представление грантов, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

3. Гранты предоставляются ТОС за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

4. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат ТОС на реализацию проектов по следующим направлениям:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5. Гранты предоставляются ТОС по результатам конкурса на предоставление грантов, проводимого в порядке, предусмотренном разделом 2 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» (далее именуется — конкурс).

6. Гранты предоставляются ТОС при соблюдении следующих условий и требований:

6.1. Соответствие ТОС на первое число месяца подачи в комитет сельского хозяйства заявки Волгоградской области на участие в конкурсе и получение гранта (далее именуется — заявка) следующим требованиям:

- у ТОС отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- ТОС не находится в процессе банкротства или ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ТОС не находится в процессе реорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у ТОС отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий (грантов), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- ТОС не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными актами на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

6.2. ТОС не является иностранным юридическим лицом, а также российским лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

6.3. На дату подачи заявки проект включен в муниципальную программу для получения финансирования из местного бюджета на реализацию проекта по результатам отбора, проведенного муниципальным районом в установленном им порядке, и муниципальный район, включивший проект в муниципальную программу для получения финансирования из местного бюджета на реализацию проекта, прошел отбор для участия в мероприятиях государственной программы.

6.4. Проект предусматривает финансовое обеспечение части стоимости проекта, не обеспеченной суммой гранта, за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы).

6.5. Достижение показателя результативности использования гранта — реализация проекта в полном объеме.

6.6. Реализация проекта до 31 декабря финансового года, в котором получен грант.

6.7. Соблюдение запрета на приобретение за счет полученного гранта иностранной валюты.

6.8. Согласие на осуществление комитетом сельского хозяйства Волгоградской области и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения ТОС условий, целей и порядка предоставления гранта.

6.9. Обеспечение представления в комитет сельского хозяйства Волгоградской области отчетности в порядке, сроки и по формам, которые определяются комитетом сельского хозяйства Волгоградской области в соглашении о предоставлении гранта (далее именуется — Соглашение).

7. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год комитету сельского хозяйства Волгоградской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке комитету сельского хозяйства Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», с учетом принятых и неиспользованных обязательств на предоставление грантов в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии с бюджетной росписью.

8. За счет гранта не могут быть профинансированы расходы, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Гранты предоставляются на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.

10. ТОС не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

- несоответствия ТОС условиям и требованиям, установленным подпунктами 1.7.1, 1.7.2 пункта 1.7 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»;

- несоответствия проекта условиям и требованиям, установленным подпунктами 1.7.3, 1.7.4 пункта 1.7 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»;

- непредставления в полном объеме документов, обязанность по предоставлению которых лежит на ТОС;

- представления документов, обязанность по представлению которых лежит на ТОС, с нарушением срока, указанного в объявлении о проведении конкурса;

- несоответствия документов, обязанность по представлению которых лежит на ТОС, требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.6 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»;

- наличия недостоверных сведений в представленных документах;

- представления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», неуполномоченным лицом;

- ТОС также не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия условиям, предусмотренным пунктами 1.9, 1.10 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

11. В предоставлении гранта отказывается в случаях:

- отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету сельского хозяйства Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 31.07.2019 №362-п «О Порядке предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности», на текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление грантов в отчетном финансовом году;

- непризнания ТОС победителем конкурса;

- отказа ТОС — победителя конкурса от получения гранта в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсе ТОС либо представитель ТОС по доверенности в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса, подает в комитет сельского хозяйства Волгоградской области следующие документы:

- заявку в двух экземплярах;

- доверенность (в случае подачи документов представителем ТОС по доверенности);

- список граждан, подтвердивших свое участие в проекте;

- копии документов, заверенных руководителем ТОС (соглашений, протоколов собраний или конференций ТОС), подтверждающих участие граждан, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в реализации проекта, в том числе денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, техническими средствами и в других формах;

- утвержденный руководителем ТОС сметный расчет стоимости затрат на реализацию проекта, требующего выполнения строительно-монтажных работ, или утвержденная уполномоченным лицом ТОС ведомость затрат на реализацию проекта, не требующего выполнения строительно-монтажных работ.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел комплексного развития сельских территорий

+7(8442) 30-95-93

+7(8442) 30-95-51

400005, г. Волгоград, ул.Коммунистическая 19

si.kolpakov@agro.volganet.ru

ksh.volganet.ru