год: 2019
месяц: август
Дата актуализации - 08.08.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области документы в соответствии с Постановлением правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П).

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на выплату субсидий, является Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год. Информация о доведенных Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в установленном порядке лимитах бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и об использовании указанных лимитов размещается на официальном сайте Министерства  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Представление документов осуществляется через органы местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области по месту государственной регистрации и (или) осуществления деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

4. Документы сельскохозяйственных товаропроизводителей регистрируются органами местного самоуправления в день их поступления. Регистрация документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляется органами местного самоуправления в журнале регистрации в порядке очередности их представления с указанием даты и времени регистрации.

5. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов сельскохозяйственных товаропроизводителей органы местного самоуправления в порядке очередности регистрации указанных документов с учетом требований пункта 1.7 раздела 1 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П) осуществляют проверку их комплектности, а также достоверности содержащихся в них сведений и принимают в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области решения об их возврате сельскохозяйственным товаропроизводителям или о направлении их на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

6. В течение 1 рабочего дня со дня их регистрации в Министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области документы сельскохозяйственных товаропроизводителей направляются на рассмотрение комиссии, созданной при Министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

7.  Состав комиссии, созданной при Министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, и порядок ее работы утверждаются правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

8. Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.19 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П).

9. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области на основании решения комиссии о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии в течение 3 рабочих дней со дня его принятия принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области. 

10. О принятом решении Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя в письменной форме.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в уведомлении указываются порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии, установленные пунктом 2.25 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П).

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия такого решения.

13. При условии принятия Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области решения о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и сельскохозяйственным товаропроизводителем заключается соглашение о предоставлении субсидии.

14. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

15. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель (лицо, которое вправе действовать от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя без доверенности, либо лицо, в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченное сельскохозяйственным товаропроизводителем на заключение соглашения о предоставлении субсидии) обязан лично явится в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и подтвердить свои полномочия на заключение указанного соглашения.

16. Незаключение сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения о предоставлении субсидии в срок, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, признается отказом сельскохозяйственного товаропроизводителя от получения субсидии. В этом случае Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

17. Субсидия перечисляется Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области на счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, единовременно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении.

18Органы местного самоуправления в день поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 2.8 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П), направляют межведомственный запрос в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

– сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

– сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение Законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, срок погашения (оплаты) которой наступил более чем за три месяца до дня обращения за получением субсидии, или сведений о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам;

– сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке.

19. Возврат субсидии осуществляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области. В случае отказа сельскохозяйственного товаропроизводителя добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области в судебном порядке.

20. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области на основании решения комиссии о наличии оснований для принятия (отказа в принятии) решения об освобождении от возврата субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия принимает решение об освобождении от возврата субсидии либо об отказе в принятии решения об освобождении от возврата субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

21. В случае отказа в принятии решения об освобождении от возврата субсидии в уведомлении указываются основания принятия такого решения.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 06.02.2018 №48 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Постановление Правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области»(в ред. от 23.04.2019 №128-П)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1.  В соответствии с Постановлением правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П) предоставляются субсидии на возмещение части затрат на:

–  гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее – мелиоративные системы и гидротехнические сооружения, а так же рыбоводных прудов), принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов) (далее - субсидия на проведение гидромелиоративных мероприятий);

–  фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков (далее – субсидия на проведение фитомелиоративных мероприятий);

–  агролесомелиоративные мероприятия (далее – субсидия на проведение агролесомелиоративных мероприятий);

–  культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях (выбывших сельскохозяйственных угодьях), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее – субсидия на проведение культуртехнического мероприятия).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), отвечающим требованиям, установленным Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 25.12.2018 №491-ФЗ), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Астраханской области (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

3. Субсидии предоставляются в первоочередном порядке сельскохозяйственным товаропроизводителям:

–  реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области в соответствии с законом Астраханской области от 27.09.2017 N 55/2017-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области» (в ред. от 26.10.2018 №97/2018-ОЗ);

–  заключившим договоры сельскохозяйственного страхования, отвечающие требованиям Федерального закона от 25.07.2011 №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 27.12.2018 №563-ФЗ).

–  включенным в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области. порядок формирования и ведения которого утверждается нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности.

4. Сельскохозяйственный товаропроизводитель на дату обращения за получением субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

–  сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

– сельскохозяйственный товаропроизводитель не являлся получателем средств из бюджета Астраханской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П), а также не являлся получателем субсидии по одним и тем же основаниям (на возмещение одних и тех же затрат) в соответствии с Постановлением правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П), за исключением случая повторного обращения за предоставлением субсидии, указанного в пункте 2.25 пункта Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П);

–  сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

– у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует задолженность по налогам, сборам, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в размере, превышающем 100 рублей, срок погашения (оплаты) которой наступил более чем за шесть месяцев до дня обращения за получением субсидии (за исключением случаев заключения сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 №83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»);

–  у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате за два и более календарных месяца;

–  у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью.

6. Общими основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

– несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя, претендующего на получение субсидии, требованиям, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П);

– несоответствие документов сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, определенным пунктом 2.8 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П), или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

–  недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

–  использование в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Астраханской области от 24.12.2018 №116/2018-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» по целевой статье расходов, соответствующей направлению государственной поддержки, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий или использование в полном объеме средств по соответствующему направлению государственной поддержки, утвержденных в порядке, установленном Постановлением правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П) на текущий финансовый год;

– нарушение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий о направлениях затрат, установленных пунктами 1.2 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П);

– нарушение сельскохозяйственным товаропроизводителем требований, установленных пунктом 2.27 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П);

– наличие факта возврата сельскохозяйственным товаропроизводителем средств субсидии по основаниям, установленным пунктом 5.2 раздела 5 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П), если не истек срок, установленный пунктом 5.4 раздела 5 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П) за исключением случая не достижения показателей результативности.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии представляются:

– заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению №1 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П);

– справка-расчет потребности в субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области (за исключением направления на проведение культурно-технического мероприятия) по форме согласно Приложению №2 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П);

– справка-расчет потребности в субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области по направлению на проведение культурно-технического мероприятия по форме согласно Приложению №3 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П).

2. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе вместо копий документов, указанных в пункте 2.8 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 12.12.2018 №529-П), представить их оригиналы.

3. Для принятия Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области решения об освобождении от возврата субсидии в соответствии с абзацем третьим пункта 5.3 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П), сельскохозяйственный товаропроизводитель в срок, установленный разделом 4 Постановления правительства Астраханской области от 08.02.2017 №25-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области» (в ред. от 23.04.2019 №128-П), для представления отчета, представляет в Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области следующие документы:

– заявление об освобождении от обязанности возвратить субсидию в связи с недостижением показателей результативности вследствие обстоятельств непреодолимой силы в произвольной письменной форме, содержащее:

– фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, его ИНН;

– сведения о причинах недостижения показателей результативности с указанием конкретных обстоятельств непреодолимой силы, послуживших причиной их недостижения, и обоснованием взаимосвязи недостижения показателей результативности с данными обстоятельствами непреодолимой силы;

– реквизиты акта (решения) о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации (вид документа, принявший орган (должностное лицо), дата, номер и наименование);

– копии документов, подтверждающих право собственности или иные права сельскохозяйственного товаропроизводителя на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории, где был введен режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации, на которых сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществлял свою деятельность в период действия обстоятельств непреодолимой силы;

– акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области;

– цветные фотографии с изображением повреждений пострадавших сельскохозяйственных культур, с указанием на обороте даты и времени съемки, обстоятельств непреодолимой силы, общей площади посева (посадки) и площади гибели сельскохозяйственной культуры, полного наименования пострадавшей сельскохозяйственной культуры, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел использования земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации, механизации и внедрения новых технологий

+7 (8512) 51-90-45

+7 (8512) 51-92-32

414000, г. Астрахань, ул.Свердлова 31

depagro@astranet.ru

msh.astrobl.ru