год: 2020
месяц: октябрь
Дата актуализации - 08.10.2020

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

I. Формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях:

1. Граждане, указанные в пункте 5 Положения, представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (далее — заявители, органы местного самоуправления) заявление по форме согласно приложению №1 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства ЯНАО от 13.02.2020 №138-П «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам российской федерации, проживающим на сельских территориях ямало-ненецкого автономного округа» (в ред. от 27.05.2020 №676-П) (далее — Порядок) и документы, предусмотренные пунктом 21 Положения (далее — документы).

1.1. Перечень документов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 21 Положения, определен приложением № 2 к Порядку.

1.2. Перечень документов, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 21 Положения, определен приложениями №№3, 4 к Порядку.

2. Органы местного самоуправления осуществляют регистрацию документов в день их представления.

3. В день регистрации документов органы местного самоуправления проверяют их на предмет правильности оформления.

3.1. В случае неправильного оформления документов они возвращаются заявителю в день регистрации с указанием причин возврата способом, позволяющим подтвердить факт их получения.

3.2. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов органы местного самоуправления осуществляют проверку достоверности содержащихся в них сведений.

3.3. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока их проверки способом, позволяющим подтвердить факт их получения.

4. До 15 июня текущего года органы местного самоуправления в соответствии с требованиями Положения формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению №5 к Порядку (далее — списки), утверждают их муниципальным правовым актом и направляют на бумажном носителе с приложением документов посредством почтового отправления и в электронном виде посредством электронного документооборота в департамент агропромышленного комплекса автономного округа (далее — департамент).

5. До 01 июля текущего года департамент на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов формирует и утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период (далее — сводный список) по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка письменно способом, позволяющим подтвердить факт получения письма, в том числе посредством электронного документооборота, уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения заявителей информации о включении их в соответствующий сводный список.

7. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления департамента об утверждении сводного списка письменно уведомляют заявителей о включении их в сводный список. Уведомление о принятом решении направляется способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления.

8. Изменения в соответствующий сводный список вносятся департаментом по основаниям, установленным пунктом 24 Положения.

9. Формирование списков на 2020 год осуществляется органами местного самоуправления по состоянию на 01 марта.

10. Свидетельство оформляется департаментом агропромышленного комплекса автономного округа (далее — департамент) на имя гражданина, включенного в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, — получателей социальных выплат на очередной финансовый год, сформированный и утвержденный в соответствии с Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 13.02.2020 №138-П (далее — граждане), по форме согласно приложению №1 к Порядку.

II. Выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях:

1. Свидетельство оформляется департаментом агропромышленного комплекса автономного округа (далее — департамент) на имя гражданина, включенного в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, — получателей социальных выплат на очередной финансовый год, сформированный и утвержденный в соответствии с Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 13.02.2020 №138-П (далее — граждане), по форме согласно приложению №1 к Порядку выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства ЯНАО от 13.02.2020 №138-П «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам российской федерации, проживающим на сельских территориях ямало-ненецкого автономного округа» (далее — Порядок).

2. Департамент агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — департамент, автономный округ):

1) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (далее — органы местного самоуправления) на выполнение следующих функций:

— вручение гражданам свидетельств;

— ведение реестров выданных свидетельств;

2) заключает с кредитными организациями соглашения, предусмотренные пунктом 25 Положения, и представляет в Управление Федерального казначейства по автономному округу платежные поручения на перечисление социальных выплат на банковские счета граждан в срок, определенный в указанных соглашениях;

3) осуществляет проверку указанных в пункте 28 Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельстве.

3. Оформленные свидетельства передаются департаментом органу местного самоуправления для вручения гражданам в течение 3 рабочих дней со дня их оформления способом, позволяющим определить факт их получения.

4. Орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня получения свидетельств от департамента уведомляет граждан способом, позволяющим определить факт их уведомления, о необходимости получения свидетельств.

5. Свидетельство вручается гражданину в день его обращения в орган местного самоуправления при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

6. Выдача свидетельства гражданину подтверждается оформлением корешка свидетельства, который в течение 3 рабочих дней со дня вручения свидетельства гражданину направляется органом местного самоуправления в департамент способом, позволяющим определить факт их получения.

7. Орган местного самоуправления ведет реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению №2 к Порядку и представляет его в департамент один раз в полугодие, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным.

8. Свидетельство может быть заменено в следующих случаях:

1) утрата свидетельства;

2) порча свидетельства;

3) принятие гражданином решения об изменении способа улучшения жилищных условий;

4) принятие гражданином решения об изменении места улучшения жилищных условий;

5) замена документа, удостоверяющего личность гражданина - владельца свидетельства;

6) смерть гражданина или члена его семьи.

9. Орган местного самоуправления направляет представленные заявление о замене свидетельства и документы в департамент в течение 3 рабочих дней со дня их представления способом, позволяющим определить факт их получения.

10. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о замене свидетельства и документов от органа местного самоуправления рассматривает их и принимает решение о замене свидетельства либо об отказе в замене свидетельства.

11. В случае принятия решения о замене свидетельства департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляет новое свидетельство. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 9 Порядка, в правом верхнем углу вновь выданного свидетельства проставляется пометка «Дубликат».

При замене вновь выданное свидетельство действует до окончания срока действия первоначально выданного свидетельства.

12. Размер социальной выплаты при замене свидетельства в случаях, предусмотренных подпунктами 1–5 пункта 9 Порядка, не изменяется.

12.1. Расчет социальной выплаты при замене свидетельства в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 Порядка, производится на дату выдачи нового свидетельства исходя из нового состава семьи.

12.2. Если в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 Порядка, жилищные условия изменились таким образом, что обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи превысила норматив общей площади для признания в установленном порядке семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, данная семья теряет право на социальную выплату и замена свидетельства не производится.

13. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о замене свидетельства и документов от органа местного самоуправления направляет органу местного самоуправления вновь оформленное свидетельство либо решение об отказе в замене свидетельства с указанием основания отказа (в случае принятия такого решения) способом, позволяющим определить факт их получения, для вручения гражданину (члену его семьи).

14. Выдача гражданину (члену его семьи) нового свидетельства либо решения об отказе в замене свидетельства с указанием основания отказа (в случае принятия такого решения) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 Порядка.

15. Гражданин в течение 3 рабочих дней со дня получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты (далее — банковский счет).

16. Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате возвращаются органом местного самоуправления в департамент способом, позволяющим определить факт их получения, в течение 3 рабочих дней со дня их получения от кредитной организации и хранятся в департаменте в течение 5 лет с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

17. Социальная выплата считается предоставленной гражданину со дня перечисления кредитной организацией зачисленных на банковский счет гражданина средств в счет оплаты построенного (приобретаемого) им жилого помещения.

18. Построенное (приобретенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина, указанных в свидетельстве, в следующие сроки:

1) при строительстве жилого помещения — в течение 1 года со дня окончания срока действия свидетельства;

2) при приобретении жилого помещения — в течение 3 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства.

18.1. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность гражданина и (или) его супруга (супруги). При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи гражданина, указанных в свидетельстве, в течение 3 месяцев после снятия обременения.

18.2. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала и (или) регионального материнского капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи гражданина, указанных в свидетельстве, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Орган местного самоуправления осуществляет проверку соблюдения гражданами установленных пунктом 21 Порядка сроков оформления жилого помещения в общую собственность.

В случае несоблюдения гражданином установленных пунктом 21 Порядка сроков оформления жилого помещения в общую собственность департамент осуществляет возврат средств в размере предоставленной гражданину социальной выплаты в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 17.10.2019 №1332)
Постановление Правительства ЯНАО от 13.02.2020 №138-П «О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях Ямало-Ненецкого автономного округа» (в ред. от 27.05.2020 №676-П)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Доля средств, привлекаемых гражданами за счет собственных и (или) заемных средств:

— для участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Ямало-Ненецкого автономного округа, в рамках направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее — государственная программа, программные мероприятия), у которых не предусмотрено софинансирование местного бюджета, может составлять не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

— для участников программных мероприятий, у которых предусмотрено софинансирование местного бюджета не менее 1% расчетной стоимости строительства;

— размер средств местных бюджетов, выделяемых с целью предоставления гражданам социальных выплат, определяется органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе самостоятельно.

2. Определение размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве, осуществляется департаментом в соответствии с требованиями пунктов 15–19 Положения с учетом сведений о размере и стоимости жилья в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

3. Свидетельство не является ценной бумагой.

4. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

5. В случае частичного предоставления социальной выплаты срок действия свидетельства продлевается департаментом на 1 год со дня окончания срока действия выданного свидетельства.

6. Основаниями для отказа в замене свидетельства являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, подтверждающих обстоятельства, потребовавшие замены свидетельства;

2) истечение срока действия свидетельства.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. В качестве документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, предоставляемой на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696, представляются копии одного или нескольких следующих документов:

1) выписки (справки) кредитной организации о размере средств на счетах заявителя и (или) членов его семьи;

2) договор(ы) купли-продажи материалов и (или) оборудования для строительства жилья с приложением копий платежного поручения или приходно-кассового ордера об оплате;

3) технический паспорт объекта незавершенного жилищного строительства;

4) отчет об оценке объекта незавершенного жилищного строительства, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

5) договор строительного подряда, платежные поручения, приходно-кассовый ордер об оплате по договору строительного подряда;

6) кредитный договор (договор займа денежных средств), заключенный с физическим или юридическим лицом, с указанием цели, срока и суммы займа;

7) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал с приложением справки государственного учреждения — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу о размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (в случае достижения ребенком, с рождением которого возникло право на предоставление материнского (семейного) капитала, трехлетнего возраста);

8) сертификат на региональный материнский капитал;

9) справка о доходах физического лица за последние 12 месяцев;

10) документы из кредитных и иных финансовых организаций, подтверждающие возможность предоставления ипотечного жилищного кредита (займа).

Даты выдачи документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 перечня, и справки, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 перечня, должны быть не ранее чем за 10 календарных дней до даты представления их в орган местного самоуправления.

Документы, предусмотренные подпунктами 7, 8 пункта 1 перечня, представляются заявителем (его представителем) по собственной инициативе.

2. В качестве документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, представляются копии:

1) разрешения на строительство жилого дома или уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке;

2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок, на котором планируется осуществить индивидуальное жилищное строительство (завершить ранее начатое строительство), подтверждающей право собственности на такой земельный участок, или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного наследуемого владения заявителя и (или) членов семьи заявителя таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с приложением копии договора аренды.

3. В качестве документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, представляются копии:

1) в случае строительства жилья подрядным способом:

— предварительного либо основного договора подряда на строительство жилого дома с приложением сметы на строительство жилого дома;

— договора(ов) на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае подключения);

2) в случае строительства жилого дома собственными силами:

— сметы на строительство жилого дома;

— договора(ов) купли-продажи материалов и (или) оборудования для строительства жилого дома;

— договора(ов) на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае подключения);

3) в случае участия заявителя в долевом строительстве многоквартирного жилого дома — договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

4) в случае завершения ранее начатого строительства жилого дома:

— договора подряда на выполненные работы, предварительного либо основного договора подряда на завершение строительства жилого дома с приложением сметы на завершение строительства жилого дома (в случае строительства подрядным способом);

— сметы на завершение строительства жилого дома (в случае строительства жилого дома собственными силами);

— договора(ов) на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае подключения);

— документов, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 приложения №2 к Порядку формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 13.02.2020 №138-П.

Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 перечня, представляются заявителем (его представителем) по собственной инициативе.

В случае непредставления документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 перечня, заявителем (его представителем) по собственной инициативе орган местного самоуправления получает соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия.

4. В качестве документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях, представляется один из следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) сведения о деятельности индивидуального предпринимателя по форме федерального статистического наблюдения №1-ИП (торговля) «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя», утвержденной приказом Росстата от 22.07.2019 №418 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, туризмом, платными услугами населению, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики»;

3) копия налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой налогового органа или документа, подтверждающего принятие отчетности в электронном виде.

Даты выдачи документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 перечня, должны быть не ранее чем за 10 календарных дней до даты представления их в органы местного самоуправления.

Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 перечня, представляется заявителем (его представителем) по собственной инициативе.

В случае непредставления документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 перечня, заявителем (его представителем) по собственной инициативе орган местного самоуправления получает соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия.

5. Для замены свидетельства гражданин представляет в орган местного самоуправления:

1) заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших замены свидетельства, составленное в произвольной форме;

2) свидетельство (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 9 Порядка);

3) документы, подтверждающие обстоятельства, потребовавшие замены свидетельства (в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 5, 6 пункта 9 Порядка).

В случае смерти гражданина документы, предусмотренные подпунктами 1–3 пункта, представляются членом семьи гражданина, указанным в свидетельстве, действующим на основании доверенности других совершеннолетних членов семьи гражданина либо законного представителя несовершеннолетних членов семьи гражданина (при сохранении у семьи гражданина права на получение социальной выплаты).

6. Для граждан, ранее включенных в списки граждан на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в рамках мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села», а также в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее — ведомственная целевая программа), не реализовавших свое право на получение социальной выплаты и изъявивших желание принять участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях автономного округа, в рамках направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696, дополнительно к документам прикладывается первичное заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» и (или) в рамках ведомственной целевой программы.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственных программ

+7 (34922) 9-86-16

+7 (34922) 9-86-16

629008, г. Салехард, ул. Республики, д. 73

gosprog@daktp.yanao.ru

dapk.yanao.ru