год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее — кредитные организации) (далее — субсидия) предоставляется в соответствии с Правилами возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.04.2013 №153 «Об утверждении Правил возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (в ред. от 14.12.2020 №740) (далее — Правила).

2. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам Кемеровской области (далее — заемщики).

3. Распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее — Министерство).

4. Для получения средств на возмещение части затрат по инвестиционным кредитам (займам) заемщику необходимо пройти процедуру отбора инвестиционных проектов Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также в течение 6 месяцев со дня заключения кредитного договора представить в Министерство заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа) и график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

5. Специалист Министерства формирует соответствующий пакет документов и направляет его в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для прохождения процедуры отбора.

6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации после соблюдения процедуры отбора инвестиционных проектов подготавливает протокол с приложением к нему перечня инвестиционных проектов, прошедших отбор, и размещает его на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. В течение 5 рабочих дней специалист Министерства направляет заемщику письменное уведомление об одобрении Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инвестиционного проекта.

8. Руководитель заемщика, лицо, имеющеее право действовать без доверенности от имени заемщика, либо от представителя заемщика по доверенности, представляют в Министерство в рабочие дни не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем погашения процентов по кредиту (займу), а в декабре — не позднее 15 декабря текущего года документы, указанные в пункте 2.1.2 Правил.

9. Министерство осуществляет проверку представленных документов, регистрирует заявление заемщика в порядке поступления заявлений в журнале регистрации. Представленные заемщиком документы для получения субсидий рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней с момента регистрации.

10. В течение 10 дней со дня окончания срока рассмотрения документов Министерство направляет заемщику письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

11. После принятия решения о субсидировании Министерство заключает с заемщиком (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) соглашение о предоставлении субсидии и в течение 10 рабочих дней с даты заключения направляет его посредством почтового отправления с уведомлением либо передает лично.

12. Министерство на основании документов, представленных заемщиками, составляет сводный реестр получателей субсидии, который ежемесячно (при наличии) направляется в главное финансовое управление Кемеровской области.

13. Главное финансовое управление Кемеровской области доводит Министерству предельные объемы финансирования.

14. Министерство финансов Кузбасса в установленном законодательством порядке доводит Министерству предельные объемы финансирования в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года.

15. Субсидия перечисляется на счет заемщика, открытый в российской кредитной организации и указанный в соглашении о предоставлении субсидии, не позднее 10 рабочих дней после принятия Министерством по результатам рассмотрения им документов решения о предоставлении субсидии и подписания соглашения о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии (при его наличии).

16. В случае увеличения лимитов бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на возмещение части затрат дополнительная сумма субсидии распределяется между получателями субсидии, соответствующими условиям, указанным в пунктах 1.4-1.9 Правил.

17. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, заемщик представляет в Министерство формы годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

18. Проверку соблюдения заемщиками условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных заемщиками. 

19. В случае выявления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии заемщиком ему направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием платежных реквизитов. Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в размере, использованном с нарушением и указанном в уведомлении, в течение 15 дней со дня вручения уведомления в установленном законодательством порядке.

20. В случае невозврата заемщиком бюджетных средств в установленный срок Министерство взыскивает бюджетные средства в судебном порядке.

21. В случае если у заемщика, получающего субсидию, в отчете о достижении значений показателей результативности использования субсидии итоговое значение оценки эффективности использования субсидии превышает 100 процентов, Министерство применяет в отношении заемщика штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной приложением к соглашению о предоставлении субсидии, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.

22. Основанием для освобождения заемщиков, получающих субсидию, от применения штрафных санкций при недостижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

— наводнение, подтопление, паводок, оползень, ураганный ветер, лавина, сель на территории соответствующих муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, подтвержденные копией справки, выданной Кемеровским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

— землетрясение на территории муниципального образования Кемеровской области — Кузбасса, подтвержденное копией справки, выданной Алтае-Саянским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Единая геофизическая служба Российской академии наук»;

— природный пожар на территории, используемой получателем субсидии, подтвержденный копией справки, выданной Главным управлением МЧС России по Кемеровской области;

— введение на территории муниципального образования Кемеровской области — Кузбасса режима чрезвычайной ситуации, подтвержденного копией решения органа местного самоуправления, решения Губернатора Кемеровской области — Кузбасса и (или) решения Правительства Российской Федерации, в году предоставления субсидии.

23. Заемщики имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) Министерством, в досудебном порядке путем направления жалобы в Министерство и (или) в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.

24. Подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области — Кузбасса в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

— суммы субсидий прошлых лет, восстановленные заемщиками;

— остатки субсидий на 1 января текущего финансового года, не использованные Министерством в отчетном финансовом году;

— остатки субсидий, не использованные Министерством в текущем финансовом году.

Средства, не использованные Министерством, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 №474 "Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2020 №3058-р (в ред. от 19.12.2020 №3450-р)
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 №1063 «О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» (в ред. от 29.12.2020 №2350)
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.04.2013 №153 «Об утверждении Правил возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (в ред. от 14.12.2020 №740)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется заемщикам по кредитам (займам), заключенным на реализацию инвестиционных проектов, отобранных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до 31.12.2016 включительно, а также инвестиционных проектов, реализация которых начата ранее 2010 года и которые не проходили процедуру отбора в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 №1063 «О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» (далее — Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов), до дня полного погашения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) в соответствии с подпунктами «а» — «з» пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов.

2. Субсидия предоставляется заемщикам при выполнении следующих условий и требований:

2.1. Использование кредитов (займов) по направлениям, указанным в подпунктах «а» — «з» пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов.

2.2. Выполнение обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией; средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

2.3. Заемщик является сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

2.6. Подписание соглашения о предоставлении субсидии.

2.7. Инвестиционный проект прошел процедуру отбора инвестиционных проектов в установленном порядке и одобрен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Требования, которым должны соответствовать заемщики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

3.1. Заемщик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

3.2. Заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3.3. Заемщик не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 Правил.

4. Средства на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) предоставляются только при условии прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов. Порядок отбора инвестиционных проектов устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Критериями отбора инвестиционных проектов являются:

— целесообразность реализации инвестиционного проекта с учетом федерального и регионального балансов производства сельскохозяйственной продукции;

— экономическая эффективность инвестиционного проекта и повышение уровня финансовой устойчивости организации, реализующей указанный проект;

— увеличение объема производства (переработки) сельскохозяйственной продукции;

— использование предприятием собственных средств для реализации инвестиционного проекта.

5. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:

5.1. Несоответствие заемщика условиям, указанным в пунктах 1.4 - 1.9 Правил.

5.2. Несоответствие представленных заемщиком документов требованиям, определенным подпунктом 2.1.2 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также наличие в них технических ошибок.

5.3. Недостоверность представленной заемщиком информации.

5.4. Утвержденный лимит бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на текущий финансовый год распределен в полном объеме.

6. Расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, ключевой ставке или ставке по кредитам (займам) в иностранной валюте с учетом ее предельных значений, предусмотренных абзацем пятым пункта 2.4 Правил, действующим на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанных с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), — на дату составления соответствующего документа к кредитному договору (договору займа).

С 01.07.2019 расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующим по состоянию на 01.07.2019, вне зависимости от периода, за который предоставляется расчет субсидии на выплату процентов по кредиту (займу), полученному в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов (кроме кредитов (займов), полученных в иностранной валюте и предусмотренных абзацем третьим пункта 1.6 и абзацем пятым пункта 2.4 Правил).

В случае если значение ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставки по состоянию на 01.07.2019 превышает значение ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставки на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), — на дату составления соответствующего документа к кредитному договору (договору займа), то расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующим на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), — на дату составления соответствующего документа к кредитному договору (договору займа). Указанное правило не распространяется на кредиты, полученные в иностранной валюте и предусмотренные абзацем пятым пункта 2.4 Правил.

В случае если заемщик привлек кредит (заем) в иностранной валюте, средства предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера средств используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере 10,5 процента годовых, по кредитам (займам), полученным с 01.01.2015, — не более 10 процентов годовых.

В отношении кредитов (займов), полученных в соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, расчет субсидии осуществляется исходя из размера процентной ставки по кредиту (займу) с учетом предельных размеров, установленных абзацем пятым настоящего пункта. В случае конвертации валюты кредитного договора (договора займа), полученного в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации после 01.07.2019 в соответствии с абзацем третьим пункта 1.6 Правил расчет субсидии для таких кредитных договоров (договоров займа) осуществляется исходя из размера процентной ставки по кредитному договору (договору займа), привлеченному в иностранной валюте, но не более предельных размеров, установленных абзацем пятым настоящего пункта.

Субсидия, предоставляемая заемщикам, не должна превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а также размера субсидии на текущий финансовый год, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между заемщиком и Министерством.

7. Эффективность предоставления заемщику субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании оценки эффективности использования субсидии, которая производится на основании определения значений достигнутого показателя результативности «Объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам)», установленного соглашением о предоставлении субсидии, и определяется по формуле, указанной в пункте 2.9 Правил.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в отборе инвестиционных проектов представляют следующие документы:

1.1. Заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа).

1.2. График погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

2. Для получения средств заемщики представляют следующие документы:

2.1. После открытия ссудного счета для получения кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии):

— заверенные кредитной организацией копии кредитного договора (договора займа), платежных поручений (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии) или документа, подтверждающего получение кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии);

— график погашения кредита (займа) (кредита в рамках кредитной линии) и уплаты процентов по нему;

— документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в кредитной организации для получения субсидии.

2.2. После погашения процентов:

— заявление на получение субсидии согласно приложению №4 к Правилам;

— заверенные кредитной организацией копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении;

— копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств, согласно приложению №1 к Правилам;

— расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу) по формам, утвержденным приказом начальника Министерства и размещенным на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

— заемщик — производитель мяса крупного рогатого скота и молока представляет информацию, заверенную руководителем заемщика, по форме №П-1 (СХ) или информацию по форме №3-фермер федерального статистического наблюдения о производстве мяса крупного рогатого скота и молока за месяц, в котором заканчивается расчетный период, указанный в расчете размера субсидии;

— заемщик, занимающийся развитием мясного скотоводства, представляет информацию, заверенную руководителем заемщика, по форме №13-АПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса о производстве мяса крупного рогатого скота к каждому расчету размера субсидий на дату последнего отчета;

— соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах, подписанных со своей стороны.

3. Заемщик вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (справка действительна в течение 10 рабочих дней с даты, на которую дана справка).

4. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, заемщик представляет в Министерство формы годового отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5. Заемщик представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в порядке, в срок и по форме, установленным в соглашении о предоставлении субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

+7 (3842) 36-33-78

+7 (3842) 36-27-41

650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий д.22а

depselhoz@mail.ru

depsh.ru