год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1.  Для получения субсидий на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий на основании Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 05.02.2020 №12 «Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Комплексное развитие сельских территорий"» (приложение №2) (далее — Порядок) органы местного самоуправления представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее — Министерство) необходимые документы.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Министерство.

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Ингушетия и объем субсидий устанавливаются законом Республики Ингушетия об республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между министерством и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее — соглашение).

4. Соглашения, предметом которых является предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, заключаются по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с учетом положений, установленных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

5. Соглашения, предметом которых является предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета, за исключением средств, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой приказом министерства финансов Республики Ингушетия, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Соглашение должно содержать следующие положения:

— реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Республики Ингушетия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

— размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования Республики Ингушетия;

— сроки и порядок перечисления субсидий в местный бюджет муниципального образования Республики Ингушетия;

— объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования Республики Ингушетия и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Республики Ингушетия на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Республики Ингушетия, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия республиканского бюджета;

— объем средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Порядка;

— сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Республики Ингушетия, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

— значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Республики Ингушетия по их достижению, в том числе обязательства муниципального образования Республики Ингушетия по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия — в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия;

— последствия не достижения муниципальным образованием Республики Ингушетия установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

— ответственность и обязательства сторон;

— об обязательном предварительном согласовании с министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

— перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Ингушетия — в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Ингушетия;

— перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не относящихся к капитальным вложениям в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) муниципальной собственности муниципальных образований Республики Ингушетия и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Ингушетия.

Министерство вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

Условия предоставления субсидий, установленные подпунктами 2, 3 пункта 4 Порядка, должны быть исполнены муниципальным образованием в полном объеме до заключения соглашения. Проверку их исполнения осуществляет министерство.

7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев:

— если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

— изменения значений целевых показателей Подпрограммы;

— существенного (более чем на двадцать процентов) сокращения размера субсидии.

8. Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образований, прошедшие отбор.

9. Организатором отбора является министерство. Сроки представления заявочной документации устанавливаются министерством. Заявки от муниципальных образований на участие в отборе принимаются по мере их поступления, министерство регистрирует заявки в порядке их поступления с присвоением входящего номера и указанием даты поступления. Порядок организации и проведения отбора устанавливается министерством в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными настоящим Порядком, и утверждается приказом министерства, размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Министерство утверждает приказом результаты отбора муниципальных образований, размещает результаты отбора муниципальных образований на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Министерство указывает в приказе предлагаемые к распределению размеры субсидии исходя из стоимости предложенного муниципальным образованием проекта с учетом заявленных обоснованных потребностей и уровня софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям на соответствующий финансовый год, утвержденного приказом министерства финансов Республики Ингушетия, а также группы уровня софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования, определенной в пункте 3 Порядка.

12. Изменение ранее установленного распределения (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями допускается в случае:

— увеличения бюджетных ассигнований в законе Республики Ингушетия о республиканском бюджете и (или) сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующие цели;

— наличия нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в соответствии с законом Республики Ингушетия о республиканском бюджете и (или) со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета;

— не заключения в соответствии с Порядком соглашения, в том числе в связи с отказом органа местного самоуправления муниципального образования от получения субсидии;

—изменения или расторжения соглашения;

— возникновения фактической экономии бюджетных средств в процессе использования субсидии.

13. Изменение ранее установленного распределения (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями осуществляется путем внесения изменений в устанавливающий его нормативный правовой акт Республики Ингушетия, если иное не предусмотрено законом Республики Ингушетия о республиканском бюджете.

14. Дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с настоящим пунктом осуществляется по решению министерства согласно Порядку.

15. По результатам дополнительного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий министерство рассчитывает размер субсидии в соответствии с пунктом 10 Порядка. При этом в случае изменения уровня софинансирования, группы уровня софинансирования расчет размера субсидии по результатам дополнительного отбора проводится исходя из вновь установленных показателей на момент проведения дополнительного отбора муниципальных образований.

16. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты Республики Ингушетия, устанавливающие распределение (дополнительное распределение) субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающие изменение объема субсидии в соответствующем финансовом году, предусмотренного муниципальному образованию, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

17. Муниципальные образования:

— обеспечивают представление министерству ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года о 10 января года, следующего за отчетным, отчетности об исполнении условий предоставления субсидий по формам, предусмотренным соглашениями;

— несут ответственность за недостоверность представляемых министерству сведений и нецелевое использование субсидий.

18. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае нецелевого использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №313 «Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций»
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 05.02.2020 №12 «Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Комплексное развитие сельских территорий"»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Республики Ингушетия в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по:

— созданию, реконструкции (модернизации) и капитальному ремонту объектов социальной и культурной сферы, (в том числе, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, учреждения отрасли культуры, спортивные сооружения) социокультурных и многофункциональных центров;

— приобретению новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицины, оборудование для предоставления дистанционных услуг (включая расширение банковских, государственных, образовательных, коммерческих услуг) с одновременным предоставлением заявителем Министерству сельского хозяйства Российской Федерации действительных заключений об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, а также о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 №1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей, произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее — заключения по результатам экспертизы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации);

— развитию питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

— развитию жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);

— развитию энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

— развитию телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»);

— развитию традиционных промыслов и ремесел (строительство Центров народных промыслов и ремесел, строительство и реконструкция подводящей инфраструктуры к объектам организаций народных художественных промыслов, входящих в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 06.01.1999 №7-ФЗ «О народных художественных промыслах» (далее соответственно — проект, направления реализации проекта).

2. Субсидии предоставляются и расходуются при соблюдении следующих условий:

— целевое использование бюджетных средств;

— наличие в решении о бюджете муниципального образования и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из республиканского бюджета;

— наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

— возврат муниципальным образованием Республики Ингушетия средств в республиканский бюджет в соответствии с Порядком.

3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется комиссией, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, по следующим критериям:

— соответствие представленных на отбор документов целям и задачам мероприятий Подпрограммы на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);

— влияние мощностных характеристик проекта на выполнение целевых индикаторов Подпрограммы;

— социальная значимость проекта;

— возможность завершения строительства проекта до конца текущего финансового года.

4. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности предоставления субсидий.

5. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

— представление документов позже установленного срока;

— непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка;

— несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным к ним требованиям в соответствии с Порядком.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в отборе муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

— заявку на участие в отборе, подписанную главой муниципального образования;

— информацию о соответствии проекта комплексного развития сельских территорий критериям отбора, установленным в пункте 9 Порядка;

— реестр объектов, включаемых в состав проекта комплексного развития сельских территорий, на очередной финансовый год и плановый период по форме установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— копии положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случаях, когда государственная экспертиза в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации является обязательной), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

— копию сводного сметного расчета стоимости строительства из проектной документации и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительств, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

— паспорт проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);

— оценку проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по критериям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— копии документов, подтверждающих привлечение в установленном порядке средств внебюджетных источников для реализации мероприятий муниципальной программы (в случае их привлечения);

— выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете (выписку из проекта местного бюджета), подтверждающую направление средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;

— расчет объемов средств по источникам финансирования проекта по форме, утверждаемой министерством;

— пояснительную записку, отражающую соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 8 Порядка, подписанную главой муниципального образования;

— копию муниципальной программы (проекта муниципальной программы), заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность представляемых ими в министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия

+7 (8732) 22-16-59

+7 (8732) 22-16-59

386102, г. Назрань, ул. Муталиева, д. 8

msh-ri@yandex.ru

minselhozri.ru