год: 2020
месяц: ноябрь

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм

Принадлежность оказания государственной поддержки

Региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее — Министерство) принимает решение о проведении конкурса и размещает извещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство.

Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств на предоставление Грантов.

Гранты выделяются в целях поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные фермы на территории Мурманской области в рамках реализации мероприятий Государственной программы (далее — Заявители, Получатели).

Отбор Получателей Гранта осуществляется на конкурсной основе.

2. Министерство осуществляет организацию проведения Конкурса.

Министерство размещает извещение о проведении Конкурса на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе.

Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

— дату и время начала и окончания приема Заявлений и документов (срок приема документов должен быть не менее 25 календарных дней);

— адрес организатора Конкурса для представления заявлений и документов, номера телефонов для справок;

— график (режим) работы организатора Конкурса;

— требования к участникам Конкурса;

— перечень документов, представляемых заявителями для участия в Конкурсе;

— форму заявления.

3. Прием заявлений и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства в установленный срок, указанный в извещении о проведении Конкурса. По истечении указанного срока заявления и документы приему не подлежат.

Заявления и документы, полученные по почте после окончания срока, указанного в объявлении о проведении Конкурса, возвращаются Министерством заявителям в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

4. Заявления и документы с описью регистрируются в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен гербовой печатью Министерства.

5. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений и документов, указанных в объявлении о проведении Конкурса, направляет заявления и документы в Конкурсную комиссию

6. Заявления и документы рассматриваются Конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней после даты окончания приема заявлений и документов.

7. Конкурс проводится в 2 этапа.

7.1. Конкурсная комиссия на первом этапе Конкурса рассматривает заявления и документы на предмет их полноты и комплектности, а также определяет соответствие заявителя критериям, установленным пунктом 1.9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 21.10.2016 №525-ПП «Об утверждении порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм» (в ред. от 15.06.2020 №416-ПП) (далее — Порядок) проверяет соответствие плана расходов, представленных заявителем, перечню затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант, установленных пунктом 1.3 Порядка и принимает решение о допуске (недопуске) заявителя к участию во втором этапе Конкурса.

При необходимости заседание Конкурсной комиссии, а также голосование ее членов может проводиться в заочной форме. Основанием для заочной формы работы Конкурсной комиссии является приказ Министерства.

7.2. Конкурсная комиссия на втором этапе Конкурса проводит очное собеседование с заявителями, в отношении которых принято решение о допуске к участию во втором этапе Конкурса, оценивает заявителей по критериям, определенным в приложении №2 к Порядку, принимает решение о признании заявителя Получателем Гранта и определяет его размер либо принимает решение об отказе в признании заявителя Получателем Гранта.

При проведении заседания Конкурсной комиссии в заочной форме очное собеседование с Заявителями не проводится.

7.3. Оценка по критериям Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки (приложение №2 к Порядку) путем сложения баллов по пунктам 1 - 8 критериев, Конкурсная комиссия определяет итоговую сумму баллов, набранную каждым заявителем.

Список Получателей Гранта формируется в порядке убывания набранных баллов из числа заявителей.

В случае если для участия в Конкурсном отборе подано лишь одно заявление, заявитель, подавший данное заявление, рассматривается и оценивается в соответствии с Порядком. При соответствии данного заявителя критериям, установленным в пунктах 1.9 Порядка, заявитель признается Получателем Гранта.

7.4. В случае принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в признании заявителя Получателем Гранта в протоколе Конкурсной комиссии указывается основание отказа.

8. Решение Конкурсной комиссии о Получателях Гранта оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней с даты проведения Конкурса направляется в Министерство.

В протоколе Конкурсной комиссии отражается информация об участниках отбора, о рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, Получателях Гранта, размерах предоставляемых им Грантов, о результатах предоставления Гранта, о Заявителях, не признанных Получателями Гранта, с указанием причины отказа.

9. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола направляет письменные уведомления Заявителям о результатах Конкурса и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об итогах конкурсного отбора, включая информацию об участниках отбора, о рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, Получателях Гранта, размерах предоставляемых им Грантов, Заявителях, не признанных Получателями Гранта.

10. В течение 5 рабочих дней с даты получения протокола Конкурсной комиссии Министерство формирует список Получателей Гранта с указанием размеров предоставляемых Грантов, утверждает его приказом.

11. Грант предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Министерством и Получателем Гранта, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее — соглашение).

12. Перечисление Гранта производится с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области, на расчетный счет, открытый Получателем Гранта в кредитной организации для софинансирования его затрат, в течение 15 рабочих дней после подписания соглашения.

13. Для подтверждения Получателем целевого использования средств Гранта Министерством в соглашении устанавливаются формы и сроки предоставления отчетности.

14. Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, предоставляемой получателем Гранта.

15. При установлении факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Гранта, в том числе недостоверности представленных документов, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет Получателю уведомление о возврате предоставленного Гранта с указанием нарушений, сумм, сроков возврата, счета главного распорядителя бюджетных средств (Министерства).

Если по истечении 18 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет Получателя Гранта Грант не использован в полном объеме, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока использования Гранта, предусмотренного пунктом 3.2.2 Порядка, направляет Получателю уведомление о возврате остатков Гранта с указанием сумм, сроков возврата и реквизитов для перечисления.

В случае недостижения получателем Гранта установленного в соглашении результата предоставления Гранта в соответствии с подпунктом 3.2.6 Порядка средства Гранта подлежат возврату в областной бюджет в размере, рассчитываемом по формуле.

16. Контроль за достижением результата предоставления Гранта, осуществляется на основании отчетности за год, в котором истек срок использования Гранта, предусмотренный подпунктом 3.2.2 Порядка.

В случае недостижения Получателем Гранта установленного в Соглашении результата Министерство не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, направляет Получателю Гранта уведомление о возврате Гранта с указанием сумм, сроков возврата и реквизитов для перечисления средств в областной бюджет.

17. Получатель Гранта обязан в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления перечислить сумму денежных средств, полученных в виде Гранта, в областной бюджет. В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств Гранта в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями Гранта условий, целей и порядка его предоставления.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Мурманской области от 21.10.2016 №525-ПП «Об утверждении порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм» (в ред. от 15.06.2020 №416-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Заявитель должен соответствовать следующим критериям конкурсного отбора:

1.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство заявителя зарегистрировано на территории Мурманской области.

1.2. Заявитель не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

1.3. Глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства прошло не менее трех лет.

1.4. Главой и членами крестьянских (фермерских) хозяйств являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии.

1.5. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается заявителем, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки.

1.6. Заявитель является главой хозяйства, зарегистрированного на территории Мурманской области, деятельность которого на дату подачи заявки превышает 24 месяца со дня его регистрации.

1.7. Заявитель планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.

1.8. Заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов заявителя.

1.9. У заявителя на дату подачи заявления отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Мурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

1.10. У заявителя на дату подачи заявления отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.11. Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%.

1.12. Заявитель на дату подачи Заявления не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена, а Заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.13. Заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения Гранта.

1.14. Заявитель постоянно проживает на территории Мурманской области, и крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он является, - единственное место трудоустройства заявителя.

2. Условиями заключения соглашения являются обязательства Получателя Гранта:

— по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта;

— по использованию Гранта в течение не более 18 месяцев со дня поступления средств на его счет;

— по использованию Гранта на перечень затрат;

— получатель Гранта дает согласие на осуществление в отношении него проверки Министерством и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка его предоставления;

— все активы, приобретаемые за счет Гранта, должны быть зарегистрированы на Получателя Гранта и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Мурманской области. Имущество, приобретаемое за счет средств Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другими лицами, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения Гранта;

— по достижению результата предоставления Гранта.

Результатом предоставления Гранта является запланированный в бизнес-плане (в году, в котором истекает срок использования Гранта) объем производства сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и (или) денежных показателях.

Значение результата устанавливается получателю в Соглашении.

3. Основанием для отказа в заключении соглашения является отказ Заявителя от взятия на себя обязательств, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка.

4. Основаниями для отказа в участии во втором этапе Конкурса являются:

несоответствие заявителя критериям;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям (в том числе в части комплектности документов);

несоответствие расходов, указанных Заявителем, перечню затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем.

5. Основаниями для принятия решения об отказе могут являться:

представление заявителем ложных либо намеренно искаженных сведений;

составление бизнес-плана без учета целей и условий предоставления Гранта;

непризнание заявителя победителем Конкурса с учетом рейтинга заявителей.

6. Гранты выделяются в целях поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные фермы на территории Мурманской области в рамках реализации мероприятий Государственной программы.

Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Грант:

— разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

— строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

— строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

— комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке продукции животноводства оборудованием и техникой, а также их монтаж;

— приобретение сельскохозяйственных животных;

— подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре, обеспечение автономного водоснабжения (бурение и обустройство скважин) семейной животноводческой фермы и/или объектов по переработке продукции животноводства.

Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.

Финансовое обеспечение вышеуказанных затрат крестьянского (фермерского) хозяйства за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

7. Максимальный размер Гранта в расчете на одного получателя не должен превышать 2,5 млн. рублей.

8. Размер Гранта определяется индивидуально по каждому заявителю Конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств заявителя, плана расходов средств Гранта, социальной и экономической значимости предложенного проекта, но не более объема, указанного в пункте 3.4 Порядка.

9. Средства, полученные из областного бюджета, предусмотренные на Грант, являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в Конкурсе заявитель представляет в Конкурсную комиссию заявление по форме согласно приложению №1 к Порядку, опись документов в двух экземплярах с приложением следующих документов:

— копию паспорта гражданина Российской Федерации;

— копию документа, подтверждающего наличие у заявителя среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования (при наличии такого образования) или получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности (копия диплома, свидетельства при наличии);

— копию трудовой книжки с указанием сведений о работе главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

— бизнес-план;

— копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (либо копия листа записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

— план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств) по форме;

— сведения о состоянии животноводства или сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота по формам, утвержденным приказом Министерства (годовые), за последние 2 года;

— копию бухгалтерской отчетности, содержащей сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год;

— в случае осуществления строительства, реконструкции, модернизации семейной животноводческой фермы - проектную документацию или смету на строительство (модернизацию, реконструкцию);

— копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или зарегистрированного договора аренды земельного участка, предназначенного для развития семейной животноводческой фермы, заверенную главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

— копию свидетельства о государственной регистрации права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства на объект недвижимого имущества или зарегистрированного договора аренды недвижимого имущества, подлежащего модернизации или реконструкции за счет гранта, заверенную главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

— копии технических паспортов на сельскохозяйственную технику и автотранспорт (при наличии их в собственности);

— документы, подтверждающие родство главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку, подтверждающую отсутствие у крестьянского (фермерского) хозяйства задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления.

В случае если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимый документ в государственном органе.

Заявитель вправе приобщить к перечню, определенному Порядком, любые другие документы и материалы, которые считает нужным представить Конкурсной комиссии, включая документы, подтверждающие его право собственности и/или аренды земли, скота, другого имущества, участвующего в реализации бизнес-плана, а также фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей.

Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных им сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все листы представляемых документов и заявление должны быть заверены подписью участника Конкурса и оттиском печати.

Получатель Гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления Гранта.

2. Получатели Гранта в течение 5 лет ежегодно в срок не позднее 15 января представляют в Министерство отчетность о достижении результата предоставления Гранта по форме, определяемой Министерством в Соглашении.

Получатель Гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления Гранта.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление агропромышленного комплекса

+7 (8152) 48-69-21

+7 (8152) 44-09-23

183025, г.Мурманск, ул.Карла Маркса д.25А

mirp@gov-murman.ru

mirp.gov-murman.ru