год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, (далее — субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством на территории Смоленской области и осуществляющим в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовом году культуртехнические мероприятия, (далее — получатели субсидии) согласно Порядка, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 22.02.2017 №71 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот» (в ред. от 03.04.2020 №172) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств субсидии на культуртехнические мероприятия является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее — Департамент), до которого как получателя бюджетных средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств.

3. Получатель субсидии в срок до 2 декабря включительно текущего финансового года представляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление) по форме согласно приложению №2 Порядка.

4. Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее — система электронного документооборота) в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

Заявления, поступившие после окончания срока, не рассматриваются.

Получатель сибсидии имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента в системе электронного документооборота в день представления письменного уведомления. Представленные в Департамент документы на получение субсидии возвращаются получателю субсидии на основании письменного уведомления.

Документы подаются в Департамент нарочно в одном экземпляре руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя либо уполномоченным представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

5. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 Порядка, рассматривает их на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 Порядка, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии, оформленное в виде приказа начальника Департамента.

6. При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии в письменной форме о принятом решении, а также о необходимости заключения договора о предоставлении субсидии с указанием сроков его заключения. Типовая форма соглашения (договора) утверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

7. При принятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с получателем субсидии договор о предоставлении указанной субсидии.

При этом получатель субсидии представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, уполномоченного на подписание договора о предоставлении субсидии.

8. После заключения договора о предоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

9. При принятии решения об отказе в выплате субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии о принятом решении в письменной форме с указанием причины отказа.

10. Получатель субсидии после устранения причин послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 9 Порядка, но не позднее даты, указанной в пункте 9 Порядка.

В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий предоставления субсидий средства указанных субсидий подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий, направленного в письменной форме.

В случае выявления по истечении финансового года нарушений условий предоставления субсидий средства указанных субсидий подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий, направленного в письменной форме.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

11. Значения показателей результативности предоставления субсидии на культуртехнические мероприятия, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления указанной субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии на культуртехнические мероприятия.

Оценка эффективности предоставления субсидии на культуртехнические мероприятия осуществляется Департаментом на основании сравнения значений результатов предоставления субсидии на культуртехнические мероприятия (далее — результаты), установленных договором о предоставлении субсидии на культуртехнические мероприятия (далее — договор), и фактически достигнутых сельскохозяйственным товаропроизводителем по итогам отчетного года значений следующих результатов:

— обеспечение за текущий финансовый год уровня среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал отчетного финансового года, установленного на территории Смоленской области (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств). Показателем, необходимым для достижения данного результата, является размер среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал отчетного финансового года, установленного на территории Смоленской области (рублей). Конкретное значение данного показателя устанавливается в договоре на основании величины прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области за четвертый квартал отчетного финансового года, установленной правовым актом Администрации Смоленской области;

— вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий в текущем финансовом году за счет проведения культуртехнических мероприятий в году, предшествующем текущему финансовому году, и (или) в текущем финансовом году. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является площадь пашни, на которой проведены культуртехнические мероприятия (тыс. гектаров). Конкретное значение данного показателя устанавливается в договоре на основании акта выполненных культуртехнических мероприятий, копия которого представлена в Департамент в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 9 Порядка.

В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии на культуртехнические мероприятия сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет возврат субсидии на культуртехнические мероприятия в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий на культуртехнические мероприятия, направленного в письменной форме.

Сумма субсидии на культуртехнические мероприятия, подлежащая возврату, рассчитывается по следующей формуле.

12. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на культуртехнические мероприятия их получателями.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 24.08.2020 №507 «Об утверждении форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 №71 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот» (в ред. от 03.04.2020 №172)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления субсидий являются:

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату принятия Департаментом решения о выплате субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом, в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

— отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Порядка. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя — юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— непрекращение деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя — индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя. На первое число месяца, в котором представляется заявление;

— неполучение субсидии, иных субсидий, предоставляемых Департаментом, по расходам, просубсидированным ранее;

— наличие земельных участков, на которых проведены культуртехнические мероприятия на дату подачи документов на предоставление субсидии, при условии регистрации прав и сделок на указанные земельные участки в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;

— осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовом году.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 9 Порядка;

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 9 Порядка;

— недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на культуртехнические мероприятия в соответствии с пунктом 6 Порядка;

— несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных в пункте 8 Порядка;

— недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 60 процентов от фактически понесенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат на проведение культуртехнических мероприятий (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 30000 рублей на 1 гектар.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Возмещение части фактически осуществленных расходов, указанных в пункте 5 Порядка, осуществляется в текущем финансовом году по указанным расходам, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовом году.

4. Показателями результативности предоставления субсидии на культуртехнические мероприятия являются:

— вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий в текущем финансовом году за счет проведения культуртехнических мероприятий в году, предшествующем текущему финансовому году, или в текущем финансовом году. Указанный показатель устанавливается на основании проектной документации на проведение культуртехнических мероприятий, представленной в Департамент в соответствии с пунктом 9 Порядка;

— обеспечение за текущий финансовый год уровня среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал года, предшествующего текущему финансовому году, установленного на территории Смоленской области (за исключением индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств) (рублей). Указанный показатель определяется на основании величины прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области за четвертый квартал предыдущего финансового года, установленной правовым актом Администрации Смоленской области.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Информация налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, выданная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления.

2. Информация Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информация о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представленная налоговым органом или полученная на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

4. Реестр земельных участков, на которых проведены культуртехнические мероприятия в текущем финансовом году и (или) предыдущем финансовом году, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

5. Справка-расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

6. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению №3 Порядка (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем — индивидуальным предпринимателем).

7. Копия проектной документации на проведение культуртехнических мероприятий, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем.

8. Копия акта выполненных культуртехнических мероприятий, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем.

9. Реестр документов, подтверждающих факт произведенных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат в году, предшествующем текущему финансовому году, и (или) текущем финансовом году на проведение культуртехнических мероприятий, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

10. Копия уточненного сводного сметного расчета в случаях, когда фактический объем понесенных затрат на проведение культуртехнических мероприятий отличается от сводного сметного расчета в проектной документации на проведение культуртехнических мероприятий в сторону увеличения, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В случае проведения культуртехнических мероприятий подрядной организацией сельскохозяйственный товаропроизводитель дополнительно к документам, указанным в абзацах четвертом — шестом, восьмом — четырнадцатом пункта 9 Порядка, представляет следующие документы:

— копии договоров на выполнение работ, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

— копии актов выполненных работ, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

— копии счетов (счетов-фактур), накладных и (или) универсальных передаточных документов (актов), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (при наличии);

— копии платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета, подтверждающих частичную или полную оплату товаров, работ, услуг, заверенные кредитной организацией и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В случае внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв, сельскохозяйственный товаропроизводитель дополнительно к документам, указанным в абзацах четвертом — шестом, восьмом — девятнадцатом пункта 9 Порядка, представляет следующие документы:

— копию проектно-сметной документации на химическую мелиорацию на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

— копию акта выполненных работ по внесению мелиорантов на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

— копию договора поставки, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

— копии счетов (счетов-фактур), накладных и (или) универсальных передаточных документов (актов), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем (при наличии);

— копии платежных (расчетных) документов, а также выписок из расчетного счета, подтверждающих частичную или полную оплату товаров, работ, услуг, заверенные кредитной организацией и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на культуртехнические мероприятия до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии на культуртехнические мероприятия, по форме, установленной в приложении к договору. Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления сельскохозяйственным товаропроизводителем дополнительной отчетности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства, плодородия и агротехнологий

+7 (481) 229-10-66

+7 (481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1

Titenok_SVl@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru