год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

I. Реализация мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях

1. Для получения субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения (строительство и реконструкция локальных водопроводов) на сельских территориях, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации в границах сельских поселений водоснабжения населения (далее — субсидия) органы местного самоуправления сельских поселений Самарской области (далее — муниципальные образования) представляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее — министерство) необходимые документы согласно Порядку предоставления и распределения в 2020–2021 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2019 №864 «Об утверждении государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020–2025 годы"» (приложение 12) (в ред. от 08.12.2020 №976) (далее — Порядок предоставления субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.

3. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных Порядком предоставления субсидии, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020–2025 годы» не допускается.

4. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.

5. Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 №235-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области»

6. При наличии оснований в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерство готовит проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии из областного бюджета между муниципальными образованиями с учетом критериев отбора и методики распределения субсидии между местными бюджетами.

7. В соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 12 статьи 2.1 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году» в 2020 году без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период постановлениями Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.

8. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

9. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

10. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

II. Реализация мероприятий по развитию газификации на сельских территориях

1. Для получения субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) на сельских территориях, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации в границах сельских поселений газоснабжения населения (далее — субсидия) органы местного самоуправления сельских поселений Самарской области (далее — муниципальные образования) представляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее — министерство) необходимые документы согласно Порядку предоставления и распределения в 2020–2021 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по развитию газификации на сельских территориях, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2019 №864 «Об утверждении государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020–2025 годы"» (Приложение 11) (в ред. от 08.12.2020 №976) (далее — Порядок предоставления субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.

3. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

4. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.

5. Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 №235-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области».

6. При наличии оснований в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерство готовит проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии из областного бюджета между муниципальными образованиями с учетом критериев отбора и методики распределения субсидии между местными бюджетами.

7. В соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 12 статьи 2.1 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году» в 2020 году без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период постановлениями Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.

8. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

9. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

10. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:

1) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «а» пункта 12 Порядка предоставления субсидии;

2) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;

3) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Порядка предоставления субсидии;

4) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле, указанной в подпункте «г» пункта 12 Порядка предоставления субсидии.

11. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами «а»–«г» пункта 12 Порядка предоставления субсидии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2019 №864 «Об утверждении государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020–2025 годы"» (в ред. от 08.12.2020 №976)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

I. Реализация мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях

1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

— реализация на территории муниципального образования мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях, предусмотренных ведомственным проектом «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» направления (подпрограммы) «Создание и развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 (далее — Программа);

— соответствие размещения объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, документам территориального планирования муниципальных образований (при их наличии).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

1) соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 5 Порядка предоставления субсидии;

2) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999 (далее — Правила), предусматривающего:

— согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16–19(1) Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил.

В случае предоставления субсидии муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование средств федерального бюджета, между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования заключается соглашение о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета с использованием программного обеспечения министерства управления финансами Самарской области в соответствии с утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области от 19.11.2019 №01-07/74 типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области;

3) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

4) представление в министерство документов, согласно Порядку предоставления субсидии;

5) централизация закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляемая Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда размер субсидии не превышает 5 000,00 тыс. рублей, и случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» или статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

4. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия.

5. Условиями расходования субсидий являются:

— расходование субсидий в срок до 20 декабря текущего года;

— предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство копий унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ №КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», №КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 №100, в рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях при строительстве и (или) реконструкции объектов водоснабжения;

— представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.

6. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:

— заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

— остатка сметной стоимости объекта капитального строительства;

— существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

7. Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения сельских населенных пунктов рассчитываются исходя из остатка сметной стоимости по формуле, указанной в пункте 10 Порядка предоставления субсидии.

8. Результатом использования субсидий является протяженность введенных в действие локальных водопроводов.

Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.

II. Реализация мероприятий по развитию газификации на сельских территориях

1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

2. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных Порядком предоставления субсидии, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020–2025 годы» не допускается.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

— реализация на территории муниципального образования мероприятий по развитию газификации на сельских территориях, предусмотренных ведомственным проектом «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» направления (подпрограммы) «Создание и развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 (далее — Программа);

— соответствие размещения объектов газификации, расположенных на территории муниципального образования, документам территориального планирования муниципальных образований (при их наличии).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

1) соответствие муниципальных образований критериям, указанным в пункте 6 Порядка предоставления субсидии;

2) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999 (далее — Правила), предусматривающего:

— согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

— применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по развитию газификации на сельских территориях в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16–19(1) Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил.

В случае предоставления субсидии муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование средств федерального бюджета, между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования заключается соглашение о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета с использованием программного обеспечения министерства управления финансами Самарской области в соответствии с утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области от 19.11.2019 №01-07/74 типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области;

3) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства;

4) представление в министерство документов согласно Порядку предоставления субсидии;

5) централизация закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляемая Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда размер субсидии не превышает 5 000,00 тыс. рублей, и случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» или статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

5. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на строительство и (или) реконструкцию объектов газификации, расположенных на территории муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия.

6. Условиями расходования субсидий являются:

— расходование субсидий в срок до 20 декабря текущего года;

— предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство копий унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ №КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», №КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 №100, в рамках реализации мероприятий по развитию газификации на сельских территориях при строительстве и (или) реконструкции объектов газификации;

— представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.

7. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:

— заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

— остатка сметной стоимости объекта капитального строительства;

— существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства.

8. Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов газификации сельских населенных пунктов рассчитываются исходя из остатка сметной стоимости по формуле, указанной в пункте 10 Порядка предоставления субсидии

9. Результатом использования субсидий является протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей.

Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

I. Реализация мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях

Для заключения соглашения о предоставлении субсидии муниципальные образования предоставляют в министерство:

— копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов водоснабжения;

— копии сводного сметного расчета на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов водоснабжения.

II. Реализация мероприятий по развитию газификации на сельских территориях

Для заключения соглашения о предоставлении субсидии муниципальные образования предоставляют в министерство:

— копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов газификации;

— копии сводного сметного расчета на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов газификации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление развития сельских территорий

+7 (846) 337-44-35

+7 (846) 337-44-35

443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1

mcx@samregion.ru

mcx.samregion.ru