год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на производство и приобретение элитных семян

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат на производство и приобретение элитных семян (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (далее — получатели субсидии), представляют в Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее — Департамент) необходимые документы в срок до 30 сентября.

2. Поступившие в Департамент заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 8 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат  на производство и приобретение элитных семян, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 26.02.2013 №78-а «О порядках предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных подотраслей растениеводства» (в ред. от 30.11.2020 №535-а) (приложение №1) (далее — Порядок), регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью Департамента.

3. Департамент рассматривает заявление и указанные в пункте 8 Порядка документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется получателям субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов в Департамент.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее — Соглашение), заключаемым в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, а также дополнительным соглашением к Соглашению, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

В случае необходимости заключается Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов Костромской области.

Соглашение должно включать в себя условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

4.  В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

Отказ в предоставлении субсидии, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

5. Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

6. В случае установления факта нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные пунктами 20, 21, 22 Порядка.

7. Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидий в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

8. Департамент, Департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.

Выражение согласия получателями субсидии на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения.

9. В случае нарушения, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и Департаментом финансового контроля Костромской области, получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных для получения субсидий, недостижения значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

— на основании письменного требования Департамента — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания Департамента финансового контроля Костромской области — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. В случае если получателями субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидий, установленные пунктом 15 Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

11.  Требования Департамента о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 20, 21 Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий.

Представления и (или) предписания Департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 20, 21 Порядка, направляются получателям субсидий в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 №1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

12. При невозвращении субсидий получателем субсидии в случаях, указанных в пунктах 20, 21 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 26.03.2018 №30 «О реализации постановления Администрации Костромской области от 26.02.2013 №78-а» (в ред. от 01.04.2020 №51)
Постановление Администрации Костромской области от 26.02.2013 №78-а «О порядках предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных подотраслей растениеводства» (в ред. от 30.11.2020 №535-а)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1.  Право на получение субсидии имеют получатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Департаментом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, следующим требованиям:

— у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

— получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице — производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Костромской области на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

2. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

— элитные семена сельскохозяйственных культур, посев (посадка) которыми совершен в текущем году и (или) отчетном году, относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 2 региону допуска;

— подтверждение соответствия качества семенного материала;

—  представление получателем субсидии в Департамент отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Субсидии предоставляются для возмещения части затрат текущего финансового года, а также отчетного финансового года в случае непредоставления указанной субсидии в отчетном финансовом году в порядке, предусмотренном Порядком.

3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на цели, указанные в пункте 2 Порядка, включающих расходы на:

— приобретение горюче-смазочных материалов;

— приобретение органических и минеральных удобрений, мелиорантов;

— приобретение средств химической и биологической защиты растений;

— приобретение запасных частей к сельскохозяйственной технике;

— приобретение оригинального и элитного семенного материала;

— выполнение агротехнологических работ;

— очистку, сушку и сортировку семенного материала.

4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

— несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктами 7, 7.1 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 Порядка;

— установление факта недостоверности представленной получателями субсидии информации в документах, определенных пунктом 8 настоящего Порядка;

— отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя как получателя бюджетных средств в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

5. Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 14 Порядка.

6. Результатами предоставления субсидий являются:

— доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений (процентов);

Показателем, необходимым для достижения значения результата предоставления субсидии, является значение доли площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур, по которым принято решение о предоставлении субсидий, в общей площади посевов получателя субсидии, занятой семенами сортов всех сельскохозяйственных культур, достигнутое по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме не менее значения соответствующего показателя (индикатора), установленного на соответствующий год в Государственной программе Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области»;

— увеличение урожайности полученных получателем субсидии семян сельскохозяйственных культур, за исключением картофеля, на 10% выше урожайности областных значений по соответствующим сельскохозяйственным культурам.

Показателем, необходимым для достижения значения результата предоставления субсидии, является урожайность полученных в год предоставления субсидии семян сельскохозяйственных культур, по которым принято решение о предоставлении субсидий, за исключением картофеля, которое должно быть не менее 110% областных значений урожайности по соответствующим сельскохозяйственным культурам.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатель представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению №1 к Порядку;

2) справку, подписанную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и главным бухгалтером, о соответствии требованиям пункта 6 Порядка;

3) справку-расчет по форме согласно приложению №2 к Порядку;

4) справку о расходе семян и посадочного материала по форме согласно приложению №3 к Порядку;

5) копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, мелиорантов, средств химической и биологической защиты растений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, оригинального и элитного семенного материала:

— договоров на приобретение горюче-смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, мелиорантов, средств химической и биологической защиты растений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, оригинального и элитного семенного материала;

— платежных документов, подтверждающих оплату приобретенных горюче-смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, мелиорантов, средств химической и биологической защиты растений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, оригинального и элитного семенного материала;

— накладных или универсальных платежных документов на приобретенные горюче-смазочные материалы, органические и минеральные удобрения, мелиоранты, средства химической и биологической защиты растений, запасные части к сельскохозяйственной технике, оригинальный и элитный семенной материал;

— счетов и (или) счетов-фактур на приобретенные горюче-смазочные материалы, органические и минеральные удобрения, мелиоранты, средства химической и биологической защиты растений, запасные части к сельскохозяйственной технике, оригинальный и элитный семенной материал; 

6) копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на выполнение агротехнологических работ, очистку, сушку и сортировку семенного материала (при наличии):

— при выполнении мероприятий хозяйственным способом: выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении работ; приказа о создании подразделения по выполнению работ (при наличии); путевых листов и иных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты (при наличии);

— при выполнении работ подрядным способом: платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ; договоров подряда на выполнение работ; актов приема-сдачи выполненных работ;

7) копию акта апробации семенных посевов сельскохозяйственных культур (для многолетних трав — при наличии);

8) копии документов, подтверждающих сортовые и посевные качества высеваемого семенного материала сельскохозяйственных культур.

Сортовые качества семян, произведенных на территории Российской Федерации, подтверждает акт апробации посевов сельскохозяйственных растений, выданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, или акт регистрации для семян собственного производства. Посевные (посадочные) качества семян сельскохозяйственных растений подтверждает протокол испытаний, выданный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сортовые и посевные (посадочные) качества семян, произведенных на территории Российской Федерации, подтверждает сертификат соответствия, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9) Департаментом в территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— выписка из Реестра дисквалифицированных лиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

— справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

— справка территориального органа Федеральной налоговой службы о применяемой системе налогообложения.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить документы, указанные в пункте, по собственной инициативе, при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также выписка из Реестра дисквалифицированных лиц должна быть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления;

10) копии документов заверяются получателями субсидии. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, определенных пунктом, представляемых в Департамент.

2. Получатели субсидии представляют в Департамент в срок до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 15 Порядка, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Департамент имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости). 

При составлении отчета подлежат заполнению все графы, исправления в отчете не допускаются. Отчет на бумажном носителе подписывается должностным лицом, ответственным за составление формы отчета, и соответственно руководителем получателя субсидии и заверяется печатью (при наличии).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru