год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 30.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями (далее — субсидия) сельхозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (далее — получатели субсидии) представляют в Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее — Департамент) необходимые документы в срок до 30 сентября текущего года.

2. Поступившие в Департамент заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 8 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 26.02.2013 №78-а «О порядках предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных подотраслей растениеводства» (в ред. от 30.11.2020 №535-а) (далее — Порядок) регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью Департамента.

3. Департамент рассматривает заявление и документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется получателям субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов, указанных в пункте 8 Порядка, в Департамент.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее — Соглашение), заключаемым в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, а также дополнительным соглашением к Соглашению, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

В случае необходимости заключается Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов Костромской области.

Соглашение должно включать в себя условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения о предоставлении субсидии.

Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 12 Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

Отказ в предоставлении субсидии, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

5. Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

6. В случае установления факта нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные пунктами 20, 21, 22 Порядка.

7. Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидий в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

8.  Департамент, Департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.

Выражение согласия получателями субсидий на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения.

9. В случае нарушения, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и Департаментом финансового контроля Костромской области, получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных для получения субсидий, недостижения значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

— на основании письменного требования Департамента — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания Департамента финансового контроля Костромской области — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. В случае если получателями субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидий, установленные пунктом 15 Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

11. Требования Департамента о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 20, 21 Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий.

Представления и (или) предписания Департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 20, 21 Порядка, направляются получателям субсидий в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 №1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований"».

12. При невозвращении субсидий получателем в случаях, указанных в пунктах 20, 21 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 26.03.2018 №30 «О реализации постановления Администрации Костромской области от 26.02.2013 №78-а» (в ред. от 01.04.2020 №51)
Постановление Администрации Костромской области от 26.02.2013 №78-а «О порядках предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных подотраслей растениеводства» (в ред. от 30.11.2020 №535-а)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии имеют получатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Департаментом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, следующим требованиям:

— у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

— получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице — производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Костромской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

2. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

— наличие проекта на закладку многолетних насаждений, в том числе в случае закладки нового сада на раскорчеванной площади (в возрасте 20 лет и более начиная от года закладки);

— закладка и (или) уход за многолетними насаждениями совершена в текущем финансовом году, а также в предшествующем финансовом году в случае непредоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, в предшествующем финансовом году;

— достижение в отчетном финансовом году результатов использования средств в соответствии с заключенным между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем средств соглашением начиная с 2021 года;

— использование при закладке многолетних насаждений семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 32552-2013, ГОСТ 30106-94 и ГОСТ Р 53135-2008; 

— представление получателем субсидии в Департамент отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на цели, указанные в пункте 2 Порядка, включающих расходы на:

— приобретение горюче-смазочных материалов;

— приобретение органических и минеральных удобрений, мелиорантов;

— приобретение средств химической и биологической защиты растений;

— приобретение запасных частей к сельскохозяйственной технике;

— приобретение семенного и посадочного материала;

— выполнение агротехнологических работ по закладке и уходу за многолетними насаждениями.

4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

— несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктами 7, 7.1 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

— представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 Порядка;

— установление факта недостоверности представленной получателями субсидии информации в документах, определенных пунктом 8 Порядка; 

— отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

5. Результатом предоставления субсидий является осуществление закладки получателем субсидии многолетних плодовых и ягодных насаждений (гектаров) в текущем году, а также в отчетном году в случае непредоставления субсидии на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений в отчетном году.

Показателем, необходимым для достижения значения результата предоставления субсидии является размер площади закладки получателем субсидии многолетних плодовых и ягодных насаждений (гектаров) в текущем году, а также в отчетном году в случае непредоставления субсидии на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений, но не менее значений площадей закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений (гектаров), принятых к субсидированию в текущем году.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии;

2) справку, подписанную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и главным бухгалтером о соответствии требованиям пункта 6 Порядка;

3) справку-расчет;

4) копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, мелиорантов, средств химической и биологической защиты растений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, семенного и посадочного материала:

— договоров на приобретение горюче-смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, мелиорантов, средств химической и биологической защиты растений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, семенного и посадочного материала;

— платежных документов, подтверждающих оплату приобретенных горюче-смазочных материалов, органических и минеральных удобрений, мелиорантов, средств химической и биологической защиты растений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, семенного и посадочного материала;

— накладных или универсальных платежных документов на приобретенные горюче-смазочные материалы, органические и минеральные удобрения, мелиоранты, средства химической и биологической защиты растений, запасные части к сельскохозяйственной технике, семенной и посадочный материал;

— счетов и (или) счетов-фактур на приобретенные горюче-смазочные материалы, органические и минеральные удобрения, мелиоранты, средства химической и биологической защиты растений, запасные части к сельскохозяйственной технике, семенной и посадочный материал;

5) копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на выполнение агротехнологических работ:

— при выполнении мероприятий хозяйственным способом: выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении работ; приказа о создании подразделения по выполнению работ (при наличии); путевых листов и иных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты (при наличии);

— при выполнении работ подрядным способом: платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ; договоров подряда на выполнение работ; актов приема-сдачи выполненных работ;

6) копии следующих документов:

— проекта на закладку многолетних насаждений, в том числе в случае закладки нового сада на раскорчеванной площади (в возрасте 20 лет и более начиная от года закладки);

— акта приема многолетних насаждений;

—  акта приема выполненных работ по закладке многолетних насаждений и (или) уходу за ними, заверенного руководителем структурного подразделения органа управления сельским хозяйством администрации муниципального района;

— сведений о наличии площадей многолетних насаждений.

7) Департаментом в территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— выписка из Реестра дисквалифицированных лиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

— справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

— справка территориального органа Федеральной налоговой службы о применяемой системе налогообложения.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить документы, указанные в пункте, по собственной инициативе, при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также выписка из Реестра дисквалифицированных лиц должна быть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления.

Копии документов заверяются получателями субсидии. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представляемых в Департамент.

2.  Получатели субсидии представляют в Департамент в срок до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 15 Порядка, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Департамент имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости). При составлении отчета подлежат заполнению все графы, исправления в отчете не допускаются.

Отчет на бумажном носителе подписывается должностным лицом, ответственным за составление формы отчета, и соответственно руководителем получателя ссубсидии и заверяется печатью (при наличии).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru