год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 30.12.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Крестьянские (фермерские) хозяйства, главой которых являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные на сельской территории Белгородской области, продолжительность деятельности которых не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, (далее — заявители, получатели) представляют в Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее — Департамент) необходимые документы для участия в конкурсе на получение гранта на поддержку начинающих фермеров (далее — Грант) согласно Порядку предоставления грантов на поддержку начинающего фермера, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 24.03.2014 №113-пп «О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров Белгородской области» (в ред. от 07.12.2020 №515-пп) (далее — Порядок).

2. Объявление о проведении конкурса размещается работником Департамента, назначенным соответствующим приказом Департамента (далее — Уполномоченный работник Департамента) на официальном сайте Департамента не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.

Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

— дату и время начала и окончания приема заявок и документов;

— почтовые и фактические адреса организатора для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;

— график (режим) работы организатора конкурса;

— номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;

— перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;

— требования к Заявителям;

— перечень документов, представляемых Заявителем для участия в конкурсе;

— форму заявки и Бизнес-плана.

3. Для участия в конкурсе Заявитель подает заявку в Конкурсную комиссию и прилагает необходимые документы.

4. Прием заявок и документов осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты начала приема заявок и документов, указанной в объявлении о проведении конкурса. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат.

Заявка и документы представляются Уполномоченному работнику Департамента, в папке, прошитыми, заверенными подписью Заявителя и печатью Заявителя. При этом на двух экземплярах описи Уполномоченным работником Департамента, принявшим документы, проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у Заявителя.

5. Регистрация полученных заявок и документов осуществляется Уполномоченным работником Департамента, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации Заявок. Регистрация заявок и документов осуществляется в момент их представления. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

6. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет Заявитель.

7. Подать заявку для участия в конкурсе Заявитель имеет право сам или через уполномоченных им представителей при наличии нотариально удостоверенной доверенности.

8. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

9. Уполномоченный работник Департамента в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале регистрации заявок рассматривает поступившие документы, проводит их предварительную экспертизу на предмет соответствия требованиям. В случае соответствия документов указанным требованиям Уполномоченный работник Департамента включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии. В перечне заявок указывается наименование Заявителя, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта Конкурсной комиссией.

10. Мотивированный отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов направляется Заявителю по почте либо вручается ему лично. Отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

11. Перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов, установленной в объявлении о проведении конкурса, перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, размещается Уполномоченным работником Департамента на официальном сайте Департамента.

В перечне заявок указывается наименование Заявителя, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта Конкурсной комиссией.

12. Конкурс проводится в течение 35 (тридцати пяти) рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов. В случае если конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурса считается дата последнего заседания Конкурсной комиссии.

13. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса по результатам рассмотрения заявки и документов, представленных Заявителем, а также защиты проекта (очного собеседования) лично Заявителем либо его уполномоченным представителем при наличии нотариально удостоверенной доверенности на заседании Конкурсной комиссии.

14. Решение Конкурсной комиссии по вопросу соответствия каждой конкурсной заявки требованиям отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

15. Для определения победителей конкурса устанавливаются основные критерии оценки заявок, документов и в целом всего проекта:

15.1. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется умножением количества баллов по критерию оценки на удельный вес показателя и сложением полученных значений по основным и дополнительным критериям.

15.2. Заявитель не может быть признан победителем в случае, если оценка проекта Конкурсной комиссией составляет менее 2,07 балла.

15.3. Проекты, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, признаются победителями конкурса.

15.4. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких Заявителей победитель определяется Конкурсной комиссией путем голосования в порядке, установленном положением о Конкурсной комиссии.

16. Протокол Конкурсной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения конкурса направляется в Департамент. В протоколе Конкурсной комиссии, помимо информации о победителях, отражается информация о размерах предоставляемых им Грантов.

17. В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты проведения конкурса Департамент готовит для внесения на рассмотрение Правительства Белгородской области проект постановления Правительства Белгородской области о включении победителей конкурса в список участников Программы и предоставлении им Грантов.

18. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Белгородской области о внесении изменений в государственную программу Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области», включающих победителей конкурса в список участников государственной программы (далее — постановление), Уполномоченный работник Департамента размещает указанный список на официальном сайте Департамента.

19. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу постановления, департамент заключает с Участником Программы и администрацией муниципального района (городского округа), выдавшей ходатайство, соглашение о предоставлении Гранта по форме, утвержденной приказом Департамента финансов и бюджетной политики области (далее — Соглашение).

20. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения Соглашения с Участником Программы представляет в департамент финансов и бюджетной политики области заявку на оплату расходов за счет бюджетных средств.

21. Департамент финансов и бюджетной политики области при получении заявок на оплату расходов за счет бюджетных средств в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

22. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня доведения предельного объема финансирования направляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области платежные документы для перечисления средств с лицевого счета Департамента — получателя бюджетных средств субъекта Российской Федерации получателям Грантов.

23. Управление Федерального казначейства по Белгородской области при получении платежных документов на оплату расходов за счет бюджетных средств производит перечисление Грантов с лицевого счета Департамента на лицевые счета получателей Грантов, открытые ими в территориальном органе Федерального казначейства в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

24. Участник Программы обязан использовать Грант по целевому назначению в соответствии с заключенным Соглашением.

25. Контроль за целевым использованием Грантов осуществляет Департамент, департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, администрации муниципальных районов, городских округов в рамках заключенных Соглашений, а также Управление Федерального казначейства по Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

26. При установлении факта нецелевого использования Гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по Соглашению Участник Программы возвращает Грант в полном объеме и неустойку в порядке и сроки, установленные заключенным Соглашением и действующим законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Белгородской области от 24.03.2014 №113-пп «О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров Белгородской области» (в ред. от 07.12.2020 №515-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Грант может быть использован начинающими фермерами:

— на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

— на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

— на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;

— на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

— на приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);

— на приобретение рыбопосадочного материала;

— на приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет, в том числе: сельскохозяйственной техники, прицепного и навесного оборудования к ней, пресс-подборщиков; грузового и специализированного транспорта, прицепов и полуприцепов к нему; оборудования (лабораторного, весового, холодильного, подъемно-транспортного, климатического и вентиляционного, складского, для охраны объектов, для комплектации животноводческих и рыбоводческих ферм, для производства растениеводческой и грибоводческой продукции, для переработки сельскохозяйственной продукции и дикорастущих растений, в том числе производства комбикормов, прочей техники, транспорта и оборудования);

— на приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

— на уплату не более 20 процентов стоимости приобретенного имущества и выполненных предусмотренных работ, в случае если бизнес-план начинающего фермера реализуется с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»;

— на приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

2. Сумма Гранта, предоставляемая Начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией при вынесении решения о победителях конкурса исходя из потребности Начинающего фермера, указанной в представляемом бизнес-плане, и не может быть выше предельного максимального размера Гранта. Предельный максимальный размер Гранта в расчете на одного Начинающего фермера не может превышать:

— 5 млн. рублей — для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений;

— 3 млн. рублей — для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности.

Сумма Гранта должна строго соответствовать плану расходов Начинающего фермера, указанному в бизнес-плане.

3. Срок использования Гранта составляет не более 18 месяцев с даты поступления денежных средств на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении Гранта по форме, утвержденной приказом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее — Соглашение). Срок использования Гранта или части Гранта может быть продлен на основании личного заявления Начинающего фермера по решению Конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном положением о Конкурсной комиссии, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия решения о продлении срока использования Гранта является документальное подтверждение Начинающим фермером наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств Гранта в установленный срок.

Срок использования Гранта или части Гранта, представленного  крестьянским (фермерским) хозяйствам в 2018–2020 годах, может быть продлен на основании личного заявления получателя Гранта по решению Конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном положением о Конкурсной комиссии, но не более чем на 12 месяцев. Основанием для принятия Конкурсной комиссией решения о продлении срока использования Гранта является документальное подтверждение Начинающим фермером наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств Гранта в установленный срок.

В случае если допущено нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, срок исполнения которых установлен на 2020–2021 годы, меры ответственности за нарушение указанных в Соглашении обязательств к Начинающему фермеру применяются по решению Конкурсной комиссии в соответствии с установленным Порядком.

Реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного за счет средств Гранта, осуществляемые в результате сделки, допускаются только при согласовании с Конкурсной комиссией, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных Бизнес-планом и Соглашением.

4. Имущество, приобретаемое Участником Программы с участием средств Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 (пяти) лет с даты поступления денежных средств на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

5. Заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 (пяти) лет с даты поступления денежных средств на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства:

5.1. Заявитель обязуется создать в не позднее срока использования Гранта новые постоянные рабочие места на Сельской территории в следующем количестве:

— не менее 1 постоянного рабочего места при получении Гранта в объеме до 2 млн рублей;

— не менее 2 постоянных рабочих мест при получении Гранта в объеме 2 млн рублей и более;

Заявитель берет на себя обязательство сохранить созданные рабочие места в течение срока действия Соглашения.

5.2. Заявитель имеет финансовые средства, необходимые для реализации проекта, и обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретенного имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее — Приобретения). В случае если Грант или часть Гранта расходуется на указанные цели, Заявитель обязуется оплатить за счет собственных средств не менее 20 процентов стоимости каждого наименования Приобретения. Данное обязательство отражается в Соглашении.

5.3. Заявитель обязуется в течение 5 (пяти) лет с момента получения Гранта обеспечить ежегодный прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году, по отношению к предыдущему году не менее чем на 10 процентов. Данное обязательство отражается в Соглашении.

6. Требования, предъявляемые к Заявителю для участия в конкурсе:

6.1. Заявитель ранее не являлся получателем:

— гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

— гранта на создание и развитие материальной базы сельского предпринимателя.

6.2. Заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на Сельской территории муниципального образования, в котором находятся основные производственные фонды хозяйства, период деятельности которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.

6.3. Хозяйство, главой которого является Заявитель, соответствует критериям для микропредприятий, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Заявитель имеет план по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащий план расходов с указанием наименований Приобретений, их количества, цены, источников финансирования (далее — Бизнес-план). Форма Бизнес-плана утверждается приказом Департамента.

6.5. Бизнес-план Заявителя прошел предварительный отбор в муниципальном районе (городском округе) по месту регистрации К(Ф)Х для участия конкурсе на получение грантов в соответствии с порядками (регламентами), утвержденными органами местного самоуправления.

6.6. У Заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджеты субсидий и иных бюджетных инвестиций, неисполненная обязанность, в том числе по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату подачи.

6.7. Заявитель на дату подачи заявки не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должен иметь ограничение на осуществление хозяйственной деятельности. Деятельность Заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, являются:

— несоответствие сведений, изложенных в заявке и прилагаемых документах, действительности;

— несоответствие Заявителя, либо формы и содержания заявки требованиям;

— наличие исправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.

8. Конкурсная комиссия отклоняет заявку Заявителя в случае:

— выявления фактов несоответствия сведений, изложенных в заявке и документах, действительности, а также несоответствия Заявителя либо заявки требованиям;

— наличия нулевого балла по одному из основных критериев, в том числе и в случае, если данный факт обнаружился в результате выявления ошибок и неточностей при рассмотрении Бизнес-плана Заявителя;

— неявки Заявителя либо его представителя на защиту проекта в установленное время.

9. Обязательными условиями Соглашения являются:

— согласие Участника Программы на осуществление в отношении него проверки Департаментом, администрацией муниципального района (городского округа), уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля на предмет соблюдения целей, условий и порядка предоставления Гранта;

— наличие графика реализации проекта, графика создания постоянных рабочих мест, а также плана расходов, определяющего цели предоставления Гранта;

— порядок и срок перечисления Гранта;

— сроки и форма предоставления отчетности;

— условие о возврате в полном объеме Гранта в областной и федеральный бюджеты Участником Программы в случае несоблюдения целей и (или) условий и порядка предоставления бюджетных средств и (или) невыполнения графика реализации проекта и (или) графика создания рабочих мест и (или) плана расходов, а также неоднократного несоблюдения установленных Соглашением сроков предоставления отчетности;

— условие об уплате неустойки Участником Программы в размере 0,1 процента от суммы предоставленных средств Гранта за каждый день пользования денежными средствами со дня их перечисления на лицевой счет получателя до дня возврата полученных средств в полном объеме в соответствующие бюджеты в случаях, установленных в седьмом абзаце пункта 4.1. Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсе Заявитель подает заявку в Конкурсную комиссию и прилагает следующие документы:

1.1. Заверенные Заявителем и скрепленные печатью копии свидетельств о регистрации индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе и (или) уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, заверенную Заявителем копию его паспорта.

1.2. Заверенную Заявителем копию его паспорта.

1.3. Справку об отсутствии задолженности по налоговым платежам, страховым взносам, пеням, штрафам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенную соответствующими органами по месту регистрации крестьянского фермерского хозяйства. В случае если срок регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства составляет менее 30 календарных дней, справка не предоставляется.

1.4. Бизнес-план по форме, утвержденной приказом Департамента, предусматривающий ведение рентабельного производства, увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов в год и создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве постоянных рабочих мест в предусмотренном количестве, а также содержащий план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет Гранта.

1.5. Ходатайство главы администрации муниципального района или городского округа по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства о включении Заявителя в состав участников Программы по форме, утвержденной приказом Департамента, с приложением протокола заседания муниципальной комиссии, рассматривавшей проект (Бизнес-план).

1.6. Документы, подтверждающие возможность Заявителя софинансировать проект на развитие Начинающего фермера:

— выписки/выписку из банковского счета/счетов, подтверждающие наличие на счету денежных средств в объеме не менее 10 процентов от стоимости проекта и не менее 20 процентов в случае, если часть Гранта расходуется на указанные цели;

— заверенную Заявителем и кредитной организацией копию кредитного договора в случае, если Грант или часть Гранта расходуется на указанные цели.

1.7. Заверенные Заявителем и скрепленные печатью копии документов, подтверждающих его право собственности на движимое и/или недвижимое имущество, участвующее в реализации Бизнес-плана.

1.8. Акт независимой оценки в случае приобретения недвижимого имущества за счет средств Гранта.

1.9. Документы, подтверждающие стоимость имущества, приобретаемого за счет средств Гранта (коммерческие предложения, предварительные договоры и другое).

1.10. Презентацию проекта (Бизнес-плана), отражающую основные экономические показатели проекта и этапы его реализации, по форме, утвержденной приказом Департамента, на бумажном и электронном носителях.

1.11. Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма и иные документы.

При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист.

Оригиналы документов представляются при защите проекта Конкурсной комиссии для проверки соответствия копиям.

2. Участник Программы представляет в Департамент отчетность по форме и в сроки в соответствии с заключенным Соглашением.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление устойчивого развития сельских территорий

+7 (4722) 24-76-42

+7 (4722) 24-77-03

308000, г. Белгород, ул. Попова, д. 24

tkvacha@belapk.ru

belapk.ru