год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на развитие семейных ферм

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты на развитие семейных ферм (далее — Грант) предоставляются в соответствии с Порядком предоставления гранта в форме субсидии на развитие семейных ферм, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2020 №239 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области и о внесении изменений в Положение о комиссии Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, утвержденное постановлением Администрации Сахалинской области от 04.07.2008 №190-па» (далее — Порядок) для софинансирования затрат крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — КФХ), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.

2. Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству, зарегистрированному на сельской территории Сахалинской области, на которой преобладает осуществление деятельности, связанные с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, осуществляющему деятельность, основанную на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу), продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца со дня его регистрации (далее — получатели гранта).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению грантов является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее — Министерство).

4.  Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора в пределах средств, доведенных до Министерства.

5. Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, состав которой утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области (далее — комиссия). 

6. Министерство публикует на официальном сайте сообщение о проведении конкурсного отбора КФХ на срок не менее 30 календарных дней.

7. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведение конкурса комиссия рассматривает конкурсные заявки, представленные участниками конкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится форме презентации бизнес-плана участниками конкурсного отбора.

8. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении. В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения. В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

9. Второй этап конкурса — очное собеседование с заявителем (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор конкурсных заявок исходя из критериев отбора по балльной систем — проводится в срок не более 10 рабочих дней после проведения первого этапа.

10. Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсного отбора глав КФХ для предоставления грантов начинающим фермерам, утверждение им размера гранта и плана расходов.

11. Соглашение о предоставлении Гранта (далее — Соглашение) направляется в адрес получателя Гранта, прошедшего конкурсный отбор и соответсвующего требованиям, указанным в пункте 3.1.3 Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора.

12. Соглашение должно быть подписано получателем Гранта в 2-х экземплярах в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения, и представлено в адрес Министерства.

13. В случае принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство оформляет сводный реестр получателей Гранта, который утверждается распоряжением Министерства.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Министерство в течение 5 дней направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

15. В течение 15 рабочих дней после принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетный счет получателя Гранта, открытый в кредитных организациях.

16. Порядок, сроки и формы представления получателем Гранта отчетности о расходовании средств Гранта и достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями.

18. За несоблюдение условий, целей и порядка предоставления Гранта предусматриваются следующие меры ответственности в случае:

— несоблюдения получателем Гранта целей, условий и порядка предоставления Гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля, — возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в полном объеме;

— установления факта расходования Гранта (части средств Гранта) не по целевому направлению (по направлениям, не предусмотренным согласованным планом расходов) — возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в размере суммы, израсходованной не по целевому направлению;

— неисполнения получателем Гранта условий, определенных Соглашением, — возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в полном объеме;

— нарушения сроков расходования средств Гранта — возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в размере средств, не израсходованных по истечении срока использования Гранта;

— недостижения показателей, указанных в пункте 2.12 Порядка и в Соглашении, — возврат Гранта в объеме средств, рассчитанных по формуле согласно пункту 4.2 Порядка.

19. В случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем Гранта порядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных Порядком, в том числе указания в документах, представленных получателем Гранта, недостоверных сведений, Министерство направляет получателю Гранта требование о возврате средств Гранта в областной бюджет.

Требование о возврате средств Гранта направляется Министерством получателю Гранта в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка целей и условий предоставления Гранта.

Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате перечисляет средства Гранта в областной бюджет в размере и по реквизитам, указанным в требовании.

20. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

21. Получатель Гранта несет полную ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2020 №239 «Об утверждении порядков предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области и о внесении изменений в Положение о комиссии Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, утвержденное постановлением Администрации Сахалинской области от 04.07.2008 №190-па»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условия, которым должны соответствовать получатели Гранта:

1.1. Конкурсную заявку может подать крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Сахалинской области, на которой преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы и членов хозяйства.

1.2. Глава и члены КФХ являются гражданами Российской Федерации (не менее двух), состоят в родстве и совместно осуществляют производственную деятельность, основанную на их личном участии.

1.3. Срок деятельности КФХ превышает 24 месяца с даты регистрации.

1.4. КФХ зарегистрировано на территории Сахалинской области.

1.5. Глава и члены КФХ ранее не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе грантов на создание и развитие КФХ, грантов на развитие семейных ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие КФХ прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев — для семейных ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии c Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.6. КФХ соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.7. КФХ имеет (создает) собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу либо заключило договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов.

1.8. КФХ имеет план по развитию семейной фермы по направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, определенному Государственной программой Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 №427 (далее — Государственная программа), увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, применению искусственного осеменения (пункта искусственного осеменения), обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее — бизнес-план).

1.9. КФХ имеет или планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено Государственной программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.

1.10. При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если КФХ не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к моменту достижения проектной мощности семейной фермы не должно превышать: крупного рогатого скота — 300 голов основного маточного стада, коз (овец) — 500 условных голов.

1.11. Глава КФХ представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

1.12. КФХ обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов (при использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце 7 пункта 1.3 Порядка, обязуется оплачивать не менее 20% планируемых затрат), в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений.

1.13. КФХ обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы КФХ и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной фермы.

1.14. КФХ обязуется создать в течение срока использования гранта не менее 3 постоянных рабочих мест на один грант.

1.15. КФХ обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта.

1.16. КФХ обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной фермы.

1.17. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки.

1.18. КФХ соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования, которым должны соответствовать получатели Гранта на дату заключения Соглашения:

— заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— заявитель не должен получать средства из областного бюджета Сахалинской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка;

— у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Сахалинской области;

— у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем Гранта;

— несоответствие участника отбора условиям и требованиям, указанным в пункте 4.2 Порядка.

4. Получатель Гранта обязан использовать Грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства.

5. Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременно субсидироваться по другим мероприятиям государственных программ.

6. Имущество, приобретаемое начинающим фермером с участием средств Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения Гранта.

7. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

— несоответствие представленных получателем Гранта документов требованиям к документам, определенным пунктами 4.3 и 4.4 Порядка проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на развитие семейных ферм, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем Гранта;

— отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока его подписания.

8. Результаты предоставления Гранта оцениваются Министерством ежегодно в соответствии с представляемой отчетностью в течение 5 лет с даты получения Гранта на основании отчетов, документов и информации о достижении следующего показателя результативности:

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, за последние 5 лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году — не менее 10 процентов.

9. Максимальный размер Гранта составляет 30 млн. рублей на развитие семейной фермы в расчете на одно КФХ, но не более 60% затрат на развитие семейной фермы.

При использовании средств Гранта на цели, указанные в абзаце 7 пункта 1.3 Порядка, Грант предоставляется в размере, не превышающем максимальный размер Гранта, но не более 80% планируемых затрат.

Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов в соответствии с направлениями, указанными в пункте 1.4 Порядка.

10. Грант может быть использован КФХ на:

— разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

— приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

— комплектацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта утверждается нормативным актом Министерства;

— приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней). При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) — не более 500 условных голов;

— приобретение снегоходных средств в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность по развитию северного оленеводства;

— уплату не более 20% стоимости проекта (далее — планируемые затраты) на развитие семейной фермы, включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами 3, 4, 6 настоящего пункта, осуществленного с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке»;

— уплату расходов, связанных с доставкой и (или) монтажом имущества, указанного в абзацах 4–6 настоящего пункта;

— приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе заявителем представляются следующие документы:

1.1. Заявка для участия в конкурсном отборе по установленной Министерством форме (в двух экземплярах).

1.2. Подтверждающие документы:

— копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельств о браке и других документов, подтверждающих родство и совместное осуществление производственной деятельности;

— копии документов, подтверждающих право пользования земельными ресурсами, договоры;

— бизнес-план по форме, утвержденной Министерством.

2. К заявке на участие в конкурсе могут быть приложены следующие документы:

— выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

— документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов, предусмотренных настоящим пунктом. Заявитель вправе представить указанные документы и сведения в Министерство по собственной инициативе.

В случае если заявитель не представил документы, предусмотренные настоящим пунктом, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

+7 (4242) 46-72-14

+7 (4242) 46-72-53

693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, д.107

agro@sakhalin.gov.ru

trade.sakhalin.gov.ru