год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты «Агростартап»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий по направлению «грант «Агростартап» (далее — грант) крестьянские (фермерские) хозяйства (далее — получатели гранта) представляют в Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее — министерство) необходимые документы. Министерство является органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта «Агростартап» на 2020 год, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

2. Организатором отбора получателей является министерство. Грант «Агростартап» предоставляется получателям на конкурсной основе в соответствии с решениями конкурсной комиссии, формируемой министерством (далее — комиссия). Состав комиссии и положение о ее работе утверждаются министерством.

3. Информационное сообщение (далее — сообщение) о проведении отбора публикуется министерством в газете Калужской области «Весть» и в сети Интернет в разделе «Конкурсы» на сайте министерства (mcx.admoblkaluga.ru) в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу Постановления Правительства Калужской области от 03.04.2020 №257 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий (в виде гранта «Агростартап») на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 07.05.2020 №366) (далее — Порядок) и включает следующие сведения:

— условия и цели предоставления (использования) грантов «Агростартап»;

— предельный размер гранта «Агростартап»;

— требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в отборе (далее — заявка);

— перечень документов, необходимых для участия в отборе, указанных в пункте 2.4 Порядка (далее — документы);

— порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок и документов;

— порядок, место, срок рассмотрения заявок и документов, критерии их оценки;

— порядок определения победителя отбора;

— порядок и сроки объявления результатов отбора.

4. Комиссия делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

— документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Калужской области в органах Федеральной налоговой службы.

5. Комиссия проверяет участника отбора на соответствие:

— требованию, установленному в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц;

— требованию, установленному в подпункте 2.5.5 пункта 2.5 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

6. Комиссия в срок, не превышающий десяти календарных дней с даты окончания срока подачи заявок и документов, установленной в сообщении, рассматривает документы, предусмотренные пунктом 2.4 Порядка, а также документы и сведения, предусмотренные пунктами 2.6, 2.7 Порядка, и в пределах вышеуказанного срока принимает решение о признании участников отбора победителями (при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.5 Порядка) либо об отказе в участии в отборе (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.5 Порядка).

Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, в котором указывается информация о результатах проведении отбора, в том числе об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размере предоставляемого гранта «Агростартап».

7. Протокол заседания комиссии размещается в сети Интернет в разделе «Конкурсы» на сайте министерства не позднее трех календарных дней со дня принятия комиссией решения, указанного в пункте 2.8 Порядка. Днем объявления участников отбора победителями отбора является день размещения в сети Интернет указанного в настоящем пункте протокола заседания комиссии.

8. В случае принятия решения об отказе в участии в отборе комиссия в течение трех календарных дней со дня принятия указанного решения направляет участнику отбора письменное уведомление об отказе в участии в отборе с указанием причины отказа.

9. Решение об отказе в участии в отборе может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Министерство в срок не позднее 35 календарных дней со дня объявления участников отбора победителями принимает решение о предоставлении гранта «Агростартап» на основании решений комиссии либо на основании пункта 3.5 Порядка — об отказе в предоставлении гранта «Агростартап». Указанные в настоящем пункте решения министерства оформляются приказом, который подлежит размещению не позднее трех календарных дней со дня его принятия в сети Интернет в разделе «Конкурсы» на сайте министерства.

11. Участник отбора, указанный в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка, признанный победителем отбора в соответствии с пунктом 2.8 Порядка, в целях получения гранта «Агростартап» обязан:

1) в установленный срок исполнить обязательство, предусмотренное подпунктом «в» пункта 1.5.2 Порядка;

2) не позднее 30 календарных дней со дня объявления его победителем отбора представить в министерство сведения, подтверждающие выполнение обязательства, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1.5.2 Порядка, с указанием наименования зарегистрированного в органах Федеральной налоговой службы крестьянского (фермерского хозяйства) — для получения министерством выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (подтверждающей государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Калужской области в органах Федеральной налоговой службы) (далее — выписка) посредством межведомственного запроса в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Участник отбора, указанный в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка, вправе по собственной инициативе представить выписку в установленный настоящим пунктом срок.

12. В случае невыполнения условий, предусмотренных пунктом 3.4 Порядка, в отношении участника отбора, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка и признанного победителем отбора, министерством в срок, установленный в пункте 3.3 Порядка, принимается решение об отказе в предоставлении гранта «Агростартап».

13. В срок не позднее десяти календарных дней со дня принятия министерством решения о предоставлении гранта «Агростартап» в соответствии с пунктом 3.3 Порядка министерство заключает с получателем договор о предоставлении гранта «Агростартап» (далее — Договор) и в пределах вышеуказанного срока перечисляет грант «Агростартап» на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Калужской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, указанный в договоре.

14. Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области, и содержит согласие получателя на осуществление в отношении него проверки министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля в части соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап».

15. Внесение изменений в договор осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договором, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

16. Министерство вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

17. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля с согласия получателя осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап».

В случае несоблюдения получателем цели, условий и порядка предоставления гранта «Агростартап», установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 30 календарных дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат гранта «Агростартап» путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

В случае недостижения результата предоставления гранта «Агростартап», указанного в пункте 3.11 Порядка, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат гранта «Агростартап» путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

18. Внесение изменений в плановые показатели деятельности возможно при условии предварительного согласования с министерством.

В случае недостижения плановых показателей деятельности получатель обязуется представить в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности.

Министерством может быть принято решение о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и договор о предоставлении гранта «Агростартап», заключенный между получателем и министерством.

При этом получатель представляет актуализированный проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения. Случаи, при которых допускается внесение изменений в проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, методика оценки исполнения получателем плановых показателей деятельности, а также меры ответственности получателя за недостижение плановых показателей деятельности определяются министерством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Приказ Министерства сельского хозяйства Калужской области от 07.04.2020 №92 «О реализации постановления Правительства Калужской области от 03.04.2020 №257 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий (в виде гранта «Агростартап») на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
Постановление Правительства Калужской области от 03.04.2020 №257 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий (в виде гранта «Агростартап») на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 07.05.2020 №366)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К участию в отборе допускаются:

— крестьянское (фермерское) хозяйство, глава которого представил в комиссию проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

— гражданин Российской Федерации, представивший в комиссию проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и обязующийся в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отбора, проведенного комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Калужской области в органах Федеральной налоговой службы.

2. Критерии отбора получателей гранта «Агростартап» (далее — отбор):

— представление в конкурсную комиссию главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации (соответствующим критерию отбора, указанному в подпункте «в» пункта 1.5.2 Порядка) проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

— регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Калужской области в текущем финансовом году (для участника отбора, указанного в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Порядка);

— наличие обязательства об осуществлении государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (на сельской территории Калужской области) в органах Федеральной налоговой службы в течение не более 30 календарных дней после объявления участника отбора победителем по результатам отбора, проведенного комиссией (для участника отбора, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка);

— обязательство осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

— главой крестьянского (фермерского) хозяйства является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

— представление крестьянским (фермерским) хозяйством (либо гражданином Российской Федерации, указанным в подпункте «а» пункта 1.5.2 Порядка) перечня затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта «Агростартап» (которые не возмещались в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства), а также перечня имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта «Агростартап», внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, в соответствии с перечнем, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Грант «Агростартап» предоставляется получателям на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства по следующим направлениям:

— разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;

— разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности с использованием части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель;

— по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

— по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства с использованием части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель.

4. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта «Агростартап», а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта «Агростартап», внесенных получателем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансовое обеспечение затрат получателей, предусмотренных пунктом 3.1 Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием средств гранта «Агростартап», осуществляемые в результате сделки, допускаются только при согласовании с министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашением, заключаемым между получателем и министерством.

5. Предельный размер гранта «Агростартап» составляет:

— по направлению, указанному в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 Порядка, — в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

— по направлению, указанному в подпункте 3.1.2 пункта 3.1 Порядка, — в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат. При этом часть средств гранта «Агростартап», полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств;

— по направлению, указанному в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 Порядка, — в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

— по направлению, указанному в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 Порядка,  — 4 млн рублей, но не более 90 процентов затрат. При этом часть средств гранта «Агростартап», полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств.

6. Основаниями для отказа в участии в отборе является несоответствие участника отбора следующим требованиям:

— участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для участника отбора, указанного в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Порядка);

— участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Калужской области на цель, установленную в пункте 1.3 Порядка;

— у участника отбора на дату представления документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

— у участника отбора на дату представления документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату представления документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для участника отбора, указанного в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Порядка);

— участник отбора представил документы, соответствующие требованиям пункта 2.4 Порядка, в полном объеме;

— участник отбора представил в комиссию достоверную информацию, содержащуюся в документах, указанных в пункте 2.4 Порядка.

7. Результатом предоставления гранта «Агростартап» будет являться количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки.

Значение результата предоставления гранта «Агростартап» устанавливаются в договоре.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.  Для участия в отборе, участники отбора представляют в комиссию следующие документы:

1) заявку, включающую обязательство освоить грант «Агростартап» в срок не более 18 месяцев со дня его получения крестьянским (фермерским) хозяйством;

2) обязательство создать в течение срока, установленного министерством, но не позднее срока освоения гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйством не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей и более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта «Агростартап» составляет менее 2 млн рублей;

3) обязательство осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) обязательство в течение не более 30 календарных дней после объявления победителем по результатам отбора, проведенного комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Калужской области в органах Федеральной налоговой службы (для участника отбора, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка), по форме, разработанной министерством.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта «Агростартап» в установленный срок, срок освоения средств гранта «Агростартап» может быть продлен по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев в установленном министерством порядке;

5) проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающий следующие плановые показатели деятельности: количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и сохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет; объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и (или) денежных показателях;

6) копию паспорта гражданина Российской Федерации, подтверждающего гражданство Российской Федерации главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а также участника отбора, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка;

7) справку, заверенную получателем, подтверждающую, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, гранта на поддержку начинающего фермера, а также что софинансируемые в рамках Порядка затраты получателя ранее не возмещались в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

8) справку, заверенную получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка;

9) план затрат и перечень имущества, указанные в подпункте «е» пункта 1.5.2 Порядка;

10) обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель, об осуществлении деятельности кооператива в течение 5 лет со дня получения части средств гранта «Агростартап», заверенное указанным кооперативом;

11) обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является получатель, о представлении в министерство ежегодного отчета о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый министерством, заверенное указанным кооперативом.

2. Получатель в срок до 20 января следующего финансового года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления гранта «Агростартап», указанного в пункте 3.11 Порядка, по форме, разработанной министерством.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел бюджетного финансирования

+7 (4842) 57-62-39, +7 (4842) 57-61-74, +7 (4842) 56-17-76, +7 (4842) 57-63-73

+7 (4842) 57-63-73

248600, г. Калуга, ул. Вилонова, д. 5

msh-kolchanova@adm.kaluga.ru

admoblkaluga.ru