год: 2020
месяц: декабрь

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Принадлежность оказания государственной поддержки

Региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для реализации права на получение субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, являющиеся получателями инвестиционных кредитов в российских кредитных организациях и (или) инвестиционных займов в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, за исключением льготных инвестиционных кредитов, полученных в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528, (далее — заемщики) представляют в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области — управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее — Управление) или Министерство АПК и потребительского рынка Свердловской области (далее — Министерство), в случае отсутствия Управления на соответствующей территории, необходимые документы.

2. Срок рассмотрения документов заемщика с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать 15 рабочих дней.

3. Взаимодействие между заемщиком, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

4. Решение об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет в письменной форме заемщику в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения Министерством.

Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано заемщиком в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения Министерство заключает с заемщиком соглашение о предоставлении субсидии.

6. Управление 1 раз в месяц составляет справку-расчет на предоставление субсидии (далее — справка-расчет) по форме согласно приложению №3 к порядку предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 22.06.2017 №435-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции» (в ред. от 11.06.2020 №393-ПП) (далее — порядок) и плановый расчет размера субсидии на текущий год по форме согласно приложению №4 к порядку, которые направляются в Министерство не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. К справке-расчету прилагаются документы, указанные в подпункте 2 части первой пункта 11 порядка.

7. Министерство ежемесячно на основании справок-расчетов и расчета размера субсидии формирует сводную справку-расчет по форме согласно приложению №3 к порядку, которая не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляется в Министерство финансов Свердловской области.

8. Перечисление субсидии осуществляется Управлением на расчетный счет заемщика, открытый в российской кредитной организации, на основании принятой Министерством справки-расчета на предоставление субсидии, составленной по форме согласно приложению №3 к порядку, а Министерством — на основании расчета размера субсидии по форме согласно приложению №1 к порядку не позднее 10 рабочего дня со дня принятия Министерством указанных документов.

9. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании показателей результативности использования субсидии.

10. Отчет о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляется по форме согласно приложению №5 к порядку:

— заемщиком в срок до 13 января года, следующего за отчетным финансовым годом, — в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

— Управлением в срок до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, — в Министерство. Сводный отчет по Министерству составляется в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

11. В случае если в отчетном финансовом году заемщиком не достигнуты показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета один процент объема субсидии за каждый процент (процентный пункт) недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

12. Министерство в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет заемщику требование о возврате соответствующего объема субсидии.

13. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения заемщиком соответствующего требования.

14. Решение о возврате объема предоставленной субсидии не принимается в случае, если значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленные в соглашении о предоставлении субсидии, не достигнуты в силу документально подтвержденных обстоятельств, не зависящих от заемщика:

— выход учредителей (участников) из состава учредителей (участников) заемщика с передачей земельных участков (посевных площадей);

— изъятие собственником земельных участков (посевных площадей), ранее используемых заемщиком без оформления договора аренды (пользования);

— расторжение договора аренды (субаренды) земельных участков (посевных площадей) по инициативе арендодателя (субарендодателя) (при надлежащем исполнении условий договора заемщиком субсидии);

— изъятие (продажа) земельных участков (посевных площадей) для государственных или муниципальных нужд;

— утрата (гибель) сельскохозяйственных животных в результате воздействия заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

— обстоятельства непреодолимой силы.

15. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и (или) Управлением.

15.1. Министерство и (или) Управление после представления заемщиком отчета, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15.2. При выявлении Министерством и (или) Управлением нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство направляет материалы проверок в Министерство финансов Свердловской области.

15.3. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения заемщиком соответствующего требования о возврате субсидии.

15.4. Требование о возврате субсидии направляется Министерством заемщику в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки о выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15.5. В случае несоблюдения заемщиком срока возврата субсидии, указанного в части четвертой пункта 25 порядка, заемщик уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством и заемщиком.

15.6. При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой пункта 25 порядка, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.

15.7. Контроль за соблюдением заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

15.8. Заемщики в случае нарушения условий, установленных  порядком, а также в случае неправомерного получения субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.9. Должностные лица Управлений и Министерства несут в соответствии с нормами бюджетного, административного и уголовного законодательства Российской Федерации ответственность за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Свердловской области от 22.06.2017 №435-ПП «Об утверждении Порядков предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции» (в ред. от 11.06.2020 №393-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и заемщиком в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее — соглашение о предоставлении субсидии), за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В соглашении о предоставлении субсидии Министерство имеет право устанавливать заемщику дополнительные сроки и формы отчетов для осуществления контроля за соблюдением заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств областного бюджета для предоставления субсидии в соответствующем месяце текущего финансового года всем заемщикам в полном объеме сумма субсидии сокращается пропорционально для каждого заемщика.

3. Субсидия предоставляется заемщикам (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, в целях возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее — кредитные договоры (договоры займа).

Часть процентной ставки возмещается по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

1) с 1 января по 31 декабря 2016 года — на строительство, реконструкцию и модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;

2) с 1 января по 31 декабря 2016 года — на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) молочного скотоводства;

3) с 1 января 2017 года:

— на срок от 2 до 15 лет (по кредитам, направленным на развитие молочного скотоводства) — на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), приобретение племенной продукции, а также на приобретение техники (коды ОКПД 2: 28.30.2; 28.30.3; 28.30.5; 28.30.7; 28.30.8; 28.13.14; 28.29.12.110; 27.52.14; 28.93.12.000; 28.93.11.000; 28.92.50.000; 28.22.17.190; 28.22.18.240 — 28.22.18.255; 30.99.10.000; 29.20.23.190; 29.10.44.000) и оборудования, используемых в молочном скотоводстве;

— на срок от 2 до 8 лет (за исключением кредитов, направленных на развитие молочного скотоводства) — на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), приобретение племенной продукции, а также на приобретение техники (коды ОКПД 2: 28.30.2; 28.30.3; 28.30.5; 28.30.6; 28.30.7; 28.30.8; 28.13.14; 28.29.12.110; 27.52.14; 28.22.17.190; 28.22.18.240 — 28.22.18.255; 30.99.10.000; 29.20.23.190; 29.20.23.190; 28.92.50.000; 29.10.44.000) и оборудования, используемых в животноводстве;

— на срок от 2 до 8 лет — на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и плодов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур, а также на приобретение техники (коды ОКПД 2: 28.30.2; 28.30; 29.20.23.130; 28.92.50.000) и оборудования, используемых в растениеводстве;

— на срок от 2 до 8 лет — на строительство комплексов по выращиванию грибов;

4) с 1 января 2018 года — на срок от 2 до 8 лет на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

5) с 1 июля 2019 года — на рефинансирование инвестиционных кредитов (займов), предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, при условии, что сумма кредита (займа) не превышает сумму остатка ссудной задолженности рефинансируемого кредита (займа), а суммарный срок пользования кредитом (займом) не превышает срок по ранее заключенному кредитному договору (договору займа).

4. Субсидия предоставляется:

— по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным подпунктом 1 пункта 6 Порядка, — в пределах 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

— по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным подпунктом 2, подпунктами 3 и 5 пункта 6 Порядка, — в пределах 80 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

— по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным подпунктом 4 пункта 6 порядка, — в пределах 50% ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется в размере, установленном пунктом 7 порядка, но не выше фактически произведенных заемщиками затрат на уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа).

6. Субсидия предоставляется заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов.

7. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

Субсидия по кредитным договорам (договорам займа), заключенным и предъявленным к субсидированию в текущем финансовом году, предоставляется заемщику с даты заключения кредитного договора (договора займа) до момента полного погашения ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия.

Субсидия по кредитным договорам (договорам займа), заключенным в предшествующие годы и предъявленным к субсидированию в текущем финансовом году, предоставляется заемщику на возмещение фактически произведенных затрат на уплату процентов в отчетном и текущем финансовом году до момента полного погашения ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия.

8. Расчет размера субсидии осуществляется по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), — на дату заключения соответствующего документа к кредитному договору (договору займа).

9. Субсидия предоставляется только при условии прохождения заемщиком процедуры отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2015 №946-ПП.

10. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении заемщику субсидии являются:

— несоответствие заемщика требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 18 порядка;

— использование кредитных (заемных) средств на цели, не предусмотренные пунктом 6 порядка;

— непредставление (представление не в полном объеме) заемщиком документов, указанных в пункте 11 порядка;

— превышение совокупных расходов на предоставление субсидии сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

— несоблюдение заемщиком сроков подачи документов, указанных в пункте 11 порядка;

— представление заемщиком документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

— несоответствие представленных заемщиком документов требованиям, установленным порядком.

11. Требования, которым должен соответствовать заемщик на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

— у заемщика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

— заемщик — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заемщик — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— заемщик не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 порядка.

12. По состоянию на 1 января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

— у заемщика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у заемщика должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для реализации права на получение субсидии заемщик представляет:

1.1. Единовременно со дня опубликования списка заявителей, прошедших отбор, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но не позднее 25 октября текущего финансового года:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) копии кредитного договора (договора займа), платежного поручения (иного платежного документа) и выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документа, подтверждающего получение займа, заверенные кредитной организацией;

3) график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

4) справку с указанием номера счета заемщика, открытого в российской кредитной организации для перечисления субсидии;

5) копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств, заверенные заемщиком:

— копии договоров на поставку, накладных, счетов-фактур, заверенные заемщиком;

— копию утвержденного в установленном порядке на основании положительного заключения экспертизы сводного сметного расчета на строительство и (или) реконструкцию, модернизацию, заверенную заемщиком;

— копию экспертизы сводного сметного расчета на строительство и (или) реконструкцию, модернизацию, заверенную заемщиком;

— копии локальных смет на строительство и (или) реконструкцию, заверенные заемщиком;

— копии графиков выполнения строительно-монтажных работ, заверенные заемщиком;

— копии актов о приемке-передаче скота, племенных свидетельств на приобретение племенных животных, отчета о движении скота, заверенные заемщиком;

— копию документа, подтверждающего отсутствие необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выданного федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Свердловской области, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта;

— копию разрешения на строительство, реконструкцию.

1.2. Ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, со дня подачи заявления о предоставлении субсидии до полного погашения кредитного договора (договора займа):

— копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов и основного долга в соответствии с графиком платежей, заверенные кредитной организацией;

— расчеты размера субсидии на возмещение части затрат по кредитам (займам), составленные по форме согласно приложению №1 к порядку, и справку об освоении кредитных средств по форме согласно приложению №2 к порядку.

1.3. До полной сдачи объекта в эксплуатацию в сроки в соответствии с графиком выполнения работ, заверенные заемщиком копии следующих документов:

— актов о приеме-передаче здания (сооружения), машин и (или) оборудования, паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, сертификата соответствия (для продукции, подлежащей сертификации), паспорта на оборудование;

— актов о приеме-передаче оборудования в монтаж (по форме №ОС-15);

— актов о приемке выполненных работ (по форме №КС-2);

— справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме №КС-3);

— копию акта приемки законченного строительством объекта, составленного по форме №КС-11, или акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме №КС-14 с участием в приемке объекта органов строительного контроля.

2. По инвестиционным кредитам (займам), по которым принято решение о предоставлении субсидии в предыдущие годы, ежегодно представляется справка налогового органа об отсутствии у заемщика по состоянию на 01 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Заемщик вправе в срок, предусмотренный подпунктом 1 части первой пункта 11 порядка, по собственной инициативе в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в дополнение к документам представить следующие документы:

— выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП по состоянию на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи заемщиком заявления о предоставлении субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

В случае непредставления заемщиком по собственной инициативе документа, Управление или Министерство получает указанный документ на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

— справка налогового органа об отсутствии у заемщика по состоянию на 01 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае непредставления заемщиком по собственной инициативе документа, Управление (при наличии технической возможности) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории либо отсутствия у Управления технической возможности) запрашивает в течение 1 рабочего дня с даты получения заявления о предоставлении субсидии указанный документ у территориального налогового органа посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

4. Отчет о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляется по форме согласно приложению №5 к порядку, заемщиком в срок до 13 января года, следующего за отчетным финансовым годом, — в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и потребительского рынка Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, д. 60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru