год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (далее — субсидия) сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее — получатель субсидии) представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее — Министерство) необходимые документы, в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12.03.2013 №109 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур» (в ред. от 29.05.2020 №173) (далее — Порядок).

2. Предоставление субсидий получателям субсидии осуществляется на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджета в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия, утвержденной Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17.12.2018 №384 (в ред. от 28.06.2019 №185). 

3. Главным распорядителем средств субсидии и органом, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса — Министерство.

4. Документы, указанные в пункте 8.3. представляются в Министерство не позднее 1 декабря текущего года.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых на получение субсидии документах, возлагается на получателя субсидии.

5. Документы, указанные в пункте 8.2. Порядка, представляются в Министерство непосредственно (лично получателем субсидии или руководителем, имеющим право действовать без доверенности) или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения в количестве двух экземпляров.

Датой представления документов, указанных в пункте 8.2. Порядка, является день их получения Министерством непосредственно от получателя субсидии либо дата штемпеля почтового ведомства места отправления, при экспресс-доставке — дата накладной.

При поступлении в Министерство документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (описью документов, указанных в пункте 8.2. Порядка) в количестве двух экземпляров, один из экземпляров описи с отметкой о дате получения документов Министерством, после сверки наличия документов, высылается получателю субсидии в течение трех рабочих дней после дня получения документов по указанному получателем субсидии в заявлении адресу с уведомлением о вручении.

Копии документов, указанных в пунктах 8.2. Порядка, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

Опись документов, указанных в пункте 8.2. Порядка, представляется в количестве двух экземпляров, один из которых после сверки наличия документов возвращается получателю субсидии с отметкой о дате их получения Министерством.

Министерство обеспечивает учет и хранение всех представленных документов.

Министерство не вправе требовать документы, предоставление которых не предусмотрено пунктами 8.2. Порядка.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых на получение субсидии документах, возлагается на получателя субсидии.

6. Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 8.2. Порядка, формирует личное дело получателя субсидии, составляет регистрационный лист и направляет указанные документы на рассмотрение в комиссию, образованную нормативным правовым актом Министерства.

Председатель комиссии и его заместитель назначаются из числа должностных лиц Министерства.

Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня принятия Министерством документов, указанных в пункте 8.2. Порядка, проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями, указанным в пунктах 4, 5 и 15 Порядка.

7. По результатам рассмотрения документов, но не позднее двух рабочих дней со дня рассмотрения документов, комиссия представляет руководителю Министерства или по его поручению заместителю руководителя, уполномоченному в соответствующей сфере деятельности, свои рекомендации, который в течение двух рабочих дней принимает одно из следующих решений: 

— о включении в перечень получателей субсидии;

— об отказе во включении в перечень получателей субсидии.

8. Решение о включении в перечень получателей субсидии, либо об отказе включения в перечень получателей субсидии, принимается руководителем Министерства или по его поручению заместителем руководителя, уполномоченным в соответствующей сфере деятельности. Министерство в течение одного рабочего дня принятия соответствующего уведомляет получателя субсидии путем размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Получатель субсидии, получивший уведомление о включении в перечень получателей субсидии, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения подписывает с Министерством соглашение о предоставлении субсидии (далее — Соглашение) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Калмыкия от 29.12.2016 №15/247м «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, из республиканского бюджета» (в ред. от 07.05.2018 №15/56м).

Соглашение должно содержать обязательные следующие условия:

— о согласии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка его предоставления;

— о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

Отказ получателя субсидии от подписания Соглашения либо неподписание Соглашения в срок, установленный пунктом 11 Порядка, за исключением случаев, когда невозможность своевременного подписания Соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) Министерства признается отказом получателя субсидии от получения субсидии.

10. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно Приложению №8 к Порядку в срок до 25 декабря текущего года.

11. Субсидии на расчетный счет получателя субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения.

12. Министерство в течение трех рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку согласно Приложению №3 к Порядку и представляет ее в Министерство финансов Республики Калмыкия. 

13. Министерство финансов Республики Калмыкия на основании представленной заявки доводит объемы финансирования в пределах, утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств.

14. Министерство для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия по каждому получателю субсидии платежный документ на перечисление субсидии, оформленный в соответствии с действующим законодательством. 

15. Очередность предоставления субсидий устанавливается в хронологическом порядке по дате принятия решений о включении в перечень получателей субсидии.

16. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значения результата предоставления субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в республиканский бюджет, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 22 Порядка.

17. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. 

18. Ответственность за полноту оформления и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 8 Порядка, и целевое использование субсидий возлагается на получателей субсидий.

19. Возврату подлежат субсидии в случаях:

— нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий Порядком, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;

— установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий;

— недостижение результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 16 Порядка.

20. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

— Министерство в течение пятнадцати рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от Республиканской службы финансово-бюджетного контроля и (или) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации направляет получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 27 Порядка;

— получатель субсидии обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение двадцати календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

— при нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии Министерство в течение 30 рабочих дней с момента истечения сроков, указанных в требовании о возврате субсидии, принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

21. В случае, если размер средств, предусмотренных в республиканском бюджете на финансовое обеспечение мероприятий по направлениям, указанным в пункте 4, не соответствует установленному для Республики Калмыкия уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

22. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в обязательном порядке осуществляется Министерством и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.03.2013 №109 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур» (в ред. от 29.05.2020 №173)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется получателям субсидий:

— при наличии посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта и (или) оригинальным и элитным семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами овощных культур открытого грунта;

— при наличии документов, подтверждающих производство семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева);

— при наличии подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 28.11.2018 №449-ФЗ); 

— при наличии документа, подтверждающего проведение агрохимического обследования используемой пашни;

— при постановке на учет в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов в Республике Калмыкия;

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться получателями средств из республиканского бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия на цели, указанные в пункте 1 Порядка;

— при предоставлении отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на отчетный финансовый год;

— при наличии справки из банковского учреждения о наличии расчетного счета;

— при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ получателями средств использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 8 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325–2005, ГОСТ Р 58472–2019, для овощных культур — ГОСТ 32592–2013, ГОСТ Р 30106–94, для картофеля — ГОСТ 33996–2016.

2. Основаниями для отказа включения получателя субсидии в перечень, получающих субсидии, являются:

— несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 8.2. Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— несоответствие условиям, указанным в пунктах 4, 5 и 15 Порядка;

— предоставление недостоверной информации получателем субсидии в целях ее получения;

— отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в Законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.

3. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

4. Субсидии предоставляются:

— получателям субсидии, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 27.10.2020 №349-ФЗ), на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв — по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта;

— получателям субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур — по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых оригинальным и элитным семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами овощных культур открытого грунта.

Размер субсидии не должен превышать размера фактически произведенных затрат.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Результатом предоставления субсидии является:

5.1. В отношении поддержки в области растениеводства — сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами сельскохозяйственного производителя (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми культурами в году, за который предоставляется субсидия, по сравнению со значением размера посевных площадей зерновых, зернобобовых, кормовых культур года, предшествующего году, за который предоставляется субсидия).

5.2. В отношении поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и семян овощных культур:

— объем произведенного и реализованного семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— объем произведенных и реализованных семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян сахарной свеклы, семян подсолнечника, направленных на посадку (посев) в целях их размножения, направленных в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— объем произведенного картофеля и овощных культур открытого грунта.

6. Размер субсидии получателя субсидии в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Порядка на проведение агротехнологических работ в области семеноводства определяется по формуле, указанной в подпункте «в» пункте 6 Порядка.

Ставка субсидии на поддержку получателей субсидии в области растениеводства в соответствии пунктом 4 Порядка на 1 гектар посевной площади в Республике Калмыкия утверждается Министерством.

При этом при определении ставок, указанных в пункте 6 Порядка, устанавливается повышающий коэффициент:

— 2 — для посевных площадей, отраженных в проектно-сметной документации при проведении получателями средств работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей;

— 1,2 — для посевных площадей, в отношении которых получателями средств осуществляется страхование сельскохозяйственных культур.

7. Субсидия на поддержку в области производства семенного картофеля и семян осуществляется по ставкам в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, определяемым Министерством.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии на проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур получатель субсидии предоставляет в Министерство следующие документы:

— заявление по форме согласно Приложению №1 к Порядку;

— справку-расчет по форме согласно Приложению №2 к Порядку;

— копию справки из банковского учреждения о наличии расчетного счета;

— справку, подписанную руководителем получателя субсидии (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером получателя субсидии (при наличии главного бухгалтера), подтверждающую неполучение средств из республиканского бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия на цели, указанные в пункте 1 Порядка;

— справку-расчет показателя почвенного плодородия по фактическим данным агрохимического обследования согласно Приложению №4 к Порядку;

— копии актов предоставления материалов агрохимического обследования, заверенные получателем субсидии;

— сведения об объемах произведенных семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы согласно Приложению №6 к Порядку;

— справку о посевных площадях семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы текущего года согласно Приложению №7 к Порядку;

— копии документов, подтверждающих соответствие документам по стандартизации, системам добровольной сертификации или условиям договоров партий семян семенного картофеля, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, предусмотренной статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»;

— при проведении страхования посевных площадей — копии сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения №29-СХ или копии сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения №2-фермер, предоставленные в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия за отчетный финансовый год, заверенные руководителем получателя; документы, подтверждающие страхование посевных площадей (копии договора сельскохозяйственного страхования, платежного поручения, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии);

— при проведении гипсования посевных площадей — проектно-сметную документацию и документы, подтверждающие проведение гипсования посевных площадей (копии актов выполненных работ, платежных поручений или иного документа, подтверждающего оплату материалов, работ по проведению гипсования посевных площадей);

— документы, подтверждающие сортовые и посевные качества семян;

— справку об использовании на посев при проведении агротехнологических работ семян, картофеля и овощей открытого грунта согласно Приложению №9 к Порядку;

— реестр документов, подтверждающих фактические затраты на посевную площадь сельскохозяйственных культур, по форме, утвержденной Министерством.

2. Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия обращается в соответствующие органы и организации для предоставления в отношении получателя субсидии сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования и кредитования

+7 (847) 223-57-02

+7 (847) 223-51-77

358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, д. 15

finotdel08rk@rambler.ru

mcx.rk08.ru