год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

I. Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

1. Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее — субсидии) предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее — получатели субсидии) согласно Порядку, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 №928 «Об утверждении областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"» (в ред. от 25.12.2020 №829) (приложение №3.5) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее — Департамент).

3. Получатель субсидии обеспечивает представление в Департамент заявки на получение субсидии и несет ответственность за достоверность содержащихся в ней сведений.

4. Заявки на получение субсидий на очередной финансовый год представляются получателями субсидии в Департамент в срок до 1 марта 2020 года с приложением необходимых документов.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом и получателем субсидии, предусматривающих:

— обязательство получателя субсидии по финансированию расходов на реализацию общественно значимого проекта в размере не менее 5 процентов от общей стоимости данного проекта;

— количественные значения результата предоставления субсидий;

— обязательство получателя субсидии по обеспечению соответствия значения результата муниципальной программы (подпрограммы) значениям результата предоставления субсидий;

— представление получателем субсидии отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидий;

— представление получателем субсидии отчета о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидий;

— обязательство получателя субсидии по возврату средств из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, при нарушении по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению значений результата предоставления субсидии и неустранении указанного нарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий в году, следующем за годом предоставления субсидии;

— обязательство получателя субсидии по возврату средств из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, при нарушении по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по соблюдению уровня финансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

6. Субсидии на благоустройство перечисляются в соответствии с заключенным соглашением в течение 10 рабочих дней после представления получателем субсидии в Департамент заверенных копий документов, указанных в пункте 10 приложения №3.5 Порядка.

7. Оценка достижения результата предоставления субсидий производится ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений результата предоставления субсидий за соответствующий год со значениями результата предоставления субсидий, предусмотренными соответствующими соглашениями.

В случаях недостижения получателями субсидии значений результата предоставления субсидий, установленных соответствующими соглашениями, и неустранения указанного нарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидий в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий в году, следующем за годом предоставления субсидий, средства подлежат возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

8. Основанием для внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного указанным соглашением. В случае увеличения сметной стоимости строительства объектов размер субсидии не подлежит изменению. Внесение в указанное соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результата предоставления субсидии, увеличение сроков реализации мероприятия по строительству объектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

9. В случае выявления в отчетном году нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных Порядком, а также достоверность представляемых в Департамент отчетов и информации несет получатель субсидии.

В случаях нецелевого использования субсидии, нарушения условий ее предоставления, установленных Порядком, установления факта представления недостоверной информации для получения субсидии получатель субсидии обязан возвратить в областной бюджет средства субсидии в полном объеме.

В случае выявления по истечении отчетного года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

II. Субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

1. Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции (далее — субсидии на развитие сети автомобильных дорог) предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее — получатели субсидии) согласно Порядку, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 №928 «Об утверждении областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"» (в ред. от 17.12.2020 №800) (приложение №3.5.1) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств субсидий на развитие сети автомобильных дорог является Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (далее — уполномоченный орган).

3. Для получения субсидий на развитие сети автомобильных дорог получатели субсидии представляют в уполномоченный орган документы согласно пункту 8 Порядка.

4. На основании представленных документов уполномоченный орган заключает соглашение о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог с получателем субсидии, которое должно предусматривать:

— размер предоставляемой субсидии на развитие сети автомобильных дорог, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

— уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в областном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия на развитие сети автомобильных дорог;

— значения результатов использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог;

— обязательство муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия на развитие сети автомобильных дорог;

— реквизиты правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия на развитие сети автомобильных дорог;

— сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия на развитие сети автомобильных дорог, а также о достижении значений результатов использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог;

— порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог;

— ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог.

5. Для перечисления субсидии на развитие сети автомобильных дорог получатели субсидии представляют в уполномоченный орган документы согласно пункту 10 Порядка.

6. Перечисление субсидии на развитие сети автомобильных дорог осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог в порядке, установленном Федеральным казначейством.

7. Ответственность за нецелевое использование субсидии на развитие сети автомобильных дорог возлагается на получателя субсидии. В случае нецелевого использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Контроль за целевым использованием средств субсидии на развитие сети автомобильных дорог осуществляется уполномоченным органом.

9. Оценка достижения результатов использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог производится ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий на развитие сети автомобильных дорог, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог.

В случае недостижения получателем субсидии результатов использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог, установленных соглашением о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог, и неустранения указанного нарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог в году, следующем за годом предоставления субсидии на развитие сети автомобильных дорог, объем средств, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

Субсидия на развитие сети автомобильных дорог носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии на развитие сети автомобильных дорог, несоблюдение условий ее предоставления, установленных Порядком, а также за достоверность представляемых в уполномоченный орган отчетов и информации несет получатель субсидии.

В случае нецелевого использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. В случае нарушения получателем субсидии обязательств по соблюдению уровня финансирования, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог, средства подлежат возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

11. В случае выявления в отчетном году нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог, средства субсидии на развитие сети автомобильных дорог подлежат добровольному возврату на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае выявления по истечении отчетного года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог, средства субсидии на развитие сети автомобильных дорог подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии на развитие сети автомобильных дорог ее возврат производится уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Администрации Смоленской области от 08.12.2020 №742 «О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"»
Постановление Администрации Смоленской области от 25.11.2020 №722 «О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"»
Постановление Администрации Смоленской области от 20.11.2013 №928 «Об утверждении областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"» (в ред. от 20.10.2020 №613)
Постановление Администрации Смоленской области от 17.12.2020 №800 «О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"»
Постановление Администрации Смоленской области от 25.12.2020 №829 «О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"»
Постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2020 №828 «О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

I. Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по следующим направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок:

— проекты, направленные на создание и обустройство зон отдыха, оборудование сельских парков, береговых зон беседками, скамьями, игровыми и спортивными площадками, тентами, кабинками для переодевания, туалетами, урнами, обустройство пешеходных дорожек, установление освещения;

— проекты по созданию спортивных площадок, в том числе занятых уличными тренажерами и спортивными сооружениями с антивандальным покрытием и предусматривающих возможность заниматься несколькими видами спорта одновременно;

— проекты по созданию детских игровых площадок, предназначенных для детей от 3 до 11 лет, предусматривающих не менее 5 элементов: горки, качели, карусели, шведские стенки, лабиринты, песочницы.

Оборудование спортивных и детских игровых площадок должно соответствовать стандартам безопасности и российским ГОСТам;

2) организация освещения территории с использованием энергосберегающих технологий;

3) сохранение и восстановление историко-культурных памятников и природных ландшафтов;

4) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов. Проекты по обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов должны предусматривать установку 2–4 контейнеров, наличие ровной асфальтовой или бетонной платформы, забора, закрывающего площадку с трех сторон, расположение площадки накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии не менее 20 м от жилых домов, детских и спортивных комплексов, зон отдыха;

5) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, тропинок. Проекты по организации пешеходных коммуникаций должны предусматривать твердые виды покрытия пешеходных дорожек (асфальтирование, брусчатка, тротуарная плитка), установку скамеек, урн, малых архитектурных форм;

6) организация оформления фасадов объектов социальной сферы, находящейся в муниципальной собственности, установка (обустройство) ограждений, в том числе проведение поддерживающего ремонта, восстановление конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей, козырьков, цоколей, крылец, ступеней, герметизация, заделка швов и трещин, восстановление и ремонт цоколя, входов в подвалы, ремонт и замена водостоков, водосточных труб и сливов;

7) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

8) обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок.

2. Условиями предоставления субсидий на благоустройство являются:

— наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на благоустройство, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии на благоустройство;

— заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом с применением ГИС «Электронный бюджет» соглашения о предоставлении субсидии на благоустройство.

Отбор получателей субсидии для предоставления субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с критериями оценки получателей субсидии, претендующих на получение субсидий, указанными в приложении №3 Порядка. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования, набравшего в общей сложности наибольшее количество баллов в соответствии с указанными критериями оценки.

3. Размер субсидии на благоустройство по каждому из объектов составляет не более 70 процентов от общей стоимости общественно значимого проекта и не может быть более 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости общественно значимого проекта осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию общественно значимого проекта. Доля финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 5 процентов от общей стоимости общественно значимого проекта. Вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию общественно значимого проекта может быть в различных формах (выделение денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств).

4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

II. Субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

1. Условиями предоставления субсидий на развитие сети автомобильных дорог являются:

— наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на развитие сети автомобильных дорог;

— заключение муниципальным образованием с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог.

2. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на развитие сети автомобильных дорог является наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее — перечень автомобильных дорог).

3. Субсидии на развитие сети автомобильных дорог предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

4. Результатом использования субсидии на развитие сети автомобильных дорог является протяженность построенных и (или) реконструированных с использованием средств указанной субсидии автомобильных дорог общего пользования местного значения (километров).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

I. Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

1. Заявки на получение субсидий на благоустройство на очередной финансовый год представляются органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в Департамент по форме согласно приложению №1 Порядка с приложением следующих документов:

— выписки из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о соответствующем бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование расходов на благоустройство в размере не менее 5 процентов от общего объема расходов на реализацию общественно значимых проектов, заверенной руководителем финансового органа муниципального образования;

— паспорта общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий (рекомендуемый образец приведен в приложении №2 Порядка);

— копии документа о принятии решения о реализации на территории муниципального образования общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (протокол собрания (схода) граждан или муниципальный правовой акт);

— списка граждан, подтвердивших свое участие в реализации общественно значимого проекта, с указанием фамилии, имени, отчества, места регистрации и подписи;

— документов (договоров, соглашений), подтверждающих участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации общественно значимого проекта в различных формах, в том числе в форме выделения денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств;

— копии сводного сметного расчета на благоустройство;

— копии положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на стройки и объекты, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законодательством, и копии заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

— презентации общественно значимого проекта с приложением слайдов, видео- и фотоматериалов (при наличии) на электронных носителях.

2. Документы, подтверждающие целевое расходование средств субсидии на благоустройство:

— муниципальные контракты, договора на выполнение работ, оказание услуг, приобретение материалов (оборудования);

— справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной Постановлением Государственного комитета статистики Российской Федерации от 11.11.99 №100, акты выполненных работ, оказанных услуг, накладные на получение материалов (оборудования).

II. Субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

1. Для получения субсидий на развитие сети автомобильных дорог органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный орган следующие документы:

— заявку на получение субсидии на развитие сети автомобильных дорог по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа;

— утвержденный перечень автомобильных дорог.

2. Для перечисления субсидии на развитие сети автомобильных дорог органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный орган следующие документы:

— выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 Порядка;

— копию утвержденной муниципальной программы, из которой возникают расходные обязательства;

— копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ;

— копии документов, подтверждающих выполненные объемы работ;

— проектно-сметную документацию на выполнение работ;

— положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения;

— акты на скрытые работы с приложением фотоматериалов, содержащих привязку к местности и месту, а также отметку о дате, времени и месте проведения фотосъемки.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития сельских территорий

+7 (481) 229-10-58

+7 (481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1

Vnukova_MV@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru