год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях (далее — субсидии) в рамках реализации подпрограммы «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 №1066-па «Об утверждении государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"» (в ред. от 31.03.2020 №310-па) (далее — Подпрограмма, Программа), органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области (далее — получатели субсидий) представляют в Комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее — Комитет) необходимые документы.

Субсидии предоставляются Комитетом в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях в части развития газификации и водоснабжения на сельских территориях, с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

2. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе Комитетом в соответствии с критериями и условиями, установленными Приложением 9 к Программе «Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях» (далее — Правила) в порядке, установленном действующим законодательством.

3. При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, начатого за счет бюджетных средств.

4. Заявки на участие в реализации мероприятий Подпрограммы и предоставление субсидии предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной Комитетом, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

5. Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником Комитета, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.

В случае заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с адресным (пообъектным) распределением объемы субсидий муниципальным образованиям указываются в соответствии с Соглашением.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Комитетом соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее — Соглашение), предусматривающего:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) целевое назначение субсидий;

3) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

4) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципальных образований по их достижению;

5) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

6) обязательство муниципального образования по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) — в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

7) обязательства муниципального образования по согласованию с Комитетом муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

8) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

9) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

10) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

13) условие о перечислении субсидии — в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, — при наличии заключенного в системе «Электронный бюджет» соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:

— перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

— осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;

— перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

— наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;

— применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности, в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16–19.1 Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами 2–5 пункта 20 Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;

14) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16–19 Правил;

15) условие о вступлении в силу Соглашения.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Курской области или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

9. Включение в перечень объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов, необходимых на мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период муниципальными программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов.

10. Соглашение, указанное в пункте 12 Правил, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 №58н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету».

11. В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», Соглашение заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999.

12. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется Комитетом на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.

13. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле представленной в пункте 16 Правил.

14. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 12 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием Курской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области 23.03.2015 №141-па «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области» (в ред. от 29.10.2020 №1079-па) ( далее — Правила формирования).

15. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил, Комитет не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Комитет финансов Курской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил, на иные цели.

16. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием Курской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

17. В случае отсутствия потребности в субсидиях Комитет на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

18. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из пункта 22 Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

19. Комитет осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

20. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в Комитет документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Постановление Администрации Курской области от 06.11.2019 №1066-па «Об утверждении государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"» (в ред. от 31.03.2020 №310-па)
Постановление администрации Курской области от 23.03.2015 №141-па «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области» (в ред. от 29.10.2020 №1079-па)
Приказ Комитета агропромышленного комплекса Курской области от 28.05.2020 №71 «Об утверждении Перечня и форм документов на предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

— наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях, указанных в пункте 2 Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий);

— наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;

— возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил;

— использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) — в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

— на территории муниципального образования реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

— заключение Соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

2. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, должны отвечать следующим критериям:

— наличие потребности в обеспечении централизованным газоснабжением;

— наличие потребности в обеспечении централизованным водоснабжением.

3. Объем субсидий, предоставляемых на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, определяется по формуле, указанной в пункте 7 Правил. 

Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности, определяется по формуле представленной в пункте 8 Правил.

4. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом «а.1» пункта 10 Правил формирования.

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.

6. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Комитетом на основе достижения следующих показателей результативности (результатов) использования субсидий:

6.1. Ввод в действие (эксплуатацию) объектов инженерного обустройства на сельских территориях:

— распределительных газовых сетей (км);

— локальных водопроводов (км).

6.2. Соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию.

6.3. Непревышение фактической стоимости работ на объекте, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, в ценах соответствующих лет.

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии получатель представляет следующие документы:

1. Заявка на участие в реализации мероприятий Подпрограммы и предоставление субсидии.

2. Соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования.

3. Перечень объектов капитального строительства, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 №718-па «Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения».

4. График выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.

5. Расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой Комитетом.

6. Сроки предоставления указанных документов устанавливаются Комитетом.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельского развития, социальной политики и развития малых форм хозяйствования

+7 (4712) 70-16-52

+7 (4712) 70-71-95

305000, г. Курск, ул. Радищева, д. 17/19

komapk@rkursk.ru

apk.rkursk.ru