год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее — субсидии) в рамках реализации подпрограммы «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.11.2019 №1066-па «Об утверждении государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"» (в ред. 31.03.2020 №310-па) (далее — Подпрограмма, Программа), органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области (далее — получатели субсидии), представляют в Комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее — Комитет) необходимые документы.

2. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе Комитетом в соответствии с критериями и условиями, установленными Приложением 8 к Программе «Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий» (далее — Правила) в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Заявки на участие в реализации мероприятий Подпрограммы и предоставление субсидии предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной Комитетом, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником Комитета, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

4. Распределение субсидии по бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области.

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Комитетом соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее — Соглашение), предусматривающего:

5.1. Размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств.

5.2. Целевое назначение субсидий.

5.3. Сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников.

5.4. Значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципальных образований по их достижению.

5.5. Обязательства муниципального образования по согласованию с Комитетом муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.

5.6. Реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

5.7. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.

5.8. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением.

5.9. Ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

5.10. Последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.

5.11. Условие о перечислении субсидии — в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, — при наличии заключенного в системе «Электронный бюджет» соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:

— перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

— осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;

— перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

— наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;

— применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности, в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16–19.1 Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым — пятым пункта 20 Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

5.12. Обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил.

5.13. Условие о вступлении в силу Соглашения.

6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Курской области или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

7. Соглашение, указанное в пункте 10 Правил, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 №58н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету».

8. В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, Соглашение  содержит условие о заключении cоглашений в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», Соглашение заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999.

9. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется Комитетом на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.

10. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 13 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле представленной в пункте 13 Правил.

11. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 Правил, Комитет не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в комитет финансов Курской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 13 Правил, на иные цели.

12. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием Курской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

13. В случае отсутствия потребности в субсидиях Комитет на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из пункта 19 Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

15. Комитет осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

16. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в Комитет документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Администрации Курской области от 06.11.2019 №1066-па «Об утверждении государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"» (в ред. от 31.03.2020 №310-па)
Приказ Комитета агропромышленного комплекса Курской области от 28.05.2020 №71 «Об утверждении Перечня и форм документов на предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий»
Постановление администрации Курской области от 23.03.2015 №141-па «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области» (в ред. от 29.10.2020 №1079-па)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются Комитетом бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее — Проекты), с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации, в рамках которых осуществляются:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

— организация освещения территорий, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

— организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

— обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

— организация ливневых стоков;

— обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

— обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

— наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;

— наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;

— возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил;

— заключение Соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств;

— размер средств местного бюджета составляет не менее 10% общего объема финансового обеспечения реализации проекта, при этом не менее 20% объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств. Размер субсидии, предоставляемой органу местного самоуправления по каждому из направлений, не превышает 2 млн. руб. и составляет не более 70% общего объема финансового обеспечения реализации проекта;

— работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

3. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, должны отвечать следующим критериям:

— наличие потребности в реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

— количество жителей сельских территорий, где планируется реализация проекта, подтвердивших целесообразность его реализации, по итогам общественного обсуждения в общей численности жителей сельских территорий.

4. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, определяется по формуле, представленной в пункте 6 Правил.

5. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом «а.1» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 №141-па «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области» (в ред. от 29.10.2020 №1079-па) ( далее — Правила формирования).

6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Курской области при распределении субсидий между муниципальными образованиями Курской области принимается равным 1.

7. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Комитетом на основе показателя результативности использования бюджетных средств — количество реализованных общественно значимых проектов.

8. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Перечень документов на предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий:

— заявка на предоставление субсидий на реализацию мероприятий «Благоустройство сельских территорий» государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области»;

— паспорт общественно значимого проекта по благоустройству сельских территоий;

— копия протокола собрания граждан и (или) протокола заседания администрации муниципального образования, подтверждающих принятие решения о реализации общественно значимого проекта на территории муниципального образования;

— техническая документация (смета на строительство);

— выписка из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год об объемах средств, заложенных на софинансирование расходных обязательств по реализации проекта;

— копия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на благоустройство сельских территорий;

— гарантийное письмо о привлечении средств внебюджетных источников на указанное мероприятие.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление социального развития села

+7 (4712) 70-16-52

+7 (4712) 70-16-52

305000, г. Курск, ул. Радищева, д. 17/19

komapk@rkursk.ru

apk.rkursk.ru