год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, и российским организациям (далее — получатели), зарегистрированным и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территории Смоленской области, прошедшим отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Минсельхоз России), которые включены в перечень объектов, прилагаемый к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключаемому между Минсельхозом России и Администрацией Смоленской области на текущий финансовый год.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее — Департамент), до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств.

3. Отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — отбор инвестиционных проектов), осуществляется в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 29.11.2018 №549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса».

Прием, обработка и направление документов на отбор инвестиционных проектов осуществляются Департаментом в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской области.

4. Получатели представляют в Департамент в срок до 23 декабря текущего финансового года включительно заявление по форме согласно приложению №1 к Порядку, утвержденному Постановлением Администрации Смоленской области от 23.08.2019 №486 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. от 26.11.2020 №731) (далее — Порядок).

5. Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее — система электронного документооборота) в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

6. Заявления, поступившие после окончания срока, не рассматриваются.

7. Получатель имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота. Представленные в Департамент на получение субсидии документы возвращаются получателю на основании письменного уведомления.

8. Документы подаются в Департамент нарочно в одном экземпляре руководителем получателя либо уполномоченным представителем получателя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

9. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных в пункте 9 Порядка, рассматривает указанные документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 Порядка, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, оформленное в виде приказа начальника Департамента.

10. При принятии решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя в письменной форме о принятом решении и о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии с указанием сроков его заключения. Типовая форма соглашения утверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект соглашения о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Порядка.

11. При принятии решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии. При этом получатель представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя получателя копии документов, подтверждающих полномочия представителя получателя, уполномоченного на подписание соглашения о предоставлении субсидии.

12. Департамент в течение 5 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце третьем пункта 10 Порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидии перечисляет средства указанной субсидии на счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

13. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя о принятом решении в письменной форме с указанием причин отказа.

14. Получатель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 9 Порядка, но не позднее даты, указанной в пункте 9 Порядка.

15. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Департаментом как получателем бюджетных средств и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, в течение текущего финансового года нарушений условий предоставления субсидии средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

16. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Департаментом как получателем бюджетных средств и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, по истечении текущего финансового года нарушений условий предоставления субсидии средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии, направленного в письменной форме.

17. При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

18. Оценка эффективности предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса осуществляется Департаментом на основании сравнения значений результатов предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее — результаты), установленных соглашением о предоставлении субсидии и фактически достигнутых получателем по итогам отчетного года значений результатов.

В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса получатель осуществляет возврат субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, направленного в письменной форме.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 №1413 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. от 18.02.2020 №173)
Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 №137 «Об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции»
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 № 550 "Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса"
Приказ Минсельхоза России от 29.11.2018 №549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса» (в ред. от 02.07.2020 №373)
Постановление Администрации Смоленской области от 23.08.2019 №486 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (в ред. от 19.12.2019 №776)
Постановление Администрации Смоленской области от 26.11.2020 №731 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Предоставление субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса осуществляется в целях возмещения части прямых понесенных не ранее чем за 3 года до начала предоставлении указанной субсидии затрат, равных фактической стоимости объекта агропромышленного комплекса:

— на создание и (или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

— на создание и (или) модернизацию хранилищ;

— на создание и модернизацию льно-, пенькоперерабатывающих предприятий.

2. Субсидии на создание и (или) модернизацию объекта агропромышленного комплекса предоставляются единовременно:

1) за счет средств федерального бюджета в размере:

— 25 процентов фактической стоимости объектов агропромышленного комплекса, указанных в абзацах четвертом и шестом пункта 1 Порядка, но не выше предельной стоимости объекта агропромышленного комплекса;

— 20 процентов фактической стоимости объекта агропромышленного комплекса, указанного в абзаце пятом пункта 1 Порядка, но не выше предельной стоимости объекта агропромышленного комплекса;

2) за счет средств областного бюджета — в размере 10 процентов от предельной стоимости объекта агропромышленного комплекса, указанного:

— в абзацах четвертом и шестом пункта 1 Порядка, но не более 5 млн. рублей на одного получателя;

— в абзаце пятом пункта 1 Порядка, но не более 10 млн. рублей на одного получателя.

Предельная стоимость объекта агропромышленного комплекса определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта агропромышленного комплекса, установленного Минсельхозом России по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

3. Условиями предоставления субсидий на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса являются:

— отсутствие у получателя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения получателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

— отсутствие у получателя на дату принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

— отсутствие у получателя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

— неотнесение получателя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— неполучение получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, указанные в пункте 5 Порядка;

— ненахождение получателя — юридического лица в процессе ликвидации, банкротства;

— непрекращение деятельности получателя — индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя;

— отсутствие у получателя просроченной задолженности перед органами государственной ветеринарной службы Смоленской области (в случае создания и (или) модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Получатель должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах 4–9 пункта 8 Порядка, на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса являются:

— несоответствие получателя категории, имеющей право на получение субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в соответствии с пунктом 6 Порядка;

— несоблюдение получателем условий предоставления субсидий на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, указанных в пункте 8 Порядка;

— непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах 5–7 пункта 9 Порядка;

— несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным в пункте 9 Порядка;

— недостоверность представленной получателем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

5. Показателями результативности предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса являются:

— обеспечение за текущий финансовый год уровня среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже уровня прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал предшествующего финансового года, установленного на территории Смоленской области (за исключением индивидуальных предпринимателей — глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств). Показателем, необходимым для достижения данного результата, является размер среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже прожиточного минимума на душу населения за четвертый квартал предшествующего финансового года, установленного на территории Смоленской области (рублей). Конкретное значение данного показателя устанавливается в соглашении на основании величины прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области за четвертый квартал предшествующего финансового года, установленной правовым актом Администрации Смоленской области;

— объем введенных получателем на 31 декабря текущего финансового года мощностей животноводческих комплексов молочного направления. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является мощность введенных получателем на 31 декабря текущего финансового года животноводческих комплексов молочного направления (скотомест). Конкретное значение данного показателя устанавливается в соглашении на основании акта ввода в эксплуатацию объекта агропромышленного комплекса, представляемого на отбор инвестиционных проектов в Минсельхоз России (в случае создания и (или) модернизации животноводческих комплексов молочного направления);

— наличие поголовья коров, и (или) нетелей, и (или) коз на 31 декабря текущего финансового года, а также следующих двух календарных лет на уровне численности коров, и (или) нетелей, и (или) коз на 1 января текущего финансового года. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является численность коров, и (или) нетелей, и (или) коз на 31 декабря текущего финансового года, а также следующих двух календарных лет на уровне численности коров, и (или) нетелей, и (или) коз на 1 января текущего финансового года (голов). Конкретное значение данного показателя устанавливается в соглашении на основании копии формы федерального статистического наблюдения №24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за год, предшествующий текущему финансовому году, с отметкой о принятии Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области или с подтверждением передачи документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенной получателем, представляемой на отбор инвестиционных проектов в Минсельхоз России (в случае создания и (или) модернизации животноводческих комплексов молочного направления);

— достижение молочной продуктивности коров на созданных и (или) модернизированных животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) не ниже 6000 килограммов на корову в год не позднее 2 лет с даты введения их в эксплуатацию. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является молочная продуктивность коров на созданных и (или) модернизированных животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) не ниже 6000 килограммов на корову в год не позднее 2 лет с даты введения их в эксплуатацию (килограммов). Конкретное значение данного показателя устанавливается в соглашении на основании информации о планируемом объеме комплектации объекта агропромышленного комплекса поголовьем коров, и (или) нетелей, и (или коз) и уровне молочной продуктивности коров на созданных и (или) модернизированных животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах), представляемой на отбор инвестиционных проектов в Минсельхоз России (в случае создания и (или) модернизации животноводческих комплексов молочного направления, предназначенных для содержания коров);

— объем введенных получателем на 31 декабря текущего финансового года мощностей по хранению различных видов плодов и ягод, овощей и картофеля. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является мощность введенных получателем на 31 декабря текущего финансового года мощностей по хранению различных видов плодов и ягод, овощей и картофеля (тонн). Конкретное значение данного показателя устанавливается в соглашении на основании акта ввода в эксплуатацию объекта агропромышленного комплекса, представляемого на отбор инвестиционных проектов в Минсельхоз России (в случае создания и (или) модернизации хранилищ);

— среднегодовая загрузка объекта агропромышленного комплекса на 31 декабря текущего финансового года, а также следующих двух календарных лет. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является среднегодовая загрузка объекта агропромышленного комплекса на 31 декабря текущего финансового года, а также следующих двух календарных лет (тыс. тонн). Конкретное значение данного показателя устанавливается в соглашении на основании информации о планируемой среднегодовой загрузке объекта агропромышленного комплекса, представляемой на отбор инвестиционных проектов в Минсельхоз России (в случае создания и (или) модернизации хранилищ);

— объем введенных получателем на 31 декабря текущего финансового года мощностей льно-, пенькоперерабатывающих предприятий. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является мощность введенных получателем на 31 декабря текущего финансового года мощностей льно-, пенькоперерабатывающих предприятий (тонн). Конкретное значение данного показателя устанавливается в соглашении на основании акта ввода в эксплуатацию объекта агропромышленного комплекса, представляемого на отбор инвестиционных проектов в Минсельхоз России (в случае создания и (или) модернизации льно-, пенькоперерабатывающих предприятий);

— объем производства льно-, пеньковолокна на 31 декабря текущего финансового года, а также следующих двух календарных лет. Показателем, необходимым для достижения данного результата, является объем произведенного льно-, пеньковолокна на 31 декабря текущего финансового года, а также следующих двух календарных лет (тонн). Конкретное значение данного показателя устанавливается в соглашении на основании информации о планируемом объеме производства льно-, пеньковолокна объекта агропромышленного комплекса, представляемой на отбор инвестиционных проектов в Минсельхоз России (в случае создания и (или) модернизации льно-, пенькоперерабатывающих предприятий).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели представляют в Департамент заявление по форме согласно приложению №1 к Порядку.

К заявлению получатели прилагают:

— информацию налогового органа об исполнении получателем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;

— информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у получателя задолженности по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности (представляется получателем по собственной инициативе). В случае если получатель не представил указанную информацию по собственной инициативе, в течение 2 рабочих дней со дня представления заявления Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством;

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленную налоговым органом или полученную на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты представления заявления, заверенную подписью и печатью (при наличии) получателя (представляется получателем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент в течение 2 рабочих дней со дня представления заявления получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

— информацию Главного управления ветеринарии Смоленской области об отсутствии (о наличии) у получателя просроченной задолженности перед органами государственной ветеринарной службы Смоленской области на первое число месяца, в котором представляется заявление (представляется получателем по собственной инициативе). В случае если получатель не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня представления заявления направляет межведомственный запрос в Главное управление ветеринарии Смоленской области в порядке, определенном федеральным законодательством (в случае создания и (или) модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

— согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению №2 к Порядку;

— расчет размера субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса по форме согласно приложению №3 к Порядку.

Получатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в Департамент документах.

2. Получатель представляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса до 1 марта года, следующего за отчетным, по форме, установленной в приложении к соглашению. Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК

+7 (481) 229-10-93

+7 (481) 229-10-53

214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1

Sobchenko_EV@admin-smolensk.ru

selhoz.admin-smolensk.ru