год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на финансовое обеспечение затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее — субсидия) на текущий финансовый год и плановый период, является Министерство АПК и потребительского рынка Свердловской области (далее — Министерство).

2. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и центром компетенций (далее — Получатель), подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — Соглашение).

2.1. Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.

2.2. В Соглашении предусматривается согласие центра компетенций на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии.

2.3. В случае необходимости внесения изменений в Соглашение между центром компетенций и Министерством заключается дополнительное соглашение, подготовленное в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

3. Для реализации права на получение субсидии центр компетенций не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в Министерство необходимые документы.

4. Срок рассмотрения Министерством заявления центра компетенций с учетом представления документов, указанных в части первой пункта 10 и пункте 12 порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2020 №458-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 №310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 №476"» (в ред. от 01.10.2020 №682-ПП) (далее — порядок), не должен превышать 15 рабочих дней со дня подачи центром компетенций заявления.

5. Решение об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет в письменной форме центру компетенций в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения Министерством.

6. Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано центром компетенций в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и центром компетенций заключается Соглашение в течение 5 рабочих дней.

8. Перечисление субсидии осуществляется Министерством за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета (на условиях софинансирования) на расчетный счет, открытый центром компетенций в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения.

9. В целях подтверждения целевого использования субсидии центр компетенций представляет в Министерство необходимые документы.

10. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании показателей результативности использования субсидии, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных Соглашением.

11. Отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляется центром компетенций в Министерство один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению №5 к порядку. Также отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в форме электронного документа представляется центром компетенций в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

11.1. Министерство в срок до 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии, оценивает эффективность использования субсидии путем рассмотрения представленных центром компетенций отчетов о результатах деятельности центра компетенций и о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных Соглашением, составленных по формам согласно приложениям №4 и 5 к порядку.

11.2. Оценка эффективности использования субсидии центром компетенций определяется по формуле порядка.

12. В случае если в отчетном финансовом году центром компетенций не достигнуты значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленные Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

12.1. Размер субсидии, подлежащей возврату (Vвозврата), определяется по формуле Порядка.

12.2. Министерство в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет центру компетенций требование о возврате субсидии.

12.3. Решение о возврате субсидии не принимается Министерством в случае, если значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленные Соглашением, не достигнуты в силу документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы.

13. Контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

14. Министерство после представления центром компетенций отчетов, указанных в пунктах 19 и 21 порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии.

15. При выявлении Министерством нарушений центром компетенций цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также фактов неправомерного получения субсидии Министерство направляет материалы проверок в Министерство финансов Свердловской области.

16. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения центром компетенций соответствующего требования о возврате субсидии.

16.1. Требование о возврате субсидии направляется Министерством центру компетенций в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки о выявлении нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

16.2. В случае несоблюдения центром компетенций срока возврата субсидии, указанного в части первой настоящего пункта, центр компетенций уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и центром компетенций Соглашением о предоставлении субсидии.

16.3. При невозврате субсидии в срок, указанный в части первой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.

17. Контроль за соблюдением центром компетенций цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

18. Центр компетенций, должностные лица Управления и Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение условий порядка.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2020 №458-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области" и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 №310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 №476"» (в ред. от 01.10.2020 №682-ПП)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется центру компетенций на финансовое обеспечение затрат, перечень которых определяется Приказом Минсельхоза России от 28.01.2020 №26, в размере, не превышающем 80% этих затрат.

Приобретение центром компетенций иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, не допускается.

2. Требования, которым должен соответствовать центр компетенций на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) центр компетенций не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, возникшей на основании вступивших в законную силу судебных решений;

2) центр компетенций не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) центр компетенций не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

4) центр компетенций не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 7 настоящего порядка.

3. По состоянию на 1 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у центра компетенций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у центра компетенций должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.

4. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных центром компетенций документов требованиям к документам, указанным в пункте 10 порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных центром компетенций;

3) несоответствие центра компетенций требованиям, предусмотренным пунктом 9 порядка, и понятию, указанному в части первой пункта 3 порядка;

4) несоблюдение центром компетенций срока подачи документов, указанного в абзаце первом части первой пункта 10 порядка;

5) превышение совокупных расходов на предоставление средств сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

5. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) количество крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — КФХ) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — СПоК), получивших услуги центра компетенций по оформлению документов на получение грантовой поддержки, а также субсидий СПоК и фактически получивших средства такой поддержки в результате оказания указанных услуг, единиц;

2) доля КФХ и СПоК (кроме кредитных, страховых) в общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в Свердловской области, процентов;

3) доля КФХ и СПоК, получивших услуги центра компетенций, в общем количестве заявителей из сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, на получение услуг центра компетенций, процентов;

4) доля работающих (осуществляющих деятельность и сдающих налоговую, статистическую, ревизионную и ведомственную отчетность) КФХ и СПоК в общем количестве КФХ и СПоК, зарегистрированных в Свердловской области, процентов.

6. Результатом предоставления субсидии является количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для реализации права на получение субсидии центр компетенций не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению №1 к порядку (далее — заявление);

2) план расходов с обоснованием и расшифровкой наименований затрат, указанных в пункте 7 порядка, по форме согласно приложению №2 к порядку;

3) письменное обязательство центра компетенций по обеспечению ведения раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным центру компетенций за счет субсидии и внебюджетных источников;

4) документы, необходимые для оценки соответствия центра компетенций положениям стандарта деятельности:

— копия программы деятельности на срок не менее 5 лет, согласованной с Министерством;

— копия положения, согласованного с Министерством;

— копия штатного расписания центра компетенций;

— копия диплома руководителя центра компетенций;

— копия трудовой книжки руководителя центра компетенций;

— копии трудовых книжек штатных сотрудников центра компетенций;

— копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на помещения, предназначенные для осуществления центром компетенций своей деятельности.

Все представляемые копии документов должны быть заверены подписью руководителя центра компетенций и печатью центра компетенций (при наличии).

2. Центр компетенций вправе в срок, указанный в абзаце первом части первой пункта 10 порядка, по собственной инициативе представить в Министерство заверенные центром компетенций копии следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи центром компетенций заявления о предоставлении субсидии в Министерство;

2) справки из налогового органа об отсутствии у центра компетенций по состоянию на 1 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В целях подтверждения целевого использования субсидии центр компетенций представляет в Министерство:

1) отчет о расходовании средств субсидии — один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению №3 к порядку, а также копии документов, подтверждающих затраты центра компетенций, заверенные руководителем центра компетенций и печатью центра компетенций (при наличии):

— при приобретении неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных для осуществления функций центра компетенций — копии договоров купли-продажи, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или универсального передаточного документа (далее — УПД), накладных, счетов на оплату, лицензий;

— при приобретении компьютеров, периферийного оборудования, офисных машин и мебели офисной — копии договоров купли-продажи, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, накладных, счетов на оплату;

— при приобретении легкого автотранспорта — копии договоров купли-продажи, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, накладных, счетов на оплату, паспорта с отметкой о регистрации транспортного средства;

— при создании, наполнении и ведении сайта информационного сопровождения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — копии договоров оказания услуг, платежных поручений, подтверждающих оплату, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов на оплату;

— при обучении сотрудников центра компетенций — копии приказа о направлении специалиста на обучение, договора на обучение по повышению квалификации, заключенного с образовательной организацией, документа, подтверждающего успешное прохождение специалистом обучения, платежных поручений, подтверждающих оплату по договору обучения, лицензии образовательной организации на право осуществления образовательной деятельности, заверенной печатью образовательной организации;

— при проведении семинаров, совещаний, круглых столов — копии договоров на оказание услуг, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов на оплату;

при выпуске печатных периодических и методических материалов, включая оплату услуг по их печати и размножению, — копии договоров на оказание услуг, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов на оплату;

— при оплате труда и начислений на оплату труда сотрудников центра компетенций, включая уплату налога на доход физических лиц и страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, связанных с выплатой заработной платы, — копии трудовых договоров либо договоров гражданско-правового характера с физическими лицами, расчетных ведомостей, платежных документов, подтверждающих оплату, заверенные кредитной организацией;

— при привлечении сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных консультационных услуг в области сельского хозяйства — копии договоров на оказание услуг, платежных поручений, подтверждающих оплату, счетов-фактур или УПД, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов на оплату;

— при привлечении сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления информационно-консультационных услуг — копии договоров на оказание услуг, копии платежных поручений, подтверждающих оплату, копии счетов-фактур или УПД, копии актов выполненных работ (оказанных услуг), копии счетов на оплату;

2) отчет о результатах деятельности центра компетенций — один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению №4 к порядку.

4. Отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляется центром компетенций в Министерство один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению №5 к порядку. Также отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в форме электронного документа представляется центром компетенций в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и продовольствия Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, д. 60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru