год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 30.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1.  Для получения субсидий на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (далее — получатели субсидии) представляют в Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее — Департамент) необходимые документы.

2. Поступившие в Департамент заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 7 Порядка,  утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 05.08.2019 №302-а «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна» (в ред. от 30.11.2020 №530-а) (далее — Порядок), регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью Департамента.

3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее — Соглашение), заключаемым в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, а также дополнительным соглашением к Соглашению, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Предоставление субсидий осуществляется в порядке казначейского сопровождения, определенном Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 7 Порядка, в срок, установленный пунктом 9 Порядка, решения о предоставлении субсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

Соглашение должно включать в себя условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов в Департамент.

4. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 7 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется получателям субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования решения.

6. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в срок, установленный пунктом 7 Порядка, в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

7. Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидии в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

8. Департамент, Департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидии. Выражение согласия получателем субсидии на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения.

9. В случаях установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, недостижения значения результатов предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

— на основании письменного требования Департамента — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. В случае, если получателями субсидии не достигнуты значения результата предоставления субсидий, установленные пунктом 14 Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

11. Требования Департамента о возврате субсидий направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 19, 20 Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидии.

Представления (предписания) Департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктами 19, 20 Порядка, направляются получателям субсидии в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.17.2020 №1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

12. При невозвращении субсидий получателем в случаях, указанных в пунктах 19, 20 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Администрации Костромской области от 05.08.2019 №302-а «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна» (в ред. от 30.11.2020 №530-а)
Приказ Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 09.09.2020 №204 «О реализации постановления администрации Костромской области от 05.08.2019 №302-а» (в ред. от 24.09.2020 №219)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии имеют получатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Департаментом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, следующим требованиям:

— у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

— получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице — производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Костромской области на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

2. Субсидия предоставляется при выполнении получателем субсидии следующих условий:

— наличие у получателя субсидии на территории Костромской области посевных площадей под льном-долгунцом и (или) зерновыми (зернобобовыми) культурами;

— внесение удобрений, используемых при производстве конкретного вида продукции растениеводства в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса;

— использование семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 52325–2005, ГОСТ Р 32552–2013, ГОСТ 30106–94 и ГОСТ Р 53135–2008 при производстве конкретного вида продукции растениеводства;

— представление получателем субсидии в Департамент отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

— достижение в отчетном финансовом году результатов использования средств в соответствии с заключенным между Департаментом и получателем субсидии соглашением, начиная с 2021 года;

— производство льняной продукции, зерна в год обращения за субсидией, а также в год, предшествующий году обращения за субсидией.

3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на цели, указанные в пункте 2 Порядка, включающих расходы на:

— приобретение горюче-смазочных материалов;

— приобретение органических и минеральных удобрений, мелиорантов;

— приобретение средств химической и биологической защиты растений;

— приобретение запасных частей к сельскохозяйственной технике;

— приобретение семенного материала;

— выполнение агротехнологических работ;

— реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку сельскохозяйственной продукции;

— приобретение энергоресурсов.

4. Основаниями для отказа получателям субсидии в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка;

— несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 Порядка;

— несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия);

— представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 7 Порядка;

— недостоверность информации в документах, определенных пунктом 7 Порядка, представленных получателем субсидии в Департамент;

— отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

5. Субсидия предоставляется по ставке за 1 тонну льняной продукции (в переводе на льноволокно) и (или) зерна зерновых (зернобобовых) культур, сданных на переработку и (или) переработанных на собственных мощностях.

Размер ставки определяется Департаментом в соответствии с принимаемым им нормативным правовым актом.

С 2021 года в случае выполнения получателем субсидии условия по достижению в отчетном году результата предоставления субсидии, установленного пунктом 14 Порядка, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2.

Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, не может превышать размер фактически понесенных затрат.

6. Результатом предоставления субсидии является увеличение валового сбора льняной продукции, зерна зерновых и зернобобовых культур не менее чем на 5% в год, следующий за годом предоставления субсидий, по сравнению с годом предоставления субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является производство льняной продукции, зерна в год, следующий за годом предоставления субсидии, в объеме не менее 105% по сравнению с годом предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатели субсидии в срок до 1 октября текущего финансового года представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна (далее — заявление) по форме согласно приложению №1 к Порядку;

2) справку, подписанную руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и главным бухгалтером, о соответствии требованиям пункта 5 Порядка и условию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 6 Порядка;

3) справку о посевных площадях, сборе урожая льна-долгунца и зерновых (зернобобовых) культур, реализации и переработке их продукции по форме согласно приложению №2 к Порядку;

4) справку-расчет размера субсидии на возмещение части затрат на производство льняной продукции, зерна по форме согласно приложению №3 к Порядку;

5) копию документа, подтверждающего реализацию льняной продукции и (или) зерна для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки (при реализации льняной продукции и (или) зерна);

6) копию документа, подтверждающего переработку (первичную и (или) последующую (промышленную) льняной продукции и (или) зерна собственного производства (при переработке льняной продукции и (или) зерна на собственных мощностях);

7) копии документов, подтверждающих внесение удобрений, используемых при производстве льна-долгунца и (или) зерновых культур;

8) копии документов, подтверждающих сортовые и посевные качества высеваемого семенного материала льна-долгунца и (или) зерновых культур.

Сортовые качества семян, произведенных на территории Российской Федерации, подтверждает акт апробации посевов сельскохозяйственных растений, выданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, или акт регистрации для семян собственного производства. Посевные (посадочные) качества семян сельскохозяйственных растений подтверждает протокол испытаний, выданный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сортовые и посевные (посадочные) качества семян, произведенных на территории Российской Федерации, подтверждает сертификат соответствия, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) копии документов, подтверждающих затраты, связанные с производством, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку льна-долгунца и (или) зерна:

— при приобретении горюче-смазочных материалов, запасных частей, энергоресурсов: договора на приобретение, платежных документов, подтверждающих оплату, документов, указанных в платежном поручении как основание для оплаты в поле «Назначение платежа», в случае безналичной оплаты, товарной и (или) товарно-транспортной накладной;

— при отгрузке продукции на собственную переработку: выписки из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на переработке (при наличии), платежных документов, подтверждающих выдачу заработной платы и произведенные отчисления на оплату страховых взносов (при наличии), лимитно-заборных карт и путевых листов тракториста-машиниста (при наличии), дефектных ведомостей, лимитно-заборных карт (при наличии);

— при подрядном способе выполнения работ и услуг: платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, договоров на выполнение работ (оказание услуг), актов приема-сдачи выполненных работ.

2. Департаментом запрашиваются в территориальном органе Федеральной налоговой службы посредством межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— выписка из реестра дисквалифицированных лиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

— справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

— справка территориального органа Федеральной налоговой службы о применяемой системе налогообложения.

Получатели субсидии вправе представить документы, указанные в пункте 7.1 Порядка по собственной инициативе, при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также выписка из реестра дисквалифицированных лиц должна быть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления.

Копии документов заверяются получателями субсидии. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, определенных пунктом, представляемых в Департамент.

3. Получатели субсидии представляют в Департамент до 1 ноября года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 14 Порядка (далее — отчет), по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Департамент имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости). При составлении отчета подлежат заполнению все графы, исправления в отчете не допускаются.

Отчет на бумажном носителе подписывается должностным лицом, ответственным за составление формы отчета, и соответственно руководителем получчателем субсидии и заверяется печатью (при наличии).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru