год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат, направленных на обеспечение прироста овощей открытого грунта

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат, направленных на обеспечение прироста овощей открытого грунта (далее — субсидии), сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (далее — получатели субсидий, сельскохозяйственные товаропроизводители) представляют в Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее — Департамент) необходимые документы согласно Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям области на возмещение части затрат, направленных на обеспечение прироста овощей открытого грунта, утвержденному Постановлением Правительства Белгородской области от 25.02.2013 №71-пп «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства» (в ред. от 23.11.2020 №466-пп) (далее — Порядок).

2. Представленные документы подлежат рассмотрению Департаментом в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидий в журнале регистрации заявлений на предоставление субсидий, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

3. Департамент на основании принятых документов и расчетов размера субсидий в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидий, формирует заявки на оплату расходов по предоставлению субсидий их получателям с указанием суммы субсидий, причитающихся к возмещению за счет средств областного бюджета и на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета по данному направлению (далее — заявки на оплату расходов за счет бюджетных средств).

Решением о предоставлении субсидий является приказ Департамента о предоставлении субсидий.

4. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и получателем субсидий по форме, разработанной на основании типовой формы, утверждаемой приказом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее — Соглашение о предоставлении субсидий).

5. Заявки на оплату расходов за счет бюджетных средств Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их составления представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

6. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при получении заявок на оплату расходов за счет бюджетных средств по субсидиям, причитающимся к выплате, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

7. Департамент не позднее 2 (двух) рабочих дней направляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области платежные документы для перечисления средств в порядке и сроки, установленные законодательством, с лицевого счета Департамента — получателя бюджетных средств субъекта Российской Федерации на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных учреждениях.

8. В случае если получателем субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с указанным Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства подлежат возврату в бюджет области.

9. Операции по кассовым расходам бюджета области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

10. Контроль за целевым использованием средств, предназначенных для выплаты субсидий, осуществляет Департамент.

11. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие суммы субсидии подлежат взысканию в доход федерального и областного бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Белгородской области от 25.02.2013 №71-пп «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства» (в ред. от 23.11.2020 №466-пп)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Сельскохозяйственные товаропроизводители — получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:

— сельскохозяйственные товаропроизводители имеют в собственности либо в аренде (субаренде) находящийся на территории Белгородской области земельный участок, на котором расположены посевные площади, засеянные овощами открытого грунта;

— сельскохозяйственные товаропроизводители должны быть зарегистрированы в установленном законодательством порядке;

— сельскохозяйственные товаропроизводители должны осуществлять производственную деятельность на территории Белгородской области;

— сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, за исключением реорганизации в форме присоединения, преобразования, слияния при условии сохранения получателем субсидий статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или не находятся в процессе признания банкротом;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на указанные цели;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии;

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

— сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на проведение комплекса агротехнологических и других работ в области растениеводства в части посевов овощных культур открытого грунта согласно Порядку предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям области на проведение комплекса агротехнологических и других работ в области растениеводства.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат текущего финансового года по ставкам, утверждаемым приказом департамента, на 1 тонну произведенных овощей открытого грунта при условии прироста объема производства овощей открытого грунта у получателя субсидии в текущем финансовом году по сравнению с прошедшим финансовым годом.

3. В затраты, возмещаемые за счет субсидии, включаются затраты на приобретение семян, средств химической защиты растений, удобрений, горюче-смазочных материалов, а также на приобретение других материалов, используемых в рамках технологического процесса выращивания овощей открытого грунта.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

— достижение в отчетном финансовом году результатов использования средств в соответствии с заключенным между Департаментом и получателем субсидий Соглашением о предоставлении субсидий с 2021 года;

— внесение удобрений при выращивании овощей открытого грунта в текущем финансовом году в рамках технологического процесса выращивания конкретных видов овощной продукции;

— использование при выращивании овощей открытого грунта в текущем финансовом году семян овощей, сортов или гибридов, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 32592-2013, ГОСТ 30106-94 при производстве конкретного вида овощной продукции;

— наличие площади посевов овощей открытого грунта в году получения субсидии в большем размере чем в предыдущем году (за исключение случаев отсутствия у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевов овощей открытого грунта в предыдущем году).

5. При определении размера ставки с 2021 года применяются одновременно следующие коэффициенты:

— в случае выполнения получателем субсидий условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии (далее отчетный год), предусмотренных результатов (выполнение результатов использования субсидии), к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2;

— в случае невыполнения получателем субсидий условия по достижению в отчетном финансовом году предусмотренных результатов, к ставке применяется коэффициент в размере равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным;

— в случае невыполнения получателем субсидий предусмотренных условий (внесение удобрений), к ставке применяется коэффициент 0,9;

— в случае невыполнения получателем субсидий предусмотренных условий условий (использование семян, качество которых соответствует ГОСТ Р 32592-2013, ГОСТ 30106-94), к ставке применяется коэффициент 0,9.

6. Основаниями для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие представленных получателем субсидий документов установленным требованиям, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателем субсидий информации.

7. Согласно приложению 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, для оценки эффективности осуществления расходов бюджета области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, применяется следующий показатель результативности использования субсидий:

прирост производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный год по отношению к предыдущему финансовому году.

Эффективность осуществления расходов бюджета области по данному направлению государственной поддержки осуществляется ежегодно департаментом на основании оценки достижения показателей результативности использования субсидии, отраженных в Соглашении о предоставлении субсидий.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получателем субсидий не позднее 1 октября года получения субсидии представляются в Департамент следующие документы:

1.1. Заявление на получение субсидий согласно приложению №1 к Порядку.

1.2. Реестр фактически осуществленных затрат на поддержку производства овощей открытого грунта, подлежащих субсидированию, согласно приложению №2 к Порядку с представлением подтверждающих документов.

1.3. Справки-расчеты на предоставление субсидий по формам согласно приложениям №3 и №4 к Порядку, подписанные получателем субсидий и заверенные органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

1.4. Соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое получателем субсидий с Департаментом по форме, разработанной на основании типовой формы, утверждаемой приказом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области.

1.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

1.6. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная получателем субсидий.

1.7. Правоустанавливающие документы на земельные участки, занятые посевами овощей открытого грунта: копии свидетельства на право собственности или договоров аренды (субаренды).

1.8. Документы, подтверждающие статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, заверенные органом управления сельского хозяйства муниципального образования:

— формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год: форма №2 «Отчет о финансовых результатах», раздел III формы №6-АПК «Расшифровка показателей формы №2 "Отчет о финансовых результатах"»;

— для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей — копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу или информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств или иные документы.

1.9. Заверенные получателем субсидий копии договоров на приобретение семян, удобрений, а также счетов-фактур к ним, накладных на оприходование товара, документов об оплате.

1.10. Заверенные получателем субсидий копии договоров на приобретение средств химической защиты растений, горюче-смазочных материалов, а также на приобретение других материалов, используемых в рамках технологического процесса выращивания овощей открытого грунта, а также счетов-фактур к ним, накладных на оприходование товара, документов об оплате.

1.11. Сведения об итогах сева под урожай текущего года — овощи открытого грунта (копия формы федерального статистического наблюдения  №4-СХ, №1-фермер), заверенные руководителем организации — получателем субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

1.12. Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за прошедший финансовый год (копии формы федерального статистического наблюдения №29-СХ, №2-фермер), заверенные руководителем организации — получателем субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования.

1.13. Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенная налоговым органом или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

1.14. Копии документов, удостоверяющих сортовые, посевные и (или) посадочные качества посеянного семенного и (или) высаженного посадочного материала, выданных органами по сертификации посадочного материала сельскохозяйственных растений, заверенные получателем субсидий.

1.15. Копии актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, внесенных в рамках технологического процесса выращивания овощей открытого грунта.

1.16. Получатели субсидии вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае если указанный документ не представлен получателем по собственной инициативе, Департамент запрашивает его в налоговом органе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2. Не позднее 10 декабря года получения субсидии — сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения №29-СХ (для юридических лиц) либо №2-фермер (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей).

3. Получатели субсидий представляют в Департамент отчет о финансово-экономическом состоянии в сроки, которые устанавливаются приказом Департамента.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление прогнозирования и государственной поддержки АПК

+7 (4722) 24-76-61

+7 (4722) 24-77-21

308000, г. Белгород, ул. Попова, д. 24

fin@belapk.ru

belapk.ru