год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для реализации права на получение субсидии на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами (далее — субсидии) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющие деятельность на сельских территориях Свердловской области (далее — получатель) в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области — управление агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее — Управление) на соответствующей территории или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) необходимые документы.

2. Срок рассмотрения документов получателя с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать пять рабочих дней с даты окончания приема документов, указанной в порядке предоставления субсидии на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, утвержденном  постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2019 №991-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами»  (в ред. 06.08.2020 №524-ПП) (далее — порядок).

3. Взаимодействие между получателем, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий в соответствии с порядком, является Министерство.

4. Получатель вправе по собственной инициативе представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в дополнение к документам, указанным в части первой пункта 11 порядка, заверенные получателем копии необходимых документов.

4.1. В случае непредставления получателем по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 1 пункта 12 порядка, Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) получает указанный документ на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.2. В случае если получатель не представил документ, указанный в подпункте 2 пункта 12 порядка, Управление (при наличии технической возможности) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории либо отсутствия у Управления технической возможности) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о предоставлении субсидии запрашивает указанный документ у территориального налогового органа.

4.3. В случае возникновения у Управления или Министерства (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) сомнений в достоверности сведений, содержащихся в документе, указанном в подпункте 2 пункта 12 порядка, представленном получателем по собственной инициативе, Управление (при наличии технической возможности) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории либо отсутствия у Управления технической возможности) запрашивает в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидии указанный документ у территориального налогового органа посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

4.4. В случае наличия в полученной посредством межведомственного запроса справке территориального налогового органа информации о наличии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение трех рабочих дней с даты получения указанной справки письменно уведомляет получателя о выявленной задолженности.

4.5. Если получатель не согласен с информацией, содержащейся в справке территориального налогового органа, он вправе в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления представить в Министерство документы территориального налогового органа (уточненную справку), подтверждающие отсутствие у получателя по состоянию на 01 января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. По результатам рассмотрения документов, представленных получателем в соответствии с пунктами 11–13 порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

6. Решение об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет в письменной форме получателю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

7. Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем должно быть заключено соглашение о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия Министерством указанного решения.

Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее — соглашение о предоставлении субсидии).

9. Министерство на основании сводных справок-расчетов о причитающихся субсидиях на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами (далее — сводная справка-расчет), составленных по форме согласно приложению №2 к порядку, полученных от управлений, и справок-расчетов получателей субсидий (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории), принятых для предоставления субсидии, составляет сводную справку-расчет по форме согласно приложению №3 к порядку, которую представляет в Министерство финансов Свердловской области не позднее пятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

10. Перечисление субсидии на расчетный счет получателя осуществляется Управлением на основании принятой Министерством сводной справки-расчета Управления, составленной по форме согласно приложению №2 к порядку, а Министерством — на основании сводной справки-расчета, составленной по форме согласно приложению №3 к порядку, не позднее десятого рабочего дня с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии получателю.

11. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, значение которого устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

12. Получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчет о достижении результата, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами, — до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению №4 к порядку.

13. Управление представляет в Министерство сводный отчет о достижении результата, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами, — до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению №5 к порядку.

14. Документ, содержащий информацию об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии, с приложением перечня получателей субсидий и отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, представляются Министерством в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации формам и в установленные Правительством Российской Федерации сроки.

15. В случае если в отчетном финансовом году получателем не достигнут показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, указанный в пункте 21 порядка, Министерство в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет получателю требование о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле порядка.

16. Субсидия не подлежит возврату в случае прекращения трудового договора с работником в течение года со дня получения субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2 и 4–7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и (или) Управлением.

17.1. Министерство и (или) Управление после представления получателем отчета, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17.2. При выявлении Министерством и (или) Управлением нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство направляет материалы проверок в Министерство финансов Свердловской области.

17.3. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения получателем соответствующего требования о возврате субсидии.

17.4. Требование о возврате субсидии направляется Министерством получателю в течение пятнадцати рабочих дней со дня оформления акта проверки о выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17.5. В случае несоблюдения получателем срока возврата субсидии, указанного в части четвертой пункта, получатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым между Министерством и получателем соглашением о предоставлении субсидии.

17.6. При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии и неустойки в судебном порядке.

18. Контроль за соблюдением получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и, при наличии оснований, во внеплановом порядке.

19. Получатели в случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных порядком, а также в случае неправомерного получения субсидий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

20. Должностные лица Управлений и Министерства несут ответственность за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормами бюджетного, административного и уголовного законодательства Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2019 №991-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами» (в ред. 06.08.2020 №524-ПП)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется в целях возмещения индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками — гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти.

2. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

3. В случае превышения сумм, заявленных получателями, над размером доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета (на условиях софинансирования) для предоставления субсидий в текущем финансовом году субсидии распределяются между всеми получателями пропорционально общей сумме заявленных средств по представленным заявкам.

4. Затраты получателя на проезд работника к месту нахождения образовательной организации, питание, наем жилого помещения на период обучения не возмещаются.

5. Общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении получателем следующих условий:

1) наличие фактических затрат, понесенных получателем в текущем финансовом году по заключенным с работниками ученическим договорам и (или) договорам о целевом обучении;

2) наличие действующего трудового договора между получателем и работником.

7. Требования, которым должен соответствовать получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;

2) получатель — юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в отношении получателя — индивидуального предпринимателя не введена процедура банкротства;

4) получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

5) получатель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в части первой пункта 7 порядка.

8. По состоянию на первое января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью.

9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем документов требованиям, указанным в частях первой и второй пункта 11 порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в части первой пункта 11 порядка;

2) недостоверность представленной получателем информации;

3) несоответствие получателя требованиям, указанным в пунктах 6 и 10 порядка;

4) несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом части первой пункта 11 порядка;

5) превышение совокупных расходов на предоставление субсидии сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

10. Результатом предоставления субсидии является обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами.

11. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является численность работников —граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для реализации права на получение субсидии получатель представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) копию документа, удостоверяющего личность работника;

3) копию трудовой книжки работника;

4) копию трудового договора, заключенного между получателем и работником;

5) копию ученического договора и (или) договора о целевом обучении, заключенного с работником;

6) копию платежного поручения или расходного кассового ордера об оплате получателем услуг по ученическому договору и (или) договору о целевом обучении;

7) копию лицензии образовательной организации на право осуществления образовательной деятельности, заверенную печатью образовательной организации (при наличии);

8) справку с указанием номера счета получателя, открытого в российской кредитной организации, на который в последующем будет перечислена субсидия;

9) справку-расчет о причитающейся субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами (далее — справка-расчет), составленную по форме согласно приложению № 1 к порядку.

Копии документов, за исключением документа, указанного в подпункте 7 части первой пункта порядка, должны быть заверены печатью получателя (при наличии).

2. Получатель вправе по собственной инициативе представить в дополнение к документам, заверенные получателем копии следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее пяти календарных дней до даты подачи получателем заявления о предоставлении субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);

2) справки из налогового органа об отсутствии у получателя по состоянию на 01 января текущего финансового года или первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) отчет о достижении результата, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами, — до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению №4 к порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования Министерства АПК и потребительского рынка Свердловской области

+7 (343) 312-00-07 (доб. 140)

+7 (343) 312-00-07

620026, г. Екатеринбург, ул.Р. Люксембург д. 60

a.feoktistova@egov66.ru

mcxso.midural.ru