год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидия на обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края, (далее — субсидия) Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края (далее — Центр компетенций) представляет в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далее — министерство и край соответственно) заявление и необходимые документы в соответствии с пунктом 2.3 Порядка оказания государственной поддержки Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 29.05.2019 №213-пр «О порядке оказания государственной поддержки Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края» (в ред. от 04.06.2020 №247-пр) (далее — Порядок), в срок не позднее 01 декабря текущего финансового года.      

2. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 2.2 Порядка при принятие министерством решения о предоставлении Центру компетенций субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.7 Порядка.  

3. Документы, представленные Центром компетенций в соответствии с пунктами 2.3 Порядка, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера. 

4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных Центром компетенций в соответствии с пунктом 2.3 Порядка: 

1) рассматривает документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, а также документы и информацию, полученные посредством использования государственных автоматизированных информационных систем, а также межведомственного взаимодействия в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.6 Порядка; 

2) в целях проверки соответствия Центра компетенций требованиям, установленным подпунктами «а», «б» и «г» подпункта 1 пункта 2.1 Порядка, запрашивает соответствующие документы и информацию посредством использования государственных автоматизированных информационных систем, а также посредством межведомственного взаимодействия. 

5. По результатам рассмотрения документов и информации, указанных в пункте 2.6 Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2.6 Порядка: 

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1–4 пункта 2.8 Порядка, — принимает решение о предоставлении Центру компетенций субсидии и направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает нарочным Центру компетенций соглашение в двух экземплярах для подписания; 

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1–4 пункта 2.8 Порядка, — принимает решение об отказе Центру компетенций в предоставлении субсидии и письменно уведомляет его о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.

6. Центр компетенций в течение пяти рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его со своей стороны и представляет в министерство.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.9 Порядка:

— в случае поступления в министерство соглашения, подписанного руководителем, направляет Центру компетенций один экземпляр подписанного министерством соглашения, перечисляет субсидию на лицевой счет для учета операций не участника бюджетного процесса, открытый Центром компетенций в территориальном органе Федерального казначейства;

— в случае непоступления в министерство соглашения, подписанного руководителем, на основании подпункта 5 пункта 2.8 Порядка принимает решение об отказе Центру компетенций в предоставлении субсидии и направляет ему письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.

8. Принятое министерством решение об отказе в предоставлении Центру компетенций субсидии не препятствует повторному представлению Центром компетенций документов для получения субсидии в срок, установленный абзацем первым пункта 2.3 Порядка.

9. Порядок возврата субсидий (остатков субсидий):

9.1. В случае если Центром компетенций по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленные соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащей возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 4.2 Порядка.

9.2. Основанием для освобождения Центра компетенций от применения последствий, предусмотренных пунктом 4.2 Порядка, является наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений результатов предоставления субсидии, подтвержденное документально.

Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных Центром компетенций, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются министерством не позднее 01 октября текущего финансового года.

9.3. Остаток субсидии, не использованный Центром компетенций по состоянию на 31 декабря текущего финансового года (далее — остаток субсидии), подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 01 февраля очередного финансового года.

9.4. В случае выявления министерством фактов нарушения Центром компетенций условий, целей и порядка предоставления субсидии (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.2 Порядка) министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее — Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта направляет его Центру компетенций.

9.5. В случае неисполнения Центром компетенций обязанности по возврату субсидии в срок, установленный абзацем первым пункта 4.2 Порядка, и (или) неисполнения Центром компетенций обязанности по возврату остатка субсидии в срок, установленный пунктом 4.4 Порядка, и (или) неустранения Центром компетенций нарушений в сроки, указанные в Акте, министерство в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в абзаце первом пункта 4.2, пункте 4.4 Порядка, Акте, выставляет Центру компетенций письменное требование о возврате предоставленной субсидии и (или) остатка субсидии в краевой бюджет (далее — требование).

Центр компетенций обязан осуществить возврат предоставленной субсидии и (или) остатка субсидии в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения требования.

9.6. В случае невозврата Центром компетенций предоставленной субсидии и (или) остатка субсидии в краевой бюджет в установленный требованием срок министерство в течение трех месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании средств субсидии и (или) остатка субсидии в краевой бюджет.

10. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением Центром компетенций условий, целей и порядка предоставления субсидии.

11. Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Центра компетенций условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

При выявлении в ходе проверки соблюдения Центром компетенций условий, целей и порядка предоставления субсидии действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления указанных действий (бездействия) направляет материалы проверки в комитет государственного финансового контроля Правительства края.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.05.2019 №213-пр «О порядке оказания государственной поддержки Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Хабаровского края» (в ред. от 04.06.2020 №247-пр)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Под Центром компетенций понимается автономная некоммерческая организация «Краевой сельскохозяйственный фонд», определенная приказом министерства, учредителем которой является Хабаровский край, оказывающая информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Хабаровском крае, в соответствии со Стандартом деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденного проектным комитетом по национальному проекту «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее — Стандарт), размещенным на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Субсидия предоставляется в виде имущественного взноса в целях обеспечения части затрат Центра компетенций, связанных с осуществлением видов деятельности, предусмотренных уставом юридического лица, указанного в пункте 1.3 Порядка, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

3. Направления затрат, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия, определяются приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, принимаемым в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, предусмотренных приложением №6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 (далее — Приложение №6 к Государственной программе).

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Центра компетенций по состоянию на 01 число месяца обращения за предоставлением субсидии следующим требованиям:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем;

— Центр компетенций не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства;

— деятельность Центра компетенций не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— отсутствие у Центра компетенций задолженности по заработной плате перед работниками Центра компетенций, обеспечение месячной заработной платы работников Центра компетенций не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями за работу в данных районах или местностях (далее — минимальный размер оплаты труда);

2) соответствие направлений затрат, указанных в смете расходов Центра компетенций, перечню затрат, определенному в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 Порядка;

3) достижение Центром компетенций значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и Центром компетенций (далее — соглашение);

4) неприобретение за счет полученной субсидии иностранной валюты;

5) согласие Центра компетенций на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром компетенций условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) включение Центром компетенций в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения ими за счет полученных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, иностранной валюты;

7) представление Центром компетенций в министерство отчетности в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Порядка;

8) наличие в уставе Центра компетенций видов деятельности, соответствующих целям деятельности, перечню функций и услуг, определенным Стандартом;

9) наличие программы деятельности Центра компетенций в соответствии с требованиями пункта 2.4 Порядка (далее — программа деятельности центра компетенций);

10) соответствие уровня образования работников Центра компетенций требованиям Стандарта;

11) соблюдение требований Стандарта, установленных к организации деятельности, выполнению функций и оказанию услуг Центром компетенций;

12) в случае получения субсидии, источником финансирования которой являются средства краевого и федерального бюджетов, обязательство Центра компетенций соблюдать требования правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

13) заключение соглашения в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной министерством финансов края (далее — типовая форма), обязательными положениями которого в том числе являются:

— обязательство Центра компетенций о достижении значений результатов предоставления субсидии;

— обязательство Центра компетенций об оказании услуг в соответствии со Стандартом;

— обязательство Центра компетенций соблюдать требования правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемых Правительством Российской Федерации, в случае получения субсидии, источником финансирования которой являются средства краевого и федерального бюджетов.

5. Требования к программе деятельности центра компетенций:

1) программа деятельности центра компетенций должна соответствовать целям и задачам регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственных программ края, направленных на развитие агропромышленного комплекса, государственных программ края, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, сельскохозяйственной кооперации на территории края. При этом под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются субъекты МСП, осуществляющие деятельность в области сельского хозяйства, зарегистрированные на сельских территориях, включенных в перечень сельских территорий, утвержденный министерством;

2) программа деятельности центра компетенций рассчитывается не менее чем на 5 лет и размещается на официальных сайтах;

3) программа деятельности центра компетенций должна быть согласована с министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) программа деятельности центра компетенций включает в себя:

— цели и задачи Центра компетенций, соответствующие Стандарту;

— перечень мероприятий для достижения целей, установленных региональным проектом, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственными программами края, направленными на развитие агропромышленного комплекса, государственными программами края, направленными на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, сельскохозяйственной кооперации на территории края, включая мероприятия по:

— осуществлению регулярного анализа ситуации развития агропромышленного комплекса края в части компетенции;

— определению и мониторингу доли субъектов малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственных кооперативов в общем объеме продукции в крае;

— выявлению проблем в установленной сфере деятельности и определение способов их решения с учетом функционала Центра компетенций;

— оказанию субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным кооперативам в получении кредитно-гарантийной, лизинговой поддержки;

— сроки проведения мероприятий;

— сведения об участниках мероприятий, проведение которых планируется Центром компетенций;

— календарный план проведения мероприятий;

— сведения о потребности в финансовом обеспечении Центра компетенций с указанием источника финансирования;

— сведения о результатах предоставления субсидии, и об иных качественно и количественно изучаемых результатах проводимых мероприятий, установленных Стандартом.

6. Размер субсидии Центру компетенций определяется равным 80 процентам общего объема затрат, указанных в смете расходов Центра компетенций.

В случае если размер субсидии рассчитанный в соответствии с абзацем первым пункта 2.13 Порядка, превышает объем лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, то субсидия предоставляется в размере, равном объему лимитов указанных бюджетных обязательств.

7. Результатами предоставления субсидии являются:

1) количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших услуги Центра компетенций по оформлению документов на получение грантовой поддержки, а также субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, и фактически получивших средства такой поддержки в результате оказания указанных услуг (единиц);

2) доля крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных, страховых) в общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в крае (процентов);

3) доля крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших услуги Центра компетенций, в общем количестве заявителей из сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, на получение услуг Центра компетенций (процентов);

4) доля работающих (осуществляющих деятельность и сдающих налоговую, статистическую, ревизионную и ведомственную отчетность) крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем количестве крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированных в крае (процентов).

Оценка достижения результатов предоставления субсидий Центром компетенций в отчетном финансовом году, осуществляется на основании сравнения их значений, установленных соглашением, и значений, фактически достигнутых по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, отраженных в отчете о достижении значений результатов предоставления субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) нарушение Центром компетенций срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 Порядка;

2) несоответствие представленных Центром компетенций документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, требованиям, установленным пунктами 2.3–2.4 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Центром компетенций в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 Порядка;

4) несоответствие Центра компетенций условиям, установленным подпунктами 1, 2, 8–11 Порядка;

5) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 2.9 Порядка, соглашения, подписанного руководителем.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии Центр компетенций представляет в министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии с указанием приложенных документов, запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной министерством, с приложением документа, подтверждающего полномочия лица на его подписание, документов, приложенных к нему, в случае, если заявление и документы, приложенные к нему, подписываются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени Центра компетенций в соответствии с его учредительными документами (далее — уполномоченное лицо);

2) копия штатного расписания Центра компетенций с приложением копий дипломов и трудовых книжек и (или) сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации сотрудников Центра компетенций, а также письменное согласие субъектов персональных данных, указанных в этих дипломах и трудовых книжках, на их обработку в соответствии с федеральным законодательством о персональных данных;

3) сведения в произвольной форме о соблюдении Центром компетенций требований Стандарта к организации деятельности, выполнению функций и оказанию услуг, в разрезе установленных требований;

4) смета расходов Центра компетенций с указанием общего объема затрат по форме утвержденной министерством;

5) гарантийное письмо в произвольной форме за подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Центра компетенций в соответствии с учредительными документами Центра компетенций или иного уполномоченного лица (далее — руководитель):

— об отсутствии у Центра компетенций задолженности по заработной плате перед работниками Центра компетенций, об обеспечении месячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда по состоянию на 01 число месяца обращения за предоставлением субсидии;

— об отсутствии у Центра компетенций по состоянию на 01 число месяца обращения за предоставлением субсидии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем;

— о неполучении Центром компетенций средств из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

— о неприостановлении деятельности Центра компетенций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2. Центр компетенций представляет в министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии не позднее 15 января года, следующего за отчетным, по форме, установленной в типовой форме.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Центром компетенций дополнительной отчетности.

3. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, представляются Центром компетенций в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом. 


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края

+7 (4212) 32-77-64

+7 (4212) 30-51-50

680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72

apk@adm.khv.ru

minsh.khabkrai.ru