год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее — грант) предоставляются в соответствии с Правилами предоставления грантов на развитие малых форм хозяйствования, утвержденными Постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 13.05.2020 №277 «Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие малых форм хозяйствования и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» (далее — Правила).

2.Право на получение гранта имеют сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее — кооперативы, заявители, получатели), прошедшие конкурсный отбор и отвечающие требованиям пункта 1.5 Правил.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее — Минсельхоз Кузбасса).

4. Гранты предоставляются кооперативам, прошедшим отбор и заключившим с Минсельхозом Кузбасса соглашение о предоставлении гранта, указанное в пункте 3.6 Правил.

5. Объявление о проведении отбора, приеме заявлений и документов на участие в отборе вместе с формами документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса не менее чем за 7 календарных дней до даты приема конкурсной документации и содержит следующую информацию:

— дату и время начала и окончания приема заявлений и документов;

— фактический адрес для представления заявлений и документов, номера телефонов для справок.

6. Документы принимаются в Минсельхозе Кузбасса от главы хозяйства или председателя кооператива либо уполномоченного представителя на основании доверенности и регистрируются в день их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции Минсельхоза Кузбасса. Документы должны быть сброшюрованы в папку, пронумерованы, копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя. При подаче заявления реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них вносятся в опись. Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверки их соответствия. Заявители несут полную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленных в Минсельхоз Кузбасса документах.

7. Заявитель вправе отозвать свою заявку и прилагаемые документы путем направления в Минсельхоз Кузбасса по почте или представления лично письменного уведомления об отзыве заявки. Датой отзыва заявки является дата регистрации в день поступления письменного уведомления об отзыве заявки в журнале регистрации входящей корреспонденции Минсельхоза Кузбасса.

8. По результатам проверки представленных заявителями пакетов документов на их соответствие пункту 2.3 Правил и полученных сведений от Федеральной налоговой службы, а также соответствия заявителей положениям пунктов 1.5-1.7 Правил Минсельхоз Кузбасса в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов принимает решение о допуске заявителя к конкурсному отбору или об отказе.

9. О принятом решении заявители уведомляются Минсельхозом Кузбасса в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. Заявители, допущенные к конкурсному отбору, уведомляются о дате и времени его проведения.

10. Конкурсный отбор заявителей проводит конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней с установленной даты окончания приема документов.

11. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор и очное собеседование с каждым заявителем либо его уполномоченным представителем на основании доверенности.

12. Оценка представленных заявителями бизнес-проектов осуществляется каждым членом комиссии по 5-балльной системе по критериям отбора, указанным в подпункте 3 пункта 2.14 Правил.

13. Сумма баллов, набранная заявителем, отражается в протоколе. Получатели грантов определяются по наибольшей сумме баллов.

14. Конкурсная комиссия по результатам конкурсного отбора принимает решение о признании заявителя прошедшим (не прошедшим) отбор в соответствии с рейтингами заявок.

15. Решение конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии оформляется протоколом.

16. Минсельхоз Кузбасса в течение 10 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии в письменном виде уведомляет заявителей об итогах конкурсного отбора.

17. Минсельхоз Кузбасса направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении гранта, если с момента принятия решения о предоставлении гранта до момента перечисления денежных средств на лицевой счет получателя:

— хозяйством в установленный срок не подписано соглашение о предоставлении гранта, указанное в пункте 3.6 Правил;

— установлены факты, указанные в пункте 3.2 Правил.

Письменный мотивированный отказ в предоставлении гранта направляется в течение 10 рабочих дней с даты установления Минсельхозом Кузбасса указанных фактов.

18. Заявители, не прошедшие отбор, могут получить представленные документы на основании письменного заявления.

19. Информация о получателях грантов, определенных по результатам конкурсного отбора, размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в течение 10 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии.

20. Соглашение о предоставлении гранта (далее — соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Кузбасса (далее — Минфин Кузбасса), подлежит подписанию в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления.

21. После подписания соглашений о предоставлении гранта Минсельхоз Кузбасса составляет сводный реестр получателей грантов кооперативов по формам согласно приложению №9 к Правилам, который является основанием для заполнения заявки на финансирование.

22. Заявка на финансирование направляется в Минфин Кузбасса  в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашений о предоставлении гранта.

23. Минфин Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Минсельхоза Кузбасса, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

24. Минсельхоз Кузбасса в течение 30 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении гранта перечисляет грант на лицевой счет получателя, открытый территориальным органом Федерального казначейства по Кемеровской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

25.  Срок освоения гранта на развитие материальнотехнической базы кооператива составляет не более 24 месяцев со дня его получения. Сроки освоения грантов или части средств гранта могут быть продлены по решению Минсельхоза Кузбасса, но не более чем на 6 месяцев.

26. Получатели гранта раз в полгода в течение 5 лет с даты получения гранта в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минсельхоз Кузбасса отчеты по формам и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и соглашением о предоставлении гранта.

27. Проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляют Минсельхоз Кузбасса и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателями грантов.

28. Минсельхоз Кузбасса после полного освоения средств гранта получателем один раз в два года организует и проводит проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой входят специалисты Минсельхоза Кузбасса, управления (отдела) сельского хозяйства муниципального района (по согласованию). Проверка проводится в присутствии представителя получателя гранта. После проведения проверки в течение 3 рабочих дней составляется и подписывается всеми членами комиссии акт в 3 экземплярах.

29. В случае выявления фактов нарушения получателем гранта условий, цели и порядка предоставления гранта получателю в течение 10 рабочих дней направляется письменное уведомление о возврате гранта в размере неправомерно использованных средств с указанием платежных реквизитов.

30. В случае если получателем гранта не достигнуты установленные в соглашении о предоставлении гранта значения показателей результативности, Минсельхоз Кузбасса применяет в отношении получателя гранта штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной соглашением, с направлением Минсельхозом Кузбасса уведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значений показателей результативности использования гранта в соответствии с соглашением о предоставлении гранта.

31. Гранты подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, указанном в уведомлении, в течение 15 дней со дня его вручения в установленном законодательством порядке. В случае отказа получателя гранта вернуть бюджетные средства в установленный срок Минсельхоз Кузбасса истребует их в судебном порядке.

32. Основанием для освобождения получателей гранта от применения штрафных санкций при недостижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

1) наводнение, подтопление, паводок, оползень, ураганный ветер, лавина, сель на территории соответствующих муниципальных образований Кемеровской области — Кузбасса, подтвержденные копией справки Кемеровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ЗападноСибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», выданной муниципальному образованию;

2) землетрясение на территории муниципального образования Кемеровской области — Кузбасса, подтвержденное копией справки, выданной Алтае-Саянским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Единая геофизическая служба Российской академии наук»;

3) природный пожар на территории, используемой получателем гранта, подтвержденный копией справки, выданной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области получателю гранта;

4) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное копией приказа Управления ветеринарии Кузбасса, выданного получателю гранта;

5) введение на территории муниципального образования Кемеровской области — Кузбасса режима чрезвычайной ситуации, подтвержденного копией правового акта Губернатора Кемеровской области — Кузбасса и (или) органа местного самоуправления в году предоставления гранта.

33. Документальное подтверждение наступления обстоятельств непродолимой силы, указанных в пункте 5.10 Правил, препятствующих исполнению обязательств, представляется получателем гранта в Минсельхоз Кузбасса в срок до 15 января года, следующего за отчетным.

Решение об освобождении получателя гранта от применения штрафных санкций принимается Минсельхозом Кузбасса в течение 10 рабочих дней со дня представления подтверждающих документов.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 13.05.2020 №277 «Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие малых форм хозяйствования и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. На получение гранта могут претендовать следующие категории заявителей:

1) сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество (кооператив), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), действующие не менее 12 месяцев со дня регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции (далее - кооператив);

2) кооператив  зарегистрирован на территории Кемеровской области — Кузбасса;

3) кооператив не являлся получателем грантов, либо после полного освоения ранее полученного гранта прошло не менее чем 12 месяцев.

2. Критерии, которым должен соответствовать кооператив для участия в отборе:

1) наличие материально-технической базы (комплектование техникой, оборудованием, транспортом и т.д.);

2) наличие бизнес-проекта развития кооператива, в котором предусмотрено увеличение объема сельскохозяйственной продукции и создание новых рабочих мест;

3) является членом Кузбасского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;

4) имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства (не менее 40 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов).

3. Требования, которым должен соответствовать заявитель на дату подачи заявки:

1) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящими Правилами;

3) не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий или грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

4) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) являющийся юридическим лицом не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а являющийся индивидуальным предпринимателем не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Основания для отказа в участии в отборе:

1) непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.3 Правил;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

3) несоответствие заявителей положениям пунктов 1.5-1.7 Правил.

5. Основанием для отказа в предоставлении гранта является:

1) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

2) решение конкурсной комиссии о признании заявителя не прошедшим отбор в соответствии с рейтингами заявок в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Минсельхозу Кузбасса в текущем финансовом году.

6. Размер гранта, предоставляемого получателю гранта, определяется Минсельхозом Кузбасса с учетом собственных средств кооператива и его плана расходов в соответствии с бизнес-проектом развития кооператива. Максимальный размер гранта в расчете на один кооператив не может превышать 70 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат. При использовании средств гранта на цели, указанные в подпункте «д» подпункта 3 пункта 3.9 Правил, средства гранта предоставляются в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат..

7. Направления предоставления грантов:

1) на приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее — дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;

2) на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) на приобретение оборудования для рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Перечень указанного оборудования утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

5) на уплату не более 20 процентов стоимости бизнес-проекта, включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами вторым — пятым настоящего подпункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов.

Приобретение имущества у члена кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается.

8. Результатом предоставления гранта является достижение показателей результативности, значения которых установлены Государственной программой и соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Минсельхозом Кузбасса. Эффективность предоставления гранта оценивается Минсельхозом Кузбасса ежегодно в течение 5 лет на основании достижения значения показателей результативности

Показателями результативности являются:

1) создание не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году его поступления на лицевой счет кооператива, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на один грант;

2) прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной кооперативом в отчетном году, по отношению к предшествующему году в размере 10% в течение 5 лет.

Значение показателей результативности для конкретного получателя гранта устанавливается Минсельхозом Кузбасса в соглашении о предоставлении гранта.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе:

1) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению №3 к Правилам;

2) копия документа, подтверждающего сведения о государственной регистрации;

3) бизнес-проект развития кооператива сроком на 5 лет с указанием увеличения объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и обеспечения создания не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году его поступления на лицевой счет кооператива;

4) план расходов кооператива, содержащий направления расходования средств в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.9 Правил, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) и со сроком использования средств гранта не более 24 месяцев с даты его поступления на лицевой счет кооператива;

5) копия свидетельства члена Кузбасского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;

6) копия протокола собрания пайщиков о подтверждении членства не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей;

7) документы, подтверждающие наличие материально-технической базы (здания, сооружения, в том числе сельскохозяйственного назначения, производственное оборудование и техника, транспортные средства, а также документы на право их владения, правоустанавливающие документы на земельные участки и т.д.);

8) документ, подтверждающий наличие собственных денежных средств на расчетном счете кооператива в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, указанного в плане расходов кооператива;

9) справка о видах деятельности потребительских обществ по форме согласно приложению №4 к Правилам (представляется потребительскими обществами);

10) копия бухгалтерского баланса по форме ОКУД 0710001 за отчетный финансовый год;

11) копия отчета о финансовых результатах по форме ОКУД 0710002 за отчетный финансовый год;

11) иные документы, указанные в объявлении о проведении отбора;

12) в случае использования гранта на приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов:

— копии документов об отводе земельного участка под строительство производственных объектов;

— копия разрешения на строительство производственных объектов;

— копия проектно-сметной документации.

2. При подаче заявления заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей, справку налогового органа, подтверждающую отсутствие на момент подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и другие документы.

3. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, в результате которых получателем гранта не достигнуты установленные в соглашении о предоставлении гранта значения показателей результативности, получатель до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минсельхоз Кузбасса следующие документы:

1) заявление в произвольной форме об освобождении получателя гранта от применения штрафных санкций при недостижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, подписанное главой хозяйства и заверенное печатью (при ее наличии);

2) акт обследования хозяйства, пострадавшего в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы, подписанный членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

3) документы, указанные в пункте 5.10 Правил, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса

+7 (3842) 36-33-78

+7 (3842) 36-27-41

650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий д.22а

depselhoz@mail.ru

mcx42.ru