год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы (далее — Грант) предоставляются в соответствии с Порядком предоставления гранта в форме субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2020 №239 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области и о внесении изменений в Положение о комиссии Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, утвержденное постановлением Администрации Сахалинской области от 04.07.2008 №190-па» (далее — Порядок).

2.  Получателями субсидии являются сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие и (или) сбытовые кооперативы или потребительские общества (кооперативы) (далее — СПК), действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции.

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению грантов является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее — Министерство).

4. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах средств, доведенных до Министерства.

5. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию, более 50% состава членов которой являются члены, не являющиеся государственными и муниципальными служащими (далее — комиссия). 

6.  Министерство публикует на официальном сайте сообщение о проведении конкурсного отбора СПК.

7. На первом этапе проведения конкурса комиссия рассматривает конкурсные заявки, представленные заявителями конкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится форме презентации бизнес–плана участниками конкурсного отбора.

8. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

9. В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения. В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

10. Второй этап конкурса — очное собеседование с заявителем проводится в срок не более 10 рабочих дней после проведения первого этапа. На втором этапе осуществляется очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор заявок.

11. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. По результатам рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол. 

12. В случае принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство оформляет сводный реестр получателей Гранта, который утверждается распоряжением Министерства.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Министерство в течение 5 дней направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

14. Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством и получателем Гранта Соглашения о предоставлении Гранта  (далее — Соглашение).

15. Соглашение направляется в адрес получателя Гранта в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора. Соглашение должно быть подписано получателем Гранта в 2-х экземплярах в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения, и представлено в адрес Министерства.

16. В течение 15 рабочих дней после подписания Соглашения о предоставлении Гранта Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетный счет получателя Гранта, открытый в кредитных организациях.

17. Порядок, сроки и формы представления получателем Гранта отчетности о расходовании средств Гранта и достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.

19. За несоблюдение условий, целей и порядка предоставления Гранта предусматриваются следующие меры ответственности в случае:

— несоблюдения получателем Гранта целей, условий и порядка предоставления Гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля Сахалинской области, — возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в полном объеме;

— установления факта расходования Гранта (части средств Гранта) не по целевому направлению (по направлениям, не предусмотренным согласованным планом расходов) — возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в размере суммы, израсходованной не по целевому направлению;

— неисполнения получателем Гранта условий, определенных Соглашением, — возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в полном объеме;

— нарушения сроков расходования средств Гранта — возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в размере средств, не израсходованных по истечении срока использования Гранта;

— недостижения показателей, указанных в пункте 2.12 Порядка и в Соглашении, — возврат Гранта в объеме средств, рассчитанных по формуле согласно пункту 4.2 Порядка.

20. В случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем Гранта порядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных Порядком, в том числе указания в документах, представленных получателем Гранта, недостоверных сведений, Министерство направляет получателю Гранта требование о возврате средств Гранта в областной бюджет.

Требование о возврате средств Гранта направляется Министерством получателю Гранта в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Гранта.

Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате перечисляет средства Гранта в областной бюджет в размере и по реквизитам, указанным в требовании.

21. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

22. Получатель Гранта несет полную ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2020 №239 «Об утверждении порядков предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области и о внесении изменений в Положение о комиссии Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, утвержденное постановлением Администрации Сахалинской области от 04.07.2008 №190-па»
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Целью предоставления Гранта является финансовое обеспечение части затрат СПК на развитие материально-технической базы, при этом Грант может быть использован на мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

— на приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее — дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;

— на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

— на уплату не более 20 процентов стоимости проекта на развитие материально-технической базы, включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами 2, 3 настоящего пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке»;

— на доставку и монтаж оборудования, техники и специализированного транспорта, указанных в абзацах 3 и 4 настоящего пункта.

2. Для СПК, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

3. Для подачи конкурсной заявки на получение Гранта заявитель должен подтверждить документально соблюдение следующих условий и требований (на дату подачи конкурсной заявки):

— заявитель зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Сахалинской области;

— срок деятельности СПК превышает 12 месяцев с даты регистрации;

— в его состав входят не менее десяти сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов СПК (кроме ассоциированного членства);

— заявитель ранее не являлся получателем Гранта в рамках иных направлений государственной поддержки на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка;

— СПК осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;

— выручка сельскохозяйственного потребительского, перерабатывающего, обслуживающего и (или) сбытового кооператива за счет осуществления таких видов деятельности, как заготовка, хранение и (или) сбыт указанной продукции, оказание услуг, работ составляет не менее 70 процентов;

— доля объемов сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства членов СПК, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными СПК из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих СПК, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных СПК составляет в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) не менее 50 процентов;

— заявитель имеет бизнес-план развития по направлению деятельности (отрасли), определенной государственной программой Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 №427 (далее — Государственная программа), увеличению объема реализуемой продукции, обоснованию строительства, реконструкции или модернизации СПК со сроком окупаемости не более 5 лет;

— заявитель имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее — Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

— заявитель обязуется оплачивать не менее 40% от общего объема затрат, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от общего объема затрат, указанных в плане расходов;

— заявитель обязуется использовать Грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие материально-технической базы СПК;

— заявитель обязуется создать в течение срока использования Гранта не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей Гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один Грант, при этом сведения о принятых работниках представить в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации;

— заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— заявитель не должен получать средства из областного бюджета Сахалинской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления Грантов на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы;

— у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Сахалинской области;

— у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем Гранта;

— несоответствие участника отбора условиям и требованиям.

5. Максимальный размер Гранта составляет 70 000 тыс. рублей на развитие материально-технической базы в расчете на один сельскохозяйственный потребительский кооператив, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы.

При использовании средств Гранта на цели, указанные в абзаце 5 пункта 1.3 Порядка, Грант предоставляется в размере, не превышающем максимальный размер Гранта, но не более 80% планируемых затрат.

Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов, входящего в состав бизнес-плана, представляемого на конкурсный отбор (далее — План расходов), в соответствии с направлениями, указанными в пункте 1.3 Порядка.

6. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

— несоответствие представленных получателем Гранта документов требованиям к документам или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

— недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем Гранта;

— отсутствие принятого решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора;

— отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока его подписания.

7. Получатель Гранта обязан использовать Грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет Гранта, исключительно на развитие материально-технической базы СПК.

Срок освоения Гранта может быть продлен по решению комиссии, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия такого решения о продлении срока освоения Гранта является документальное подтверждение сельскохозяйственным потребительским кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств Гранта в установленный срок.

Приобретение имущества у члена данного кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств Гранта не допускается. Имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы за счет средств Гранта, вносится в неделимый фонд кооператива.

Повторное получение Гранта на развитие материально-технической базы возможно не ранее чем через 12 месяцев со дня полного освоения ранее полученного Гранта.

8. Результаты предоставления Гранта оцениваются Министерством ежегодно в соответствии с представляемыми в течение 5 лет с даты получения Гранта отчетами, документами и информацией о достижении следующего показателя результативности:

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние 5 лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году — не менее 10%.

9. Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременно субсидироваться по другим мероприятиям государственных программ.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет следующие документы:

1) заявку об участии в конкурсном отборе по установленной Министерством форме (в двух экземплярах);

2) подтверждающие документы:

— бизнес-план по форме, установленной Министерством;

— проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу (в случае, если средства Гранта планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов СПК);

— перечень заинтересованных сдатчиков молока СПК (если СПК занимается сбором молока и его переработкой).

2. К заявке на участие в конкурсе могут быть приложены следующие документы:

— выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

— документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов, предусмотренных настоящим пунктом. Заявитель вправе представить указанные документы и сведения в Министерство по собственной инициативе.

В случае если заявитель не представил документы, предусмотренные настоящим подпунктом, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области

+7 (4242) 46-72-14

+7 (4242) 46-72-53

693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, д. 107

agro@sakhalin.gov.ru

agro.sakhalin.gov.ru