год: 2020
месяц: декабрь

Субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Получение субсидий на проведение агрохимического обследования земель сельхозназначения (далее — субсидии) осуществляется в соответсвии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.05.2018 №229-П «Об утверждении  Правил  предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с проведением почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.12.2020 №701-П) (далее  — Правила). Правила устанавливают порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее — сельскохозяйственные товаропроизводители), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с проведением почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения. 

2. Под почвенным обследованием земель сельскохозяйственного назначения понимаются мероприятия по определению почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также по установлению уровня загрязнения почв либо наличия негативных процессов на таких землях, проводимые уполномоченным органом в области почвенного обследования почв земель сельскохозяйственного назначения, имеющим аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации.

3. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на цели, указанные в пункте 4 Правил.

4. Министерство принимает документы (копии документов), указанные в пункте 7 Правил (далее — документы), до 10 декабря текущего финансового года включительно.  Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в журнале регистрации, форма которого утверждается правовым актом Министерства. На заявлении ставится отметка о дате и времени его регистрации. Страницы журнала регистрации нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства.

5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) проводит проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 5 Правил, наличия у уполномоченного органа, указанного в пункте 2 Правил, действующего (непросроченного) аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, а также проводит проверку комплектности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

2) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо решение об отказе в предоставлении ему субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства;

3) вносит в журнал регистрации запись о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

4) направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении ему субсидии, содержащее сведения об обстоятельствах, ставших в соответствии с пунктом 12 Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии. Соответствующее уведомление Министерство направляет регистрируемым почтовым отправлением либо передает уведомление заявителю или его представителю непосредственно;

5) в случае принятия решения о предоставлении заявителю субсидии заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии, типовая форма которого установлена Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

— согласие заявителя, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения заявителем условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

— условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству как получателю средств областного бюджета Ульяновской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном таким соглашением, или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в случае недостижения согласия по новым условиям;

— значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 17.1  Правил.

6. В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии не позволяют предоставить субсидию всем заявителям, в отношении которых Министерством могло бы быть принято решение о предоставлении субсидии, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии заявителям, подавшим документы ранее других заявителей (в соответствии с очередностью подачи заявлений, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации).

7. Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.

8. Заявитель после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия в отношении его решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением, за исключением случая, если указанное решение принято в связи с представлением документов по истечении срока, установленного пунктом 9 Правил.

9. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:

1) до 25 декабря текущего финансового года — в случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 4  Правил, и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее — получатели субсидий), в соответствии спунктом 20  Правил. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет  заявителю в порядке очередности подачи документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации, уведомление о наличии указанных средств и возможности представления документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется регистрируемым почтовым отправлением;

2) в очередном финансовом году — при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

10. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем  принятия Министерством решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.

11. Получатель субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором ему предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, составленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

12. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля Ульяновской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

13. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

14. В случае выявления в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области, в представленных получателем субсидии документах, подтверждающих затраты, в целях возмещения которых предоставлена субсидия, недостоверных сведений возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть субсидии, затраты в связи с предоставлением которой подтверждены указанными документами.

15. В случае непредставления или несвоевременного представления получателем субсидии отчета о достижении результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

16. В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.

17. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления одного из обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидии, требования о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

18. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

— возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на счет получателя субсидии;

— возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в требовании о возврате субсидии.

В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ее принудительному взысканию.

15. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, представившим документы ранее других заявителей в соответствии с очередностью представления заявлений, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Ульяновской области от 28.05.2018 №229-П «Об утверждении Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с проведением агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.12.2020 №701-П)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части их затрат (без учета сумм налога на добавленную стоимость), связанных с проведением почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих на дату осуществления затрат  право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется с учетом суммы налога на добавленную стоимость.

2. Требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители на дату представления в Министерство документов, необходимых для получения субсидий:

1) по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии:

— у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

— в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом сельскохозяйственный товаропроизводитель  — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 4 Правил;

— в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, если сельскохозяйственный товаропроизводитель является индивидуальным предпринимателем;

— сельскохозяйственному товаропроизводителю не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого сельскохозяйственный товаропроизводитель считается подвергнутым такому наказанию, не истек;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель должен представить в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год и текущий квартал, составленную по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель должен подтвердить проведение почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ульяновской области, в текущем финансовом году и (или) предшествующем финансовом году в случае непредоставления субсидии в предшествующем финансовом году в целях возмещения части затрат, понесенных им в предшествующем финансовом году;

— сельскохозяйственный товаропроизводитель должен подтвердить затраты, связанные с проведением почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ульяновской области, в полном объеме;

2) по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии, не более чем на 30 календарных дней, сельскохозяйственный товаропроизводитель, претендующий на получение субсидии, должен соответствовать требованию об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 75 процентов объема их затрат, связанных с проведением почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения.

4. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 Правил, наличие у уполномоченного органа, указанного в пункте 2 Правил, недействующего (просроченного) аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, а равно представление заявителем документов не в полном объеме и (или) с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений либо представление документов по истечении срока, установленного пунктом 9 Правил, а также отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

5. Результатом предоставления субсидии является размер площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ульяновской области, в границах которых проведено почвенное обследование земель сельскохозяйственного назначения (в гектарах).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1.  Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее — заявитель) представляет в Министерство следующие документы (копии документов):

1) заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее — заявление);

2) расчет объема субсидии, причитающейся заявителю, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

3) копию договора на оказание услуг по почвенному обследованию земель сельскохозяйственного назначения, заключенного с уполномоченным органом, указанным в пункте 2  Правил, заверенную заявителем;

4) копию счета—фактуры (если исполнитель услуг по почвенному обследованию земель сельскохозяйственного назначения является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость), копию акта об оказании услуг, удостоверяющего приемку оказанных услуг по агрохимическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения, заверенные заявителем;

5) копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по почвенному обследованию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе их предварительную оплату, заверенные заявителем;

6) справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе по месту нахождения (месту жительства) заявителя не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

7) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами «а» — «е» подпункта 1 пункта 5 Правил, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем заявителя — юридического лица или заявителем — индивидуальным предпринимателем;

8) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган по месту учета заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении, заверенную заявителем (представляется в случае использования заявителем указанного права).

2. Сведения о наличии аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства запрашиваются Министерством у уполномоченного органа в области почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения,, которому выдан указанный аттестат аккредитации, в установленном порядке.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственных программ и закупок

+7(8422) 44-06-49

+7 (8422) 44-25-60

432011, г.Ульяновск, ул.Радищева, д.5

ushp@mv.ru

agro-ul.ru