год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии сельхозтоваропроизводителям в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием собственного производства коровьего или козьего молока

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием собственного производства коровьего или козьего молока в Ульяновской области (далее — субсидии),  осуществляется в соответствии  с  постановлением Правительства  Ульяновской области от  27.12.2019 №781-П «Об утверждении правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в Ульяновской области» (в ред. от 09.12.2020 №715-П) (далее — Правила). Правила устанавливают порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных производственных кооперативов и государственных и муниципальных учреждений (далее — получатели субсидии), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в Ульяновской области.

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области. Сведения о субсидиях размещаются в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — единый портал) в установленном порядке при формировании проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

3. Министерство принимает документы (копии документов) до 10 декабря текущего года включительно.  Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в соответствующих журналах регистрации, формы которых утверждаются правовыми актами Министерства (далее — журнал регистрации). На заявлении ставится отметка о дате и времени его регистрации. Страницы журнала регистрации нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства.

4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) проводит проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 7 Правил, расчета размера причитающейся ему субсидии в соответствии с условиями, установленными пунктом 8 Правил, а также комплектности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

2) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства;

3) в журнале регистрации делает запись о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

4) направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении ему субсидии, в котором должны быть указаны обстоятельства, ставшие в соответствии с пунктом 13 Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии. Соответствующее уведомление направляется заказным почтовым отправлением либо передается заявителю или его представителю непосредственно;

5) в случае принятия решения о предоставлении заявителю субсидии заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии, типовая форма которого установлена Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

— согласие заявителя, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии;

— условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству как получателю средств областного бюджета Ульяновской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном таким соглашением, или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в случае недостижения согласия по новым условиям;

— значение результата (значения результатов) предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 20 Правил.

5. Заявитель вправе отозвать свое заявление до заключения соглашения о предоставлении субсидии путем представления в Министерство соответствующего заявления, составленного в произвольной форме и подписанного единоличным исполнительным органом заявителя — юридического лица или заявителем — индивидуальным предпринимателем соответственно. В этом случае такому заявителю субсидия не предоставляется и Министерством заносится соответствующая запись в журнал регистрации.

6. В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством могло бы быть принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, представившим документы ранее других заявителей (в соответствии с очередностью представления документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации).

7. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидий, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:
 
1) до 25 декабря текущего финансового года — в случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее — получатели субсидий), в соответствии с пунктом 29  Правил. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет  заявителю в порядке очередности подачи документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации, уведомление о наличии указанных средств и возможности представления документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением;

2) в очередном финансовом году — при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

8. Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия в отношении его решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением, за исключением представления документов по истечении соответствующего срока, указанного в пункте 10 Правил.

9. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.

10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля Ульяновской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

11. Возврат субсидии не осуществляется в случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей Правил понимается установление Губернатором Ульяновской области и (или) главами местных администраций городских поселений, муниципальных районов и (или) городских округов соответственно регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию в форме правового акта.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы получатель субсидии представляет в Министерство вместе с отчетом о достижении результата (результатов) предоставления субсидии копии соответствующего правового акта Губернатора Ульяновской области и (или) муниципального правового акта.

12. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, установления факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверных сведений, несоблюдения получателем субсидии условия соглашения о предоставлении субсидии, выявленных в том числе по результатам проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме выявленных нарушений.

13. В случае непредставления или несвоевременного представления получателем субсидии отчета о достижении значения показателя (значений показателей), необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и (или) дополнительной отчетности возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит субсидия в полном объеме.

14. Если соглашением о предоставлении субсидии предусматривается обязательство получателя субсидии о достижении одного показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и в случае его недостижения перечисленная субсидия подлежит возврату в размере, пропорциональном величине недостигнутого планового значения указанного показателя.

15. Если соглашением о предоставлении субсидии предусматривается обязательство получателя субсидии о достижении двух и более показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и в случае недостижения получателем субсидии одного или нескольких из них перечисленная ему субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме, рассчитанном по формулам согласно пунктов 24 — 26 Правил.

16. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления одного из указанных в пункте 24 Правил обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидии, требования о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

17. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

— возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на счет получателя субсидии;

— возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством в требовании о возврате субсидии.

18. В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию субсидии.

19. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, представившим документы ранее других заявителей в соответствии с очередностью представления заявлений, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 №781-П «Об утверждении Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в Ульяновской области» (в ред. от 09.12.2020 №715-П).

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии:

1) у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату выдачи налоговым органом по месту постановки сельскохозяйственного товаропроизводителя на учет в налоговом органе справки об исполнении такой обязанности, но не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

2) у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность сельскохозяйственного товаропроизводителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 4  Правил;

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, если сельскохозяйственный товаропроизводитель является индивидуальным предпринимателем;

7) сельскохозяйственному товаропроизводителю не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого сельскохозяйственный товаропроизводитель считается подвергнутым такому наказанию, не истек;

8) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 3  Федерального закона от 29.12.2006 №264—ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

9) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен представить в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и текущий квартал по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством;

10) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен иметь на территории Ульяновской области поголовье коров и (или) коз по состоянию на 1-е число месяца, в котором он обратился в Министерство за получением субсидии;

11) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен сохранить численность поголовья коров и (или) коз в отчетном финансовом году на уровне года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы в отчетном финансовом году и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада крупного рогатого скота от лейкоза в отчетном финансовом году в случае возникновения в стаде крупного рогатого скота данной болезни;

12) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен осуществлять собственное производство молока на территории Ульяновской области, его реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части их затрат (без учета сумм налога на добавленную стоимость), связанных с развитием собственного производства коровьего и (или) козьего молока.

3. Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на получение субсидий при осуществлении одного и более видов затрат, указанных в пункте 4  Правил. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих на дату осуществления затрат право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется с учетом суммы налога на добавленную стоимость.

4. Размеры ставок субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с развитем собственного производства коровьего и (или) козьего молока, устанавливаются из расчета на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного сельскохозяйственными товаропроизводителями на собственную переработку молока. При определении размеров ставок субсидий применяются следующие повышающие коэффициенты: в случае наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя коров, средняя молочная продуктивность которых за отчетный финансовый выше значения, установленного правовым актом Министерства, но не менее 5000 килограммов — не менее 1,227, а в случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель отвечает установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, — не менее 1,3. Значения коэффициентов и порядок их применения устанавливаются правовым актом Министерства. Размер субсидии определяется как произведение объема реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока собственного производства и соответствующего установленного размера ставки субсидии.

5. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 7 Правил, несоответствие расчета размера причитающейся ему субсидии условиям, установленным пунктом 8 Правил, а равно представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 Правил, не в полном объеме и (или) с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений либо представление таких документов по истечении соответствующего срока, указанного в пункте 10 Правил, а также отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидий.

6. Результатом предоставления субсидий является достижение получателями субсидий плановых значений показателей (далее — показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий), установленных Министерством в соглашениях о предоставлении субсидий исходя из значений целевых индикаторов государственной программы  Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», а именно объем производства молока (в тоннах).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии представляют в Министерство следующие документы (копии документов):

1) заявление;

2) расчет размера субсидии, причитающейся заявителю, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

3) сведения о наличии у заявителя поголовья коров и (или) коз по состоянию на 1 января текущего финансового года, на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, и на 1 число периода, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, составленные по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

4) сведения об объемах производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за период, указанный в заявлении, составленные по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

5) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения №24—СХ «Сведения о состоянии животноводства» за отчетный финансовый год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о ее принятии, заверенную заявителем (представляется заявителем — юридическим лицом, не являющимся субъектом малого предпринимательства или крестьянским (фермерским) хозяйством);

6) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения №3—фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о ее принятии, заверенную заявителем (представляется заявителем, являющимся юридическим лицом — субъектом малого предпринимательства или крестьянским (фермерским) хозяйством, либо заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем);

7) реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидии, к которому должны прилагаться копии указанных в реестре документов, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

8) сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, составленные по форме, утвержденной правовым актом Министерства (в случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не осуществлялась деятельность по производству молока в году, предшествующем отчетному финансовому году, он заполняет указанные сведения только за отчетный финансовый год);

9) справку исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере ветеринарии, подтверждающую проведение мероприятий, указанных в подпункте 13 пункта 7 Правил (представляется в случае проведения мероприятий по оздоровлению стада крупного рогатого скота от лейкоза в отчетном финансовом году);

10) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

11) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган по месту учета заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении, заверенную заявителем (представляется в случае использования заявителем указанного права);

12) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами 2 — 7 пункта 7 Правил, составленную в произвольной форме и подписанную единоличным исполнительным органом заявителя — юридического лица или заявителем — индивидуальным предпринимателем соответственно;

13) согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств).

2. Получатель субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором ему предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении значения показателя (значений показателей), необходимого для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственных программ и закупок

+7 (8422) 44-25-60; +7 (8422) 44-06-49

+7 (8422) 44-25-60

423017 г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 5

info@mcx73.ru

agro-ul.ru