год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии сельхозтоваропроизводителям в целях возмещения части их затрат, связанных с обеспечением прироста коровьего молока

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Получение субсидии сельхозтоваропроизводителям  в целях возмещения части их затрат, связанных с обеспечением прироста коровьего молока (далее — субсидии) производится в соответствии с Правилами предоставления производителям сельскохозяйственной продукции (за исключением государственных и муниципальных учреждений) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса в Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2019 №746-П «Об утверждении правил предоставления производителям сельскохозяйственной продукции (за исключением государственных и муниципальных учреждений) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса» (в ред. от 09.12.2020 №715-П) (далее — Правила).

Правила устанавливают порядок предоставления производителям сельскохозяйственной продукции (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее — заявители, получатели субсидий) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса в Ульяновской области.

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Министерство принимает документы (копии документов) (далее — документы) до 17 декабря текущего года включительно.

4. Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в соответствующих журналах регистрации, формы которых утверждаются правовыми актами Министерства (далее — журнал регистрации). На заявлении о предоставлении субсидии ставится отметка о дате и времени его регистрации. Страницы журнала регистрации нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства.

5. Заявитель вправе отозвать свое заявление до заключения соглашения о предоставлении субсидии путем представления в Министерство соответствующего заявления, составленного в произвольной форме и подписанного единоличным исполнительным органом заявителя — юридического лица или заявителем — индивидуальным предпринимателем соответственно. В этом случае такому заявителю субсидия не предоставляется, и Министерством заносится соответствующая запись в журнал регистрации.

6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) проводит проверку соответствия заявителя условиям и требованиям, установленным пунктами 5, 7 и 8  Правил соответственно, расчета размера причитающейся субсидии в соответствии с условиями, установленными пунктами 9 и 10   Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

2) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства;

3) заносит в журнал регистрации сведения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

4) направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении ему субсидии, в котором должны быть указаны обстоятельства, ставшие в соответствии с пунктом 17 Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии. Соответствующее уведомление направляется заказным почтовым отправлением либо передается заявителю или его представителю непосредственно;

5) в случае принятия решения о предоставлении заявителю субсидии заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии, типовая форма которого установлена Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

— согласие заявителя, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

— условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству как получателю средств областного бюджета Ульяновской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3  Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном таким соглашением, или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в случае недостижения согласия по новым условиям;

— значение результата (значения результатов) предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 23  Правил.

7. В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством могло бы быть принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, представившим документы ранее других заявителей (в соответствии с очередностью представления документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации).

8. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидий, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:

1) до 25 декабря текущего финансового года — в случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее — получатели субсидий), в соответствии с пунком 32 Правил. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет заявителю в порядке очередности подачи документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации, уведомление о наличии указанных средств и возможности представления документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением;

2) в очередном финансовом году — при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия в отношении его решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением, за исключением представления документов по истечении срока, указанного в пункте 13 Правил.

9. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.

10. Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности о достижении результата (результатов) предоставления субсидии.

11. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля Ульяновской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

12. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

В случае выявления в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области, в представленных получателем субсидии документах, подтверждающих затраты, в целях возмещения которых предоставлена субсидия, недостоверных сведений возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть субсидии, затраты в связи с предоставлением которой подтверждены указанными документами.

13. В случае непредставления или несвоевременного представления получателем субсидии отчета о достижении результата (результатов) предоставления субсидии, и (или) дополнительной отчетности о достижении результата (результатов) предоставления субсидии возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит субсидия в полном объеме.

14. Если соглашением о предоставлении субсидии предусматривается обязательство получателя субсидии о достижении одного результата предоставления субсидии, то в случае его недостижения субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.

15. Если соглашением о предоставлении субсидии предусматривается обязательство получателя субсидии о достижении двух и более результатов предоставления субсидии, то в случае недостижения получателем субсидии одного или нескольких из них субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме, рассчитанном по формуле соглсно пунктам 27 —029 Правил.

16. Возврат субсидии не осуществляется в случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей настоящих Правил понимается установление Губернатором Ульяновской области и (или) главами местных администраций городских поселений, муниципальных районов и (или) городских округов соответственно регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию в форме правового акта.

17. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы получатель субсидии представляет в Министерство вместе с отчетом о достижении результата (результатов) предоставления субсидии копии соответствующего правового акта Губернатора Ульяновской области и (или) муниципального правового акта.

18. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления одного из указанных в пункте 27  Правил обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидии, требования о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

19. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

— возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия, на счет получателя субсидии;

— возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством в требовании о возврате субсидии.

20. В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию субсидии.

21. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, представившим документы ранее других заявителей в соответствии с очередностью представления заявлений, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2019 №746-П «Об утверждении правил предоставления производителям сельскохозяйственной продукции (за исключением государственных и муниципальных учреждений) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса» (в ред. от 09.12.2020 №715-П)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Требования, которым должен соответствовать производитель сельскохозяйственной продукции по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии:

1) у производителя сельскохозяйственной продукции должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату выдачи налоговым органом по месту постановки производителя сельскохозяйственной продукции на учет в налоговом органе справки об исполнении такой обязанностино, не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

2) у производителя сельскохозяйственной продукции должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) производитель сельскохозяйственной продукции — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность производителя сельскохозяйственной продукции не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а производитель сельскохозяйственной продукции — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) производитель сельскохозяйственной продукции — юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) производитель сельскохозяйственной продукции не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 4 Правил;

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере производителя сельскохозяйственной продукции, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, если производитель сельскохозяйственной продукции является индивидуальным предпринимателем;;

7) производителю сельскохозяйственной продукции не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого производитель сельскохозяйственной продукции считается подвергнутым такому наказанию, не истек;

8) производитель сельскохозяйственной продукции должен соответствовать условиям, установленным подпунктом 1 пункта 2 Правил, а производитель сельскохозяйственной продукции, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 3  Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

9) производитель сельскохозяйственной продукции должен осуществлять один из видов деятельности, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 Правил, связанной с осуществлением затрат, в целях возмещения которых им представлены в Министерство документы (копии документов) для получения субсидии;

10) производитель сельскохозяйственной продукции должен представить в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и текущий квартал по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством;

11) производитель сельскохозяйственной продукции должен обеспечить прирост производства молока за отчетный финансовый год по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году;

12) производитель сельскохозяйственной продукции должен иметь на территории Ульяновской области по состоянию на 1—е число месяца его обращения в Министерство за получением субсидии поголовье коров, молочная продуктивность которых должна быть не ниже значения (значений), установленного правовым актом Министерства для соответствующей категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, и численность поголовья указанных коров должна быть не ниже значения, установленного правовым актом Министерства;

13) производитель сельскохозяйственной продукции должен подтвердить производство молока на территории Ульяновской области и его реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку за период, установленный правовым актом Министерства.

2. Производитель сельскохозяйственной продукции имеет право на получение субсидии при производстве одного вида сельскохозяйственной продукции, указанной в подпункте 1 пункта 4  Правил, равно как и при осуществлении одного из видов затрат, указанных в  пункте 4  Правил.

3. Субсидии предоставляются производителям сельскохозяйственной продукции в целях возмещения части их затрат (без учета сумм налога на добавленную стоимость), связанных с обеспечением прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства — молока.

4. Для производителей сельскохозяйственной продукции, использующих на дату осуществления затрат, указанных в пункте 4 Правил, право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется с учетом суммы налога на добавленную стоимость.

5. Министерство своими правовыми актами утверждает следующие размеры ставок субсидий, необходимых для расчета размеров предоставляемых субсидий:

Размеры ставок субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением прироста коровьего молока, устанавливаются из расчета на 1 тонну реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку  сельскохозяйственной продукции — молока в зависимости от значения (значений) молочной продуктивности коров, установленного правовым актом Министерства для соответствующей категории сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Размер субсидии определяется как произведение объема реализованной соответствующей сельскохозяйственной продукции собственного производства и установленного размера ставки субсидии и не должен превышать фактического объема затрат, связанных с производством такой сельскохозяйственной продукции.

6.  В случае достижения молочной продуктивности коров выше значения (значений), установленного Министерством в соответствии с подпунктом 11 пункта 7 Правил, применяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значения за отчетный год к установленному значению, но не более 1,2.

7. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются несоответствие заявителя условиям и требованиям, установленным пунктами 5, 7 и 8  Правил соответственно, несоответствие расчета размера предоставляемой субсидии условиям, установленным пунктами 9 и 10  Правил, а равно представление заявителем документов не в полном объеме и (или) с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений либо представление таких документов по истечении срока, указанного в пункте 13  Правил, а также отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидий.

8. Результатами предоставления субсидий является прирост производства молока за отчетный год по отношению к среднему за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году (в тоннах) — в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте 1 пункта 4 Правил.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением прироста молока, производитель сельскохозяйственной продукции представляет в Министерство следующие документы (копии документов):

1) заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее — заявление);

2) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган по месту учета заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении, заверенную заявителем (представляется в случае использования заявителем указанного права);

3) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

4) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами 2 — 7 пункта 7 Правил, составленную в произвольной форме и подписанную единоличным исполнительным органом заявителя — юридического лица или заявителем — индивидуальным предпринимателем соответственно;

5) документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств);

6) справку-расчет размера субсидии, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства, содержащую значения показателей численности поголовья коров в отчетном финансовом году и году, предшествующем отчетному финансовому году, сведения об объемах производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за период, определенный Министерством;

7) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения N 24—СХ «Сведения о состоянии животноводства» за отчетный финансовый год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о ее принятии, заверенная заявителем (представляется заявителем — юридическим лицом, не являющимся субъектом малого предпринимательства или крестьянским (фермерским) хозяйством);

8) копию заполненной формы федерального статистического наблюдения N 3—фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о ее принятии, заверенная заявителем (представляется заявителем, являющимся юридическим лицом — субъектом малого предпринимательства или крестьянским (фермерским) хозяйством, либо заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем);

9) справку, содержащую сведения о наличии у заявителя поголовья коров на 1—е число месяца, в котором заявителем представлены документы (копии документов) для получения субсидии, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

10) справку, содержащую сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства (не представляется заявителями, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году);

11) реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидии из областного бюджета Ульяновской области, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства.

2. Получатель субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором ему предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении результата (результатов) предоставления субсидии, составленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственных программ и закупок

+7 (8422) 44-25-60 +7 (8422) 44-06-49

+7 (8422) 44-25-60

432011, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 5

ushp@mv.ru

agro-ul.ru