год: 2020
месяц: декабрь

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения затрат, связанных с приобретением семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых культур

Принадлежность оказания государственной поддержки

Региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Получение сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий в целях возмещения затрат, связанных с приобретением семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых культур (далее — субсидии), осуществляется в соответствии с Правилами предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с приобретением семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2014 №187-П «Об утверждении Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием подотрасли растениеводства» (в ред. от 22.04.2020 №189-П) (далее — Правила).

2. Правила устанавливают порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с приобретением семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур и производством овощей на защищенном и (или) открытом грунте.

3. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

4. Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право на получение субсидий в случае осуществления ими хотя бы одного вида затрат, указанных в пункте 1  Правил.

5. При определении объема субсидии не учитываются суммы уплаченного сельскохозяйственным товаропроизводителем при осуществлении соответствующих затрат налога на добавленную стоимость, за исключением случая, если сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществивший затраты, связанные с приобретением семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, по состоянию на дату осуществления этих затрат использовал право на освобождение его от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой данного налога.

6. Министерство принимает документы (копии документов), указанные в пункте 7 Правил (далее также — документы), в следующие сроки:

— до 1 июля текущего финансового года включительно — для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением семян питомников второго и (или) третьего года размножения яровых зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, высеянных в текущем году;

— до 1 ноября текущего финансового года включительно — для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением семян питомников второго и (или) третьего года размножения озимых зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, высеянных в текущем году.

7. Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в соответствующих журналах регистрации, формы которых утверждаются правовым актом Министерства (далее — журнал регистрации). На заявлении ставится отметка о дате и времени его регистрации. Страницы журнала регистрации нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) проводит проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 5 Правил, расчета объема субсидии условиям, установленным пунктом 6 Правил, а также комплектности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

2) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо решение об отказе в предоставлении ему субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства;

3) вносит в журнал регистрации запись о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

4) направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении ему субсидии, содержащее сведения об обстоятельствах, ставших в соответствии с пунктом 13 Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии. Соответствующее уведомление Министерство направляет регистрируемым почтовым отправлением либо передает уведомление заявителю или его представителю непосредственно;

5) в случае принятия решения о предоставлении заявителю субсидии заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии, типовая форма которого установлена Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

— согласие заявителя, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

— значения результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 18 Правил.

9. Заявитель вправе отозвать свое заявление до заключения соглашения о предоставлении субсидии путем представления в Министерство соответствующего заявления, составленного в произвольной форме и подписанного единоличным исполнительным органом заявителя — юридического лица или заявителем — индивидуальным предпринимателем соответственно.

10. В случае представления в Министерство заявления об отзыве заявления о предоставлении субсидии заявителем, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение об отказе в предоставлении такому заявителю субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства, вносит запись об этом в журнал регистрации и уведомляет его о принятом решении в порядке, предусмотренном подпунктом 4 пункта 11 Правил.

11. В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством могло бы быть принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, представившим документы ранее других заявителей (в соответствии с очередностью представления документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации).

12. Заявитель после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия в отношении его решения об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением, за исключением случая, если указанное решение принято в связи с представлением документов по истечении срока.

13. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:

1) до 25 декабря текущего финансового года — в случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее — получатели субсидий), в соответствии с абзацем 2 пункта 24  Правил. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет заявителю в порядке очередности подачи документов, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации, уведомление о наличии указанных средств и возможности представления документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется регистрируемым почтовым отправлением;

2) в очередном финансовом году — при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

14. Министерство перечисляет субсидию единовременно не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о ее предоставлении, на банковский счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.

15. Получатель субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором ему предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет  о достижении результатов предоставления субсидии, составленный по форме, установленной приложением к Правилам.

16. Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности о достижении результатов предоставления субсидии.

17. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля Ульяновской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. Возврат субсидии не осуществляется в случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии вследствие наступления хотя бы одного из следующих обстоятельств непреодолимой силы:

— установление областного и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию соответственно Губернатором Ульяновской области и (или) главами местных администраций соответственно городских поселений, муниципальных районов и (или) городских округов Ульяновской области, подтвержденное правовым актом, если введение чрезвычайной ситуации повлияло на деятельность получателя субсидии и привело к недостижению им результатов предоставления субсидии;

— аномальные погодные условия, подтвержденные справкой уполномоченного органа в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы получатель субсидии представляет в Министерство вместе с отчетом о достижении результатов предоставления субсидии соответствующий документ, подтверждающий наличие и продолжительность действия обстоятельств непреодолимой силы.

19. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, установления факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверных сведений, выявленных по результатам проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, перечисленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме, равном объему перечисленной ему субсидии, по отношению к которой Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области установлены факты представления получателем субсидии в Министерство документов, содержащих недостоверные сведения, и (или) факты нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии.

20. В случае непредставления или несвоевременного представления получателем субсидии отчета о достижении результатов предоставления субсидии и (или) дополнительной отчетности о достижении результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

21. В случае недостижения получателем субсидии одного или двух результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме, рассчитанном по  формуле согласно пункта 21  Правил.

22. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из указанных в пункте 21 Правил обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидии, требования о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

23. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

— возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на счет получателя субсидии;

— возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством в требовании о возврате субсидии.

24. В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию субсидии.

25. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии в связи с отсутствием или недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, представившим документы ранее других заявителей в соответствии с очередностью представления заявлений, определяемой по дате и времени их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.05.2014 №187-П «Об утверждении Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием подотрасли растениеводства» (в ред. от 22.04.2020 №189-П)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для получения субсидии:

1) у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

2) в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1  Правил;

5) у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

6) сельскохозяйственному товаропроизводителю не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого сельскохозяйственный товаропроизводитель считается подвергнутым такому наказанию, не истек;

7) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

8) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен представить в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год и текущий квартал, составленную по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством;

9) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен иметь сертификат соответствия требованиям Системы добровольной сертификации «Россельхозцентр», предъявляемым к осуществлению производства (выращиванию), комплексной доработке (подготовке), фасовке и реализации семян растений высших категорий, и должен быть включен в Реестр семеноводческих хозяйств Российской Федерации;

10) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен производить на территории Ульяновской области оригинальные семена (семена питомников второго и (или) третьего года размножения, суперэлитные семена зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур) и (или) элитные семена (семена элиты зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур);

11) семена питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур должны быть приобретены сельскохозяйственным товаропроизводителем у организаций, занимающихся производством семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур и имеющих сертификат соответствия, действующий на дату приобретения указанных семян;

12) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен оплатить 100 процентов стоимости приобретенных семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур;

13) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен осуществить сев семян питомников второго и (или) третьего года размножения, суперэлитных семян зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур на посевных площадях, расположенных на территории Ульяновской области, в текущем году;

14) сельскохозяйственный товаропроизводитель должен увеличить объем производства оригинальных и (или) элитных семян в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному финансовому году.

2. Министерство своим правовым актом утверждает размеры ставок субсидий, необходимых для расчета объемов предоставляемых субсидий. Объем субсидии, подлежащей предоставлению, определяется как произведение значения размера посевной площади, расположенной на территории Ульяновской области, засеянной в текущем году семенами питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, и размера ставки субсидии, установленного правовым актом Министерства, из расчета на 1 гектар указанной посевной площади. Объем подлежащей предоставлению субсидии не должен превышать фактическую стоимость приобретенных семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур без учета объема транспортных расходов.

3. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 Правил, несоответствие расчета объема субсидии условиям, установленным  пунктом 6 Правил, а равно представление заявителем документов не в полном объеме и (или) с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений либо представление таких документов по истечении срока, а также отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области, отзыв заявителем заявления о предоставлении субсидии.

4. Результатами предоставления субсидий являются:

1) увеличение на 3,5 процента размера средней заработной платы работников получателя субсидии в текущем году по сравнению с размером их средней заработной платы в предшествующем году либо по сравнению со среднестатистическим размером заработной платы работающих в экономике по видам деятельности в соответствии с группировкой 01  Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее — среднестатистический размер заработной платы), в случае если размер средней заработной платы работников получателя субсидии в предшествующем году меньше среднестатистического размера заработной платы;

2) доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений (в процентах).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для получения субсидии заявители представляют в Министерство следующие документы (копии документов):

1) заявление о предоставлении субсидии (далее также — заявление), составленное по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

2) справку-расчет объема субсидии, причитающейся заявителю, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

3) копию сертификата соответствия требованиям Системы добровольной сертификации «Россельхозцентр», предъявляемым к осуществлению производства (выращиванию), комплексной доработке (подготовке), фасовке и реализации семян растений высших категорий, действующего на дату представления документов для получения субсидии;

4) справку об объемах производства заявителем на территории Ульяновской области оригинальных и (или) элитных семян в отчетном году и году, предшествующем отчетному году, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

5) копии договоров купли-продажи (поставки) семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, копии счетов-фактур (представляются в случае, если продавец является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость) или копии товарных накладных, копии платежных поручений, подтверждающих оплату 100 процентов стоимости приобретенных семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, в том числе их предварительную оплату;

6) копии сертификатов соответствия, удостоверяющих посевные качества приобретенных семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур и подтверждающих их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов;

7) копии сертификатов соответствия, удостоверяющих право организаций, у которых заявителем приобретены семена питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, на производство указанных семян;

8) справку о посевных площадях, расположенных на территории Ульяновской области, засеянных семенами питомников второго и (или) третьего года размножения, суперэлитными семенами зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур в текущем году, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

9) акт расхода семян питомников второго и (или) третьего года размножения зерновых и (или) зернобобовых сельскохозяйственных культур, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

10) согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств);

11) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

12) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктом 1 — 6 пункта 5  Правил, составленную в произвольной форме и подписанную единоличным исполнительным органом заявителя — юридического лица или заявителем — индивидуальным предпринимателем соответственно;

13) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган по месту учета заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении (представляется в случае использования заявителем указанного права).

Копии документов, указанные в пункте 7 Правил, должны заверяться единоличным исполнительным органом заявителя — юридического лица или заявителем — индивидуальным предпринимателем соответственно.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственных программ и закупок

+7 (8422) 44-06-49

+7 (8422) 44-25-60

432011, г.Ульяновск, ул.Радищева, д.5

ushp@mv.ru

agro-ul.ru