год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на стимулирование производства и переработки льносырья

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на стимулирование производства и переработки льносырья (далее — субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», независимо от их организационно-правовой формы (далее — получатели субсидии) представляют в срок до 22 декабря текущего года в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр развития АПК Тверской области» (далее — ГКУ), в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал), или филиалы ГАУ «МФЦ»  (далее — МФЦ) необходимые документы согласно Порядка, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 28.04.2020 №215-пп «Об утверждении направления использования субсидии по отрасли растениеводства и порядков предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (ред. от 18.12.2020 №648-пп) (приложение 1) (далее — Порядок).

Сведения о Субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области на выплату субсидии является Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее —  Министерство).

3. Субсидии предоставляются в порядке очередности последнему подавшему заявление получателю субсидии при наличии его согласия на получение субсидий, оформленного заявлением на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области (приложение 3 Порядка).

В случае, если размер субсидии, определенный в соответствии с пунктами 9, 10 Порядка, превышает остаток лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, к субсидированию принимается меньший объем произведенного и реализованного льносырья по ставке субсидии.

4. Министерство письменно уведомляет получателя субсидии о сумме остатка лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год в случае, если на день подачи документов размер причитающейся к выплате субсидии превышает размер остатка лимита бюджетных обязательств.

5. ГКУ прекращает прием документов в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий.

Документы, представленные по окончании лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий, подлежат возврату ГКУ получателям субсидии.

При поступлении в ГКУ документов от филиалов ГАУ «МФЦ» в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий ГКУ возвращает документы получателю субсидии.

6. Сумма субсидий, предоставленных в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2020 №136-пп «Об утверждении направлений использования субсидий по отрасли растениеводство и порядков предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей животноводства и растениеводства, а также сельскохозяйственного страхования» (далее — Постановление №136-пп) на проведение агротехнологических работ на посевной площади, занятой льном-долгунцом, и субсидии, начисленной в рамках Порядка (далее — Сумма субсидий), не должна превышать фактически произведенные затраты на производство и переработку льносырья.

В случае превышения размера Суммы субсидий над фактически произведенными затратами размер субсидии к выплате определяется как разность между фактически произведенными затратами и размером полученной субсидии в текущем году в рамках Постановления №136-пп.

7. Филиалы МФЦ в течение 1 рабочего дня со дня получения документов передают их в ГКУ.

8. ГКУ осуществляет проверку комплектности документов на их соответствие Перечню документов (далее — Перечень):

1) от сельскохозяйственных товаропроизводителей в течение трех рабочих дней со дня поступления документов в ГКУ;

2) от филиалов ГАУ «МФЦ» в течение двух рабочих дней со дня поступления документов в ГКУ.

3) в случае, если документ, предусмотренный пунктом 3 Перечня документов, не представлен получателем субсидии по собственной инициативе, содержащиеся в нем сведения запрашиваются ГКУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

9. При соответствии комплектности представленных документов Перечню документов (за исключением документа, предусмотренного пунктом 11 Перечня документов) ГКУ передает их в Министерство по описи, форма которой утверждена Министерством, в срок, установленный пунктом 16 Порядка.

В случае несоответствия комплектности представленных документов Перечню документов (за исключением документа, предусмотренного пунктом 3 Перечня документов) ГКУ возвращает их получателям субсидии с указанием причин возврата в срок, установленный пунктом 16 Порядка.

Возврат документов не является препятствием для повторного обращения для получения субсидий.

10. Министерство в течение девяти рабочих дней со дня получения документов от ГКУ осуществляет проверку документов на соответствие условиям Порядка, а также определяет соответствие требованиям законодательства и условиям Порядка.

11. В срок, установленный пунктом 18 Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в форме приказа Министерства или решение об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии получателю субсидии Министерство заключает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной в соответствии с законодательством (далее — Соглашение), в срок, установленный пунктом 18 Порядка, с соблюдением требований о защите государственной тайны.

12. Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце втором пункта 13 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет получателю субсидии уведомление с указанием причины отказа в срок, установленный пунктом 18 Порядка.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня следующего за днем принятия указанного решения Министерством на расчетный счет или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

15. Министерство осуществляет контроль за деятельностью ГКУ в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 01.09.2011 №21-пп «О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Тверской области».

16. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в порядке, определяемом Правительством Тверской области.

18. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных Порядком, условий Соглашения, представления получателем субсидии документов, содержащих недостоверные сведения, получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством, а полученная субсидия подлежит возврату в полном объеме в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 28 Порядка, направляет посредством почтовой связи получателю субсидии уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в полном объеме с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

20. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата полученной субсидии обязан произвести возврат полученной субсидии в бюджет Тверской области по реквизитам, указанным в уведомлении о необходимости возврата полученной субсидии.

Возврат производится получателем субсидии в добровольном порядке, а в случае отказа или возврата субсидии не в полном объеме субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Министерство осуществляет оценку достижения получателем субсидии значений показателей результативности, установленных Соглашением, до 31 декабря текущего года.

22. В случае недостижения получателем субсидии значений показателей результативности в полном объеме, установленных Соглашением, Министерство принимает решение о применении штрафных санкций и необходимости их уплаты, которое оформляется в форме уведомления о недостижении получателем субсидии значений показателей результативности в полном объеме, установленных Соглашением, и направляет его посредством почтовой связи получателю субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Размер штрафных санкций определяется Министерством по форме, установленной Соглашением, в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

23. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о недостижении получателем субсидии значений показателей результативности в полном объеме, установленных Соглашением, но не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления Субсидии, обязан осуществить перечисление штрафных санкций, определенных в соответствии с Соглашением.

Возврат производится получателем субсидии в добровольном порядке, а в случае отказа или возврата Субсидии не в полном объеме субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае освобождения Тверской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», Правительством Тверской области рассматривается вопрос об освобождении получателей субсидии от мер ответственности, предусмотренных пунктом 32 Порядка, при недостижении ими значений показателей результативности в полном объеме.

Решение Правительства Тверской области об освобождении получателей субсидии от мер ответственности, предусмотренных пунктом 32 Порядка, принимается в форме распоряжения Правительства Тверской области.

Возврат уплаченных в доход областного бюджета Тверской области средств осуществляется на основании заявления получателя субсидии с указанием реквизитов, в том числе банковских, в порядке, предусмотренном правовым актом Министерства.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Тверской области от 28.04.2020 №215-пп «Об утверждении направления использования субсидии по отрасли растениеводства и порядков предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (в ред. от 18.12.2020 №648-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются при соответствии следующим условиям:

1) постановка на учет в налоговых органах на территории Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);

2) отсутствие вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате (по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи документов);

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Тверской области;

5) получатель субсидии не должен:

— юридическое лицо — находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

— индивидуальный предприниматель — прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пункте 1 Порядка;

6) выполнение условий соглашения за отчетный финансовый год в случае его заключения с Министерством или обеспечение уплаты штрафных санкций в сроки, определенные пунктом 33 Порядка, в случае принятия Министерством решения о применении штрафных санкций в соответствии с пунктом 32 Порядка;

7) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

8) наличие у получателя субсидии материально-технической базы, необходимой для достижения цели, указанной в пункте 1 Порядка.

2. Субсидии предоставляются при соответствии получателей субсидии следующим критериям:

1) наличие в текущем финансовом году посевных площадей, занятых льном-долгунцом;

2) реализация льносырья на льнозаводы по первичной переработке льна, расположенные на территории Тверской области, или передача льносырья на собственную переработку;

3) использование семян льна-долгунца, сорта и гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по второму региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005;

4) внесение минеральных удобрений, используемых при производстве льна-долгунца.

3. Нормы высева семян льна-долгунца и внесения минеральных удобрений, используемых при производстве льна-долгунца на 1 гектар, установлены приложением 1 Порядка.

4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Ставка субсидии за 1 тонну произведенного и реализованного льносырья (в переводе на льноволокно) составляет 6 000 рублей.

6. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным перечнем документов, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документа, указанного в пункте 3 Перечня документов);

— установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

— несоответствие получателя субсидии условиям настоящего Порядка;

— недостаточность объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета Тверской области, для предоставления субсидии.

7. Показатель производства и переработки льносырья (валовый сбор с 1 гектара в год): 1 тонна произведенного и реализованного льносырья (в переводе на льноволокно).

8. Результатом использования субсидии является прирост производства, переработки и реализации льносырья (в переводе на льноволокно) за текущий финансовый год по отношению к году, предшествующему году получения субсидии.

Результатом предоставления субсидии получателем субсидии в текущем году является валовой сбор произведенного и реализованного льносырья (в переводе на льноволокно) (тонн).

Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в Соглашении.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Перечень документов для предоставления субсидий:

1) заявление на предоставление субсидий (приложение 1 к Перечню);

2) справка-расчет на предоставление из областного бюджета Тверской области субсидий по форме согласно приложению 2 к Перечню;

3) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи документов , или ее копия, заверенная получателем субсидии (представляется получателем субсидии по собственной инициативе, а в случае непредставления запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

4) реквизиты получателя субсидии, в том числе банковские реквизиты, заверенные получателем субсидии;

5) документ, подтверждающий статус получателя субсидии в соответствии с законодательством, заверенный получателем субсидии;

6) справка получателя субсидии (в произвольной форме) об отсутствии в отношении него процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации, заверенная получателем субсидии;

7) получатели субсидии, осуществляющие производство и реализацию льносырья на льноперерабатывающие предприятия, представляют:

— копии приемных квитанций на закупку льносырья, выписанных льноперерабатывающими предприятиями, заверенные получателем субсидии;

— копии договоров (контрактов) на поставку льносырья с перерабатывающими предприятиями, заверенные получателем субсидии;

8) получатели субсидии, осуществляющие выращивание льносырья и переработку в собственных цехах, представляют копии внутрихозяйственных накладных на льнопродукцию, подтверждающих передачу льносырья (в переводе на льноволокно) на собственную переработку, заверенные получателем субсидии;

9) сведения о фактически произведенных затратах на приобретение и применение материально-технических средств на производство и реализацию льносырья по форме согласно приложению 3 Перечня, заверенные получателем субсидии;

10) копии документов, подтверждающих соответствие сортовых и посевных качеств семян льна-долгунца, выданных уполномоченным органом в области семенного контроля, заверенные получателем субсидии (в 2020 году предоставление обязательно, с 2021 года — при наличии);

11) копии документов, подтверждающих выполнение работ по внесению минеральных удобрений, заверенные получателем субсидии (в 2020 году предоставление обязательно, с 2021 года — при наличии);

12) справка получателя субсидии (в произвольной форме) о наличии в текущем году посевной площади льна-долгунца, заверенная получателем субсидии.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с законодательством.

2. Требования к отчетности, представляемой получателем субсидии, устанавливаются приказами Министерства, которые определяют порядок, сроки и формы представления отчетов, определенных Соглашением.

Отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется получателем субсидии в срок до 1 декабря текущего года.

Форма отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии устанавливается Соглашением. Отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется получателем субсидии в срок до 31 декабря текущего года.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и механизации

+7 (4822) 34-31-03

+7 (4822) 58-19-62

170037, г. Тверь, пр. Победы, д. 53

mcx_to@tverreg.ru

минсельхоз.тверскаяобласть.рф