год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на поддержку собственного производства молока

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на поддержку собственного производства молока  (далее — субсидии) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научнотехнической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», состоящие на налоговом учете на территории Костромской области и осуществляющие производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку молока, а также имеющие поголовье коров и (или) коз (далее — получатели субсидии), согласно постановления Администрации Костромской области от 24.06.2014 №254-а «О порядке предоставления муниципальными районами (городскими округами) Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока» (в ред. от 07.12.2020 №546-а) (далее — Порядок) представляют в орган управления агропромышленным комплексом муниципального района (городского округа) Костромской области (далее — орган управления агропромышленным комплексом) необходимые документы.

2. Поступившие в орган управления агропромышленным комплексом заявление и комплект документов, указанных в пункте 8 Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью.

3. Орган управления агропромышленным комплексом в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и комплекта документов, указанных в пункте 8 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется получателям субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления в орган управления агропромышленным комплексом заявления и комплекта документов, указанных в пункте 8 Порядка.

4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

5. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа. 

6. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между органом управления агропромышленным комплексом и получателем субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения органу управления агропромышленного комплекса ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 Порядка, на предоставление субсидий на текущий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Изменения и дополнения, вносимые в Соглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью Соглашения.

7. Действия (бездействие), решения органов управления агропромышленным комплексом, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидии заместителю главы администрации муниципального района (городского округа) Костромской области, координирующему работу в области агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

8. Предоставление субсидий осуществляется в порядке казначейского сопровождения, определенном Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия органом управления агропромышленным комплексом по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 8 Порядка, в сроки, установленные пунктом 10 Порядка, решения о предоставлении субсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

9. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и заключенным Соглашением, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, недостижения значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

— на основании письменного требования органа управления агропромышленного комплекса — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

— на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если получателями субсидии не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленные пунктом 17 Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

10. Орган управления агропромышленным комплексом, орган муниципального финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Выражение согласия получателя субсидии на осуществление указанных в настоящем пункте проверок осуществляется путем подписания Соглашения.

11. Требования органа управления агропромышленным комплексом о возврате субсидий направляются в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 22 Порядка, заказными письмами с уведомлением о вручении получателям субсидии.

Представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля о возврате субсидий в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 22 Порядка, направляются получателям субсидии в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 №1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

12. При невозвращении субсидий получателями субсидии в случаях, указанных в пункте 22 Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 23.03.2020 №47 «О реализации постановления администрации Костромской области от 24.06.2014г. №254-а в 2020 году»
Постановление Администрации Костромской области от 24.06.2014 №254-а «О порядке предоставления муниципальными районами (городскими округами) Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока» (в ред. от 07.12.2020 №546-а)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии имеют получатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

— у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района (городского округа) Костромской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

— получатели субсидии — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице — производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

— получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области, областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка. 

2. Субсидии предоставляются при условии:

— представления сельскохозяйственными товаропроизводителями в орган управления агропромышленным комплексом в срок, установленный органом управления агропромышленным комплексом, отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный финансовый год;

— наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца их обращения к органу управления агропромышленным комплексом за предоставлением субсидии;

— обеспечения сохранности поголовья коров и (или) коз на 1 января текущего года по отношению к 1 января отчетного года, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, а также за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;

— отсутствия возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 27.08.2018 №354-а «Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области"» на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

—  соответствия получателя субсидии категории получателей субсидии, предусмотренной пунктом 5 Порядка.

3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на цели, указанные в пункте 2 Порядка, включающие расходы на:

— приобретение горюче-смазочных материалов;

— приобретение кормов и (или) использование кормов собственного производства;

— приобретение лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

— приобретение запасных частей и материалов для сельскохозяйственной техники;

— приобретение электрической энергии.

4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

— несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

— несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 Порядка;

— несоответствие представленных получателями субсидии документов, указанных в пункте 8 Порядка, требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия);

— представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 Порядка;

— отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа управления агропромышленным комплексом на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

— недостоверность представленной получателем субсидии информации.

5. Размер субсидии рассчитывается по формулам, указанным в пункте 15 Порядка.

Размеры ставок на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока коров и (или) коз, повышающие коэффициенты, средний по области уровень молочной продуктивности коров за год, предшествующий получению субсидий, по соответствующей категории хозяйств (сельскохозяйственные организации) ежегодно утверждаются департаментом агропромышленного комплекса Костромской области (далее — Департамент).

6. Результатом предоставления субсидии является обеспечение увеличения не менее чем на 1% собственного производства молока по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является собственное производство молока по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме не менее 101% по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия. 


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатели субсидии представляют в срок до 15 мая текущего года в орган управления агропромышленным комплексом заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению №1 к Порядку с приложением следующих документов:

1) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя, о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 Порядка;

2) справки-расчета размера средств, причитающихся сельскохозяйственному товаропроизводителю, на поддержку собственного производства молока по форме согласно приложению №2 к Порядку;

3) сведений о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, по форме согласно приложению №3 к Порядку;

4) сведений о наличии поголовья коров и (или) коз на 1 января текущего финансового года, на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, и на первое число месяца, заявленного для предоставления субсидий, по форме согласно приложению №4 к Порядку;

5) реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период с января по декабрь отчетного года, по форме согласно приложению №5 к Порядку;

6) сведений об объемах производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за период с января по декабрь отчетного года по форме согласно приложению №6 к Порядку;

7) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя, о соблюдении сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 7 Порядка;

8) копий документов, подтверждающих затраты на цели, указанные в пункте 2 Порядка:

— при приобретении горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов, кормов, лекарственных препаратов для ветеринарного применения, электрической энергии: договоров купли-продажи, платежных документов, подтверждающих оплату, документов, указанных в платежном поручении как основание для оплаты в поле «Назначение платежа», в случае безналичной оплаты, товарных и (или) товарно-транспортных накладных;

— при использовании кормов собственного производства: трудовых договоров, заключенных с работниками, занятыми в заготовке кормов, штатного расписания получателя субсидии, действующего на момент подачи заявления, расчетных ведомостей с указанием видов произведенных начислений, ведомостей по оплате труда работников, занятых в заготовке кормов, с подписью получателя (расходного кассового ордера, платежного поручения на перечисление средств на лицевой счет работника, а в случае перечисления группе сотрудников одним платежным поручением — платежного поручения и реестра на перечисление), лимитно-заборных карт и путевых листов тракториста-машиниста (при наличии), дефектных ведомостей (при наличии).

Копии документов заверяются получателем субсидии. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, определенных настоящим пунктом (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия).

9) Департаментом в территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

— выписка из реестра дисквалифицированных лиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

— справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

— справка о применяемой системе налогообложения на момент подачи заявления.

Получатель субсидии вправе представить документы, указанные в пункте, по собственной инициативе, при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также выписка из реестра дисквалифицированных лиц должна быть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления.

2. Органы управления агропромышленным комплексом в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент сводные справки-расчеты причитающихся субсидий по получателям субсидий, отчеты о фактически начисленных и выплаченных субсидиях.

3. Получатель субсидии представляет в орган управления агропромышленным комплексом в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных пунктом 17 Порядка (далее — отчет), в соответствии с типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Орган управления агропромышленным комплексом имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости). При составлении отчета подлежат заполнению все графы, исправления в отчете не допускаются. Отчет на бумажном носителе подписывается должностным лицом, ответственным за составление формы отчета, и руководителем получателя субсидии и заверяется печатью (при наличии).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой политики и господдержки

+7 (4942) 55-16-32; +7 (4942) 55-16-33; +7 (4942) 55-26-21; +7 (4942) 55-83-13; +7 (4942) 45-54-41

+7 (4942) 45-65-41

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 37

fin-apk@apkkostroma.ru

apkkostroma.ru