год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК)

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Получение грантов в форме субсидий на развитие материально — технической базы потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — субсидии, грант) производится в соответствии с Правилами предоставления потребительским обществам  и сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с развитием материально - технической базы, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 07.08.2014 №346-П «О некоторых мерах, направленных на развитие потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ» (в ред. от 25.11.2020 №685-П) (приложение 3) (далее — Правила). Правила устанавливают порядок предоставления потребительским обществам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием материально — технической базы.

2. Гранты предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, ставшим победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Правилами (далее — конкурсный отбор). Конкурсный отбор организуется Министерством.

4. Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, использующих на дату осуществления затрат по направлениям, указанным в пункте 5 Правил, право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение их затрат за счет гранта осуществляется с учетом суммы налога на добавленную стоимость.

5. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее — информационное сообщение) публикуется Министерством в официальных периодических печатных изданиях, продукция которых распространяется на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, а также размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://mcx73.ru (далее — официальный сайт) не позднее 1 августа текущего года включительно.

6. Информационное сообщение должно содержать сведения о требованиях, предъявляемых к сельскохозяйственным потребительским кооперативам, о сроке приема документов, их перечень, о критериях конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов, о времени и месте их приема. При этом продолжительность срока приема документов должна составлять не менее 7 рабочих дней и не более 30 дней от даты начала приема документов, указанной в информационном сообщении. Прием документов должен быть осуществлен не позднее 30 сентября текущего года включительно.

7. В случае если по истечении срока приема документов, указанного в информационном сообщении, будет установлено, что документы представлены только одним сельскохозяйственным потребительским кооперативом или не представлены ни одним из сельскохозяйственных потребительских кооперативов, срок приема документов продлевается на 14 рабочих дней со дня истечения срока приема документов, указанного в информационном сообщении. Сообщение о продлении срока приема документов размещается на официальном сайте и должно содержать сведения о дате окончания такого продленного срока.

8. Сведения о наименованиях, регистрационных номерах и датах представляемых в Министерство документов, количество листов вносятся в опись, составляемую заявителем в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй прилагается к документам, представленным в Министерство.

9. При представлении в Министерство документов (копий документов), указанных в пункте 9 Правил, заявитель вправе представить дополнительно иные документы (копии документов), если считает, что они могут повлиять на решение Министерства о признании сельскохозяйственного потребительского кооператива победителем конкурсного отбора. Такие документы также подлежат внесению в опись. Копии документов должны быть заверены заявителем.

10. Заявитель вправе отозвать заявку до заключения соглашения о предоставлении гранта (далее — Соглашение). Для отзыва заявки заявитель представляет в Министерство соответствующее заявление, составленное в произвольной форме и подписанное заявителем. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта заявителю грант не предоставляется.

11. Министерство регистрирует заявки в день их приема в порядке поступления, о чем делается запись в журнале регистрации заявок, листы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства. Форма журнала регистрации заявок утверждается правовым актом Министерства.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока приема документов:

1) проводит проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 7 Правил, посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

2) принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе и (или) об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсном отборе, которое оформляется правовым актом Министерства;

3) размещает на официальном сайте перечень заявителей, в отношении которых Министерством принято решение об их допуске к участию в конкурсном отборе (далее — участники конкурсного отбора);

4) направляет заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в их допуске к участию в конкурсном отборе, уведомления, в которых должны быть изложены обстоятельства, ставшие основаниями для принятия такого решения. Уведомления должны быть направлены в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта их направления.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе:

1) проводит проверку соответствия участников конкурсного отбора критериям конкурсного отбора, установленным пунктом 15 Правил, и соответствия представленных ими документов предъявляемым к ним требованиям, комплектности указанных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений;

2) в случаях, предусмотренных подпунктами 1–3 и 7 пункта 25 Правил, принимает решение об отказе в признании участника конкурсного отбора победителями конкурсного отбора и отказе в предоставлении им грантов и направляет им уведомления, в которых указываются обстоятельства, ставшие основаниями для принятия такого решения. Решения об отказе в признании участников конкурсного отбора победителями конкурсного отбора и отказе в предоставлении им грантов оформляются правовым актом Министерства. Уведомления направляются в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта их получения;

3) размещает на официальном сайте перечень участников конкурсного отбора, Проекты которых подлежат конкурсному отбору на заседании конкурсной комиссии, если такие участники соответствуют установленным критериям конкурсного отбора и представили в полном объеме документы, соответствующие предъявляемым к ним требованиям и содержащие достоверные сведения.

14. Для конкурсного отбора Проектов Министерством создается конкурсная комиссия. Министерство обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, в том числе организует проведение ее заседаний.

15. Конкурсная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии включаются государственные гражданские служащие Ульяновской области и по согласованию муниципальные служащие, представители кредитных, научных и аудиторских организаций, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, общественных организаций, представители областной ассоциации фермеров, при этом число государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих не должно превышать половины от общего числа членов конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии участвуют в деятельности конкурсной комиссии на безвозмездной основе.

16. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии обязаны лично участвовать в заседании конкурсной комиссии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

В случае возникновения прямой или косвенной личной заинтересованности члена конкурсной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания конкурсной комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член конкурсной комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

17. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовыми актами Министерства.

18. Сведения о дате, месте и времени заседания конкурсной комиссии размещаются Министерством на официальном сайте не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, при этом заседание конкурсной комиссии должно состояться не позднее 15 рабочих дней, следующих за днем принятия Министерством решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе.

Присутствие участников конкурсного отбора на заседании конкурсной комиссии и участие в нем являются обязательными, а в случае отсутствия участника конкурсного отбора на заседании конкурсной комиссии или неучастия в нем его Проект не рассматривается.

19. На заседании конкурсная комиссия проводит очное собеседование с каждым участником конкурсного отбора и оценивает его Проект по следующим критериям:

1) уровень финансового обеспечения затрат за счет собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива:

— 40–59 процентов затрат на Приобретения, указанных в Плане затрат, — 10 баллов;

— 60–79 процентов затрат на Приобретения, указанных в Плане затрат, — 20 баллов;

— 80–99 процентов затрат на Приобретения, указанных в Плане затрат, — 30 баллов;

2) реализация Проекта осуществляется на территории:

— городского округа, города или рабочего поселка, входящего в состав городского поселения Ульяновской области, — 0 баллов;

— сельского населенного пункта, входящего в состав сельского или городского поселения Ульяновской области, — 20 баллов;

3) срок использования гранта:

— от 16 до 24 месяцев включительно — 10 баллов;

— от 8 до 16 месяцев — 20 баллов;

— до 8 месяцев — 30 баллов;

4) организация сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки:

— отсутствие рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки — 0 баллов;

— наличие предварительных договоров на реализацию сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки — 10 баллов;

— наличие собственного стационарного торгового объекта — 20 баллов;

5) создание новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственном потребительском кооперативе:

— 1 новое постоянное рабочее место — 10 баллов;

— 2 новых постоянных рабочих места — 20 баллов;

— 3 и свыше новых постоянных рабочих места — 30 баллов;

б) создание новых рабочих мест в соответствии с Проектом запланировано:

— не позднее срока использования гранта, но не в год его получения — 0 баллов;

— в год получения гранта — 10 баллов;

7) приоритетность вида деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с Проектом:

— сбор и (или) переработка иной сельскохозяйственной продукции, не указанной в подпунктах «б»–«г»  подпункта 7 пункта 18 Правил, — 0 баллов;

— сбор и (или) переработка зерновых и (или) зернобобовых культур — 10 баллов;

— сбор и (или) переработка молока — 20 баллов;

— сбор и (или) переработка мяса, рыбы, аквакультуры, картофеля, овощей, дикорастущих пищевых ресурсов — 30 баллов;

8) число членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющихся гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство:

— 0 — 100 включительно — 10 баллов;

— 101 — 200 включительно — 20 баллов;

— 201 — 300 включительно — 30 баллов;

— свыше 300 — 40 баллов;

9) число членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющихся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами:

— 0–10 включительно — 10 баллов;

— 11–20 включительно — 20 баллов;

— 21–30 включительно — 30 баллов;

— свыше 30 — 40 баллов;

10) срок окупаемости Проекта:

— более 5 лет — 0 баллов;

— от 3 до 5 лет — 10 баллов;

— от 1 года до 3 лет — 20 баллов;

— менее 1 года — 30 баллов;

11) рентабельность продаж согласно Проекту:

— менее 10 процентов — 0 баллов;

— 11–20 процентов — 10 баллов;

— 21–30 процентов — 20 баллов;

— более 30 процентов — 30 баллов.

20. Каждый член конкурсной комиссии заносит баллы, выставленные в соответствии с пунктом 18 Правил, в оценочную ведомость, форма которой утверждается правовым актом Министерства.

21. Секретарем конкурсной комиссии:

1) по каждому оцененному Проекту рассчитывается средняя итоговая сумма баллов, выставленных каждым из присутствующих членов конкурсной комиссии;

2) в сводную оценочную ведомость Проектов, форма которой утверждается правовым актом Министерства (далее — сводная оценочная ведомость), заносятся с присвоением порядковых номеров наименований заявителей с соответствующей средней итоговой суммой баллов, рассчитанной на основании оценочной ведомости каждого из присутствующих членов конкурсной комиссии, в порядке убывания средних итоговых сумм баллов, начиная с Проекта, набравшего максимальную среднюю итоговую сумму баллов. Проекты, набравшие равное количество баллов, должны быть включены в сводную оценочную ведомость в соответствии с датой и временем подачи документов в Министерство.

22. По результатам очного собеседования с участниками конкурсного отбора и рассмотрения представленных ими Проектов конкурсная комиссия принимает решение о признании Проектов прошедшими конкурсный отбор и (или) решение об отказе в признании Проектов прошедшими конкурсный отбор, а также определяет объемы грантов, подлежащих предоставлению участникам конкурсного отбора, Проекты которых прошли конкурсный отбор.

23. Проект признается прошедшим конкурсный отбор, если участнику конкурсного отбора присвоен порядковый номер, равный значению целевого индикатора «Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки», предусмотренного Государственной программой (далее — целевой индикатор), или меньше его.

24. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии (далее — протокол), в котором должны содержаться:

1) перечень участников конкурсного отбора, Проекты которых признаны конкурсной комиссией прошедшими конкурсный отбор и которым конкурсная комиссия рекомендует Министерству предоставить гранты, а также сведения об объемах подлежащих предоставлению им грантов;

2) перечень участников конкурсного отбора, в отношении Проектов которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в признании Проектов прошедшими конкурсный отбор и которым конкурсная комиссия рекомендует Министерству отказать в предоставлении грантов, а также сведения об обстоятельствах, послуживших основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в признании Проектов прошедшими конкурсный отбор.

25. К протоколу прилагается сводная оценочная ведомость.

26. Протокол оформляется и подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии, не позднее двух дней, следующих за днем заседания конкурсной комиссии.

Протокол не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его подписания, передается в Министерство и размещается Министерством не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения, на официальном сайте. Срок размещения протокола на официальном сайте составляет три месяца.

27. На основании протокола Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его получения:

1) принимает решение о признании участников конкурсного отбора, Проекты которых признаны конкурсной комиссией прошедшими конкурсный отбор, победителями конкурсного отбора и о предоставлении им грантов и (или) решение об отказе в признании участников конкурсного отбора, в отношении Проектов которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в признании Проектов прошедшими конкурсный отбор, победителями конкурсного отбора и отказе в предоставлении таким участникам конкурсного отбора грантов. Указанные решения оформляются правовым актом Министерства;

2) вносит в журнал регистрации запись о предоставлении грантов победителям конкурсного отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении грантов, и объемах этих грантов и (или) запись об отказе в предоставлении грантов участникам конкурсного отбора, в отношении которых принято решение об отказе в признании их победителями конкурсного отбора и отказе в предоставлении им грантов;

3) направляет участникам конкурсного отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении грантов, уведомления о предоставлении им грантов, содержащие сведения об объемах подлежащих предоставлению им грантов, регистрируемыми почтовыми отправлениями либо передает уведомления указанным победителям или их представителям непосредственно;

4) направляет участникам конкурсного отбора, в отношении которых принято решение об отказе в признании их победителями конкурсного отбора и отказе в предоставлении им грантов, уведомления об отказе в предоставлении им грантов, содержащие сведения об обстоятельствах, ставших в соответствии с подпунктами 4–6 пункта 25 Правил основаниями для принятия такого решения, регистрируемыми почтовыми отправлениями либо передает уведомления указанным участникам конкурсного отбора или их представителям непосредственно.

28. В случае представления в Министерство победителем конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении ему гранта, заявления об отзыве заявки Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение об отказе в предоставлении ему гранта, которое оформляется правовым актом Министерства, вносит запись об этом в журнал регистрации и направляет ему уведомление о принятом решении регистрируемым почтовым отправлением.

В этом случае грант предоставляется участнику конкурсного отбора, не ставшему победителем конкурсного отбора в связи с присвоением порядкового номера больше значения целевого индикатора, в порядке, установленном пунктом 28 Правил. При отсутствии такого участника конкурсного отбора объявляется дополнительный конкурсный отбор либо грант подлежит распределению на предоставление субсидий в целях возмещения части затрат, предусмотренных Правилами предоставления производителям сельскохозяйственной продукции (за исключением государственных и муниципальных учреждений) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса в Ульяновской области, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2019 №746-П «Об утверждении Правил предоставления производителям сельскохозяйственной продукции (за исключением государственных и муниципальных учреждений) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Ульяновской области» (далее — Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2019 №746-П).

29. Участник конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в признании его победителем конкурсного отбора и об отказе в предоставлении гранта, вправе обжаловать решение Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Министерство вправе принять решение о предоставлении грантов участникам конкурсного отбора, не ставшим победителями конкурсного отбора в связи с присвоением порядкового номера больше значения целевого индикатора, в случае наличия нераспределенного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год на предоставление грантов, и в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 26 и абзацем третьим пункта 30 Правил. В таких случаях указанным участникам конкурсного отбора предоставляются гранты в соответствии с очередностью, определяемой порядковым номером в сводной оценочной ведомости.

31. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня направления победителю конкурсного отбора уведомления о предоставлении гранта (далее — получатель гранта) заключает с ним соглашение о предоставлении гранта, типовая форма которого установлена Министерством финансов Ульяновской области (далее — соглашение о предоставлении гранта). Соглашение о предоставлении гранта должно содержать в том числе:

1) обязанность получателя гранта в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта открыть счет для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в органе УФК для перечисления гранта;

2) обязанность получателя гранта представлять в орган УФК для осуществления санкционирования расходов гранта документы, предусмотренные Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (далее — Порядок санкционирования расходов);

3) обязанность получателя гранта предусматривать в договорах о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключенных в целях исполнения обязательств получателя гранта по соглашению о предоставлении гранта, обязательное условие казначейского сопровождения авансовых платежей, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обязанность получателя гранта включать в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств получателя гранта по соглашению о предоставлении гранта, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

5) обязанность получателя гранта оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого Приобретения, указанных в Плане затрат, прилагаемом к соглашению о предоставлении гранта, в том числе непосредственно за счет собственных средств, — не менее 10 процентов такой стоимости, а при использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом подпункта «и» пункта 2 приложения 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, — не менее 20 процентов стоимости каждого Приобретения, указанных в Плане затрат, прилагаемом к соглашению о предоставлении гранта;

6) обязанность получателя гранта использовать грант в течение 24 месяцев со дня получения гранта, за исключением случая, при котором срок освоения гранта продлен в соответствии с абзацем вторым подпункта «г» пункта 5 приложения 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;

7) обязанность получателя гранта создать не позднее срока использования гранта после даты получения гранта не менее одного вновь созданного рабочего места для постоянной работы на каждые 3000 тыс. рублей объема гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного вновь созданного рабочего места для постоянной работы и сохранить их в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

8) обязанность получателя гранта осуществлять деятельность, на которую предоставлен грант, в течение не менее пяти лет с даты получения гранта;

9) обязанность получателя гранта представлять в Министерство отчетную информацию, содержащую сведения о получателе гранта, об использовании гранта и показателях деятельности получателя гранта, установленную правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением документов, подтверждающих использование гранта в соответствии с Планом затрат, прилагаемым к соглашению о предоставлении гранта, а также перечень таких документов, сроки и форму подлежащей представлению в Министерство отчетной информации и указанных документов;

10) согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;

11) запрет приобретения за счет средств полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей, предусмотренных абзацами вторым — шестым подпункта «и» пункта 2 приложения 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

12) запрет на приобретение за счет средств гранта имущества у членов данного кооператива (включая ассоциированных членов кооператива), а также запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, обмен или взнос в виде пая, вклад или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты получения гранта, имущества, приобретенного за счет гранта;

13) обязанность получателя гранта использовать грант в соответствии с Планом затрат, прилагаемым к соглашению о предоставлении гранта;

14) обязанность получателя гранта представлять в Министерство документы, подтверждающие использование гранта в соответствии с Планом затрат, прилагаемым к соглашению о предоставлении гранта, а также перечень таких документов и сроки для их представления в Министерство;

15) обязанность внесения имущества, приобретенного в целях развития материально-технической базы за счет гранта в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива;

16) значение результата предоставления гранта, предусмотренного пунктом 30 Правил.

32. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта с получателем гранта представляет в Министерство финансов Ульяновской области заявку на оплату расходов.

33. Грант подлежит казначейскому сопровождению. Перечисление гранта осуществляется Министерством финансов Ульяновской области на счет, открытый органу УФК в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Грант перечисляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя гранта, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее второго рабочего дня после представления в орган УФК документов для оплаты денежного обязательства, предусмотренных Порядком санкционирования расходов.

34. В случае нарушения условия, установленного подпунктом 1 пункта 29 Правил, грант перечислению не подлежит, и Министерство расторгает соглашение о предоставлении гранта с получателем гранта в одностороннем порядке. В этом случае грант предоставляется участнику конкурсного отбора, не ставшему победителем конкурсного отбора в связи с присвоением порядкового номера больше значения целевого индикатора, в порядке, установленном пунктом 28 Правил. При отсутствии такого участника конкурсного отбора объявляется дополнительный конкурсный отбор либо грант подлежит распределению на предоставление субсидий в целях возмещения части затрат, предусмотренных Правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2019 №746-П.

35. Получатель гранта не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором ему предоставлен грант, представляет в Министерство отчет о достижении результатов предоставления гранта, составленный по форме, установленной приложением к Правилам.

36. Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении гранта сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

37. Министерство обеспечивает соблюдение получателями грантов условий, целей и порядка, установленных при предоставлении грантов. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля Ульяновской области проводят обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

38. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, установления факта наличия в представленных получателем гранта документах недостоверных сведений, несоблюдения получателем гранта одного или нескольких условий соглашения о предоставлении гранта, предусмотренных подпунктами 4, 6–8, 11–13 пункта 29 Правил, выявленных по результатам проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок, грант подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объеме, при использовании которого были допущены выявленные нарушения.

39. В случае использования гранта получателем гранта не в полном объеме в течение срока, установленного подпунктом 6 пункта 29 Правил, в том числе в случае его продления, возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит остаток гранта в объеме неиспользованного гранта.

40. В случае использования получателем гранта части гранта на цели, не предусмотренные Планом затрат, прилагаемым к соглашению о предоставлении гранта, возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть гранта, которая использована получателем гранта не по целевому назначению.

41. В случае если получателем гранта не в полном объеме представлены документы, подтверждающие использование гранта в соответствии с Планом затрат, указанных в подпункте 13 пункта 29 Правил, представлены документы в подтверждение использования гранта, содержащие недостоверные сведения, возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть гранта, использование которой не подтверждено указанными документами в полном объеме, и (или) та часть гранта, использование которой подтверждено документами, содержащими недостоверные сведения.

42. В случае непредставления или несвоевременного представления получателем гранта документов, подтверждающих использование гранта в соответствии с Планом затрат, а также отчета о достижении результатов предоставления гранта и (или) дополнительной отчетности грант подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

43. Министерство обеспечивает возврат гранта (остатков гранта) в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю гранта в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из указанных в пункте 34 Правил обстоятельств, являющихся основаниями для возврата гранта (остатков гранта), требования о возврате гранта (остатков гранта) в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

44. Возврат гранта не осуществляется в случае недостижения получателем гранта результатов предоставления гранта, вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей Правил понимаются почвенная засуха, заморозки, наводнение, пожар, чрезвычайные ситуации, вызванные особо опасными инфекционными болезнями сельскохозяйственных животных, чрезвычайные ситуации, вызванные болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений, чрезвычайные ситуации техногенного характера, препятствующие достижению получателем гранта результатов предоставления гранта и которые возникли после получения гранта получателем гранта и повлияли на достижение получателем гранта результатов предоставления гранта.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы получатель гранта представляет в Министерство вместе с отчетом о достижении результатов предоставления гранта документ, выданный уполномоченным органом, подтверждающим наличие и продолжительность действия обстоятельств непреодолимой силы.

45. Возврат гранта (остатков гранта) осуществляется получателем гранта в следующем порядке:

1) возврат гранта (остатков гранта) в период до 25 декабря отчетного финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого был перечислен грант;

2) возврат гранта (остатков гранта) в период после 25 декабря отчетного финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю гранта в течение 5 рабочих дней со дня подачи получателем гранта заявления о возврате гранта (остатка гранта) по форме, утвержденной правовым актом Министерства, или указываются в требовании о возврате гранта (остатка гранта).

46. В случае отказа или уклонения получателя гранта от добровольного возврата гранта (остатков гранта) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по его принудительному взысканию.

47. Возвращенные гранты (остатки грантов) подлежат предоставлению в текущем финансовом году участникам конкурсного отбора, не ставшим победителями конкурсного отбора в связи с присвоением порядкового номера, значение которого больше значения целевого индикатора, в соответствии с очередностью, определяемой порядковым номером в сводной оценочной ведомости. В случае отсутствия таких участников конкурсного отбора объявляется дополнительный конкурсный отбор либо гранты (остатки грантов) подлежат распределению на предоставление субсидий в целях возмещения части затрат, предусмотренных Правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2019 №746-П, или возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2014 №346-П «О некоторых мерах, направленных на развитие потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ» (в ред. от 25.11.2020 №685-П)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам в целях софинансирования их затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Ульяновской области, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/578-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» (далее — Государственная программа), в целях развития материально-технической базы и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на 1 грант, в срок не позднее 24 месяцев с даты получения гранта. Предоставленный грант может использоваться на цели, указанные в подпункте «и» пункта 2 приложения №8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2. Участниками конкурсного отбора могут являться сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые по состоянию на дату представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в конкурсном отборе (далее также — документы), соответствуют следующим требованиям:

1) сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен являться иностранным юридическим лицом;

2) сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5  Правил;

3) у сельскохозяйственного потребительского кооператива должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (грантов в форме субсидий), предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

4) у сельскохозяйственного потребительского кооператива должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в конкурсном отборе, не более чем на 30 календарных дней;

5) сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) у сельскохозяйственного потребительского кооператива должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

7) сельскохозяйственному потребительскому кооперативу не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого сельскохозяйственный потребительский кооператив считается подвергнутым такому наказанию, не истек.

3. Критериями конкурсного отбора участника конкурсного отбора являются:

1) срок деятельности участника конкурсного отбора на дату представления в Министерство документов должен быть не менее 12 месяцев с даты его регистрации;

2) участник конкурсного отбора зарегистрирован на территории Ульяновской области;

3) участник конкурсного отбора обязуется осуществлять деятельность, на которую предоставляется грант, в течение не менее 5 лет с даты его получения;

4) с даты полного освоения ранее полученного гранта прошло не менее 12 месяцев;

5) участник конкурсного отбора имеет Проект по приоритетным направлениям Государственной программы, срок окупаемости которого должен быть не более 5 лет, предусматривающий прирост объема реализованной сельскохозяйственной продукции, а также обоснование затрат, составленный с учетом целей, указанных в пункте 5  Правил (далее — результат предоставления гранта);

4. Максимальный размер гранта в расчете на один сельскохозяйственный потребительский кооператив устанавливается в размере 70 млн. рублей, но не более 60 процентов объема затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, а при использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом подпункта «и» пункта 2 приложения 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, — не более 80 процентов объема затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

5. При недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год для предоставления грантов, максимальный размер гранта определяется по формуле согласно пункта 21 Правил.

6. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в признании участника конкурсного отбора победителем конкурсного отбора и об отказе в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие участника конкурсного отбора критериям, установленным пунктом 15 Правил;

2) представление в Министерство участником конкурсного отбора документов не в полном объеме и (или) с нарушением предъявляемых к ним требований либо наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

3) представление в Министерство участником конкурсного отбора документов после истечения срока приема документов, указанного в информационном сообщении, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 8 Правил, — после истечения продленного срока приема документов;

4) Проект участника конкурсного отбора набрал менее 150 баллов;

5) в сводной оценочной ведомости сельскохозяйственному потребительскому кооперативу присвоен порядковый номер, значение которого больше значения целевого индикатора;

6) участник конкурсного отбора отсутствовал или не принимал участие в очном собеседовании, проводимом на заседании конкурсной комиссии;

7) представление в Министерство участником конкурсного отбора заявления об отзыве заявки.

6) участник конкурсного отбора является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, имеет положительное заключение указанного ревизионного союза на Проект и ежегодно представляет в Министерство ревизионное заключение по результатам своей деятельности;

7) участник конкурсного отбора предусматривает в Проекте приобретение не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для оказания услуг членам кооператива по заготовке и (или) хранению, и (или) подработке, и (или) переработке, и (или) сортировке, и (или) убою, и (или) первичной переработке, и (или) охлаждению, и (или) подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее — дикорастущие пищевые ресурсы), а также продуктов переработки указанной продукции;

8) участник конкурсного отбора имеет План затрат;

9) участник конкурсного отбора обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого Приобретения, указанного в Плане затрат, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов такой стоимости, а при использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце шестом подпункта «и» пункта 2 приложения 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, — не менее 20 процентов стоимости каждого Приобретения, указанного в Плане затрат;

10) участник конкурсного отбора обязуется создать не позднее срока использования гранта после даты получения гранта не менее одного вновь созданного рабочего места для постоянной работы на каждые 3000 тыс. рублей объема гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного вновь созданного рабочего места для постоянной работы;

11) участник конкурсного отбора обязуется сохранить вновь созданные рабочие места для постоянной работы в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

12) участник конкурсного отбора обязуется достигнуть результатов, предусмотренных Проектом;

13) участник конкурсного отбора должен представлять в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и текущий квартал по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством;

14) участник конкурсного отбора должен представить в Министерство годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предыдущий финансовый год.

7. Результатами предоставления гранта являются:

1) увеличение числа работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых сельскохозяйственным потребительским кооперативом не позднее срока использования гранта;

2) прирост не менее чем на 1,2% объема сельскохозяйственной продукции, реализованной получателем гранта в отчетном году, по отношению к предыдущему году в результате осуществления предусмотренной Проектом деятельности, на который предусмотрен грант.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе председатель (исполнительный директор) сельскохозяйственного потребительского кооператива или представитель сельскохозяйственного потребительского кооператива, действующий на основании доверенности, выданной председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее — заявитель), представляет в Министерство в течение срока приема документов, указанного в информационном сообщении, следующие документы (копии документов):

1) заявку на участие в конкурсном отборе, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее — заявка);

2) проект развития материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее — Проект);

3) план затрат, предусматривающий наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее — Приобретение), их количество, стоимость, источники финансового обеспечения (грант и собственные средства, в том числе кредитные (заемные) средства), составленный с учетом целей, указанных в подпункте «и» пункта 2 приложения 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее — План затрат);

4) выписку из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива об избрании председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива либо копию трудового договора, заключенного наблюдательным советом сельскохозяйственного потребительского кооператива с исполнительным директором;

5) выписку из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива с решением об участии в конкурсном отборе;

6) копии проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы (представляется в случае, если грант или его часть планируется направить на строительство или реконструкцию производственного объекта сельскохозяйственного потребительского кооператива);

7) копию устава сельскохозяйственного потребительского кооператива;

8) список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подписанный председателем (исполнительным директором) сельскохозяйственного потребительского кооператива, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства, с приложением выписки из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства, выданной органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа, на территории которого находится хозяйство, в отношении каждого члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющегося гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство;

9) выписку с расчетного счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающую наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива средств в размере не менее 40 процентов стоимости каждого Приобретения, выданную не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство, а при использовании гранта на цели, указанные в абзаце шестом подпункта «и» пункта 2 приложения 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, — выписку из расчетного счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающую наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива средств в размере не менее 20 процентов стоимости каждого Приобретения, выданную не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

10) справку, выданную ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающую членство сельскохозяйственного потребительского кооператива в указанном ревизионном союзе;

11) положительное заключение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов на Проект;

12) копию ревизионного заключения по результатам деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива за предшествующий год (представляется в случае, если ранее указанный документ не был представлен в Министерство);

13) документ, подтверждающий согласие членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, за исключением членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющихся юридическими лицами, и согласие заявителя сельскохозяйственного потребительского кооператива на обработку их персональных данных;

14) справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе не ранее 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов (копий документов), необходимых для участия в конкурсном отборе;

15) справку о соответствии сельскохозяйственного потребительского кооператива требованиям, установленным подпунктами 1–3 и 5–7 пункта 7 Правил, составленную в произвольной форме и подписанную председателем (исполнительным директором) сельскохозяйственного потребительского кооператива;

16) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган по месту учета заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении, заверенную заявителем (представляется в случае использования заявителем указанного права).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственных программ и закупок

+7 (8422) 44-25-60 +7 (8422) 44-06-49

+7 (8422) 44-25-60

432011, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 5

info@mcx73.ru

agro-ul.ru