год: 2020
месяц: декабрь

Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, потребительским обществам в целях возмещения части их затрат, связанных с приобретением мини-теплиц

Принадлежность оказания государственной поддержки

Региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1.  В  целях реализации Закона Ульяновской области от 27.09.2016 №134-ЗО «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ и отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Ульяновской области» и в соответствии с государственной программой Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 №26/578-П «Об утверждении государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области"», Правительство Ульяновской области разработало Правила предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения их затрат в связи с приобретением мини-теплиц, необходимых для обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, основания и порядок их возврата в областной бюджет Ульяновской области, утвержденные постановлением Правительства Ульяновской области от 25.11.2016 №562-П «О некоторых мерах по реализации закона Ульяновской области "О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ и отждельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на  территории Ульяновской области"» (в ред. от 31.01.2020 №34-П) (приложение №3) (далее — Правила).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, подавшим заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной правовым актом Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — заявление, заявители, получатели, Министерство), в целях возмещения их затрат, понесенных в текущем финансовом году, в связи с приобретением мини-теплиц, необходимых для обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области.

3. Правила определяют условия и порядок предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения их затрат в связи с приобретением мини-теплиц, необходимых для обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее — субсидия), категории сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, имеющих право на получение субсидий, основания и порядок возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области.

Под отдельными категориями граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для целей Правил понимаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области и являющиеся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива или пайщиками потребительского общества, подавшего в Министерство заявление.

Под мини-теплицей для целей Правил понимается однопролетное сооружение защищенного грунта площадью не более 25 кв. м, имеющее светопрозрачное покрытие из поликарбоната, предназначенное для выращивания рассады, овощных, плодовых и декоративных культур.

4. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 Правил.

5. Министерство принимает документы, предусмотренные пунктом 7 Правил (далее — документы), до 1 декабря текущего финансового года включительно.

6. Министерство регистрирует заявления в день их приема в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается правовым актом Министерства. На заявлении ставится отметка о регистрации.

7. Министерство осуществляет проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 5 Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

8. По результатам проверки, указанной в пункте 11 Правил, Министерство:

1) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства;

2) делает запись в журнале регистрации о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

3) направляет заявителю уведомление о предоставлении субсидии либо уведомление об отказе в предоставлении субсидии, в котором должны быть указаны обстоятельства, являющиеся в соответствии с пунктом 14 Правил основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, заказным почтовым отправлением либо передает соответствующее уведомление заявителю или его представителю непосредственно.

Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, за исключением отказа по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 5 пункта 14 Правил, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением.

9. Общий срок проверки Министерством документов, принятия решения о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, а также направления уведомления заявителю о предоставлении ему субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

10. В случае, если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем заявителям, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, подавшим документы ранее (в соответствии с очередностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации).

11. Заявитель, в отношении которого Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 14 Правил, имеет право повторно обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке:

1) до 25 декабря текущего финансового года — в случае доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий заявителями, получившими субсидии (далее — получатели субсидий), в соответствии с пунктом 23 Правил. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и (или) поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет указанному в пункте заявителю в порядке очередности, определенной журналом регистрации, уведомление о наличии указанных средств и представлении документов в Министерство для получения субсидии. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением;

2) в очередном финансовом году — в случае, если в областном бюджете Ульяновской области предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителю о предоставлении ему субсидии либо передачи такого уведомления заявителю или его представителю непосредственно заключает с указанным заявителем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее — соглашение о предоставлении субсидии).

13. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня после дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет об использовании субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий.

15. Средства, образовавшиеся в результате возврата субсидий, подлежат предоставлению в текущем финансовом году заявителям, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 14 Правил, подавшим документы ранее в соответствии с очередностью подачи документов, определяемой по дате их регистрации в журнале регистрации. В случае отсутствия таких заявителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

16. Основаниями для возврата субсидий в полном объеме в областной бюджет Ульяновской области являются:

— нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или установление факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, выявленных по результатам проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области проверок;

—  невыполнение получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренных абзацами 4, 6, и 7 пункта 18 Правил;

— непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии выписки из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, предусмотренной абзацем 8 пункта 18 Правил;

— непредставление или несвоевременное представление получателем субсидии отчета о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

17. В случае выявления в представленных получателем субсидии документах, подтверждающих затраты, в целях возмещения которых предоставлена субсидия, недостоверных сведений возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит только та часть субсидии, затраты в связи с предоставлением которой подтверждены указанными документами.

18. В случае недостижения получателем субсидии планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, перечисленная ему субсидия подлежит возврату в размере, пропорциональном величине недостигнутого планового значения такого показателя.

19. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии добровольно в следующем порядке:

— в период до 25 декабря текущего финансового года включительно возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчетный счет получателя субсидии;

— в период после 25 декабря текущего финансового года возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства.

20. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления одного из перечисленных в пункте 22 Правил оснований для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

21. В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ее принудительному взысканию.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Ульяновской области от 25.11.2016 №562-П «О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области "О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ и отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Ульяновской области"» (в ред. от 31.01.2020 №34-П)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Требования, которым должны соответствовать заявители на дату представления в Министерство документов, необходимых для получения субсидий:

1) у заявителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) заявители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должны быть введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, деятельность заявителей не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) заявители не должны получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 Правил;

5) заявители должны подтвердить затраты на приобретение мини-теплиц, необходимых для обеспечения деятельности отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в полном объеме;

6) заявители должны предоставить приобретенные мини-теплицы в аренду отдельным категориям граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях обеспечения их деятельности;

7) заявители должны представить в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и (или) текущий квартал по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

8) заявители должны представить в Министерство годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предыдущий финансовый год (для потребительских обществ);

9) заявителям не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого заявитель считается подвергнутым такому наказанию, не истек.

10) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами;

11) у заявителей должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью.

2. Министерство устанавливает размер ставки для расчета размера субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат в связи с приобретением заявителем одной мини-теплицы. Размер ставки рассчитывается по формуле согласно пункта 6 Правил.

3. Расчет размера субсидии приводится в справке-расчете на получение субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 7 Правил. Размер субсидии определяется как произведение количества приобретенных заявителем мини-теплиц и установленной ставки и не должен превышать фактическую стоимость приобретенных мини-теплиц без учета налога на добавленную стоимость, транспортных расходов, а также расходов, связанных с оплатой услуг по сбору (монтажу) мини-теплиц.

4. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя одному или нескольким требованиям, установленным пунктом 5 Правил;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 Правил, либо представление заявителем документов не в полном объеме;

3) неполнота и (или) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

4) представление заявителем документов по истечении срока, установленного пунктом 9 Правил;

5) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидий.

5. Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии являются:

— согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии;

— обязанность получателя субсидии предоставить приобретенные мини-теплицы в аренду отдельным категориям граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях обеспечения их деятельности;

— обязанность получателя субсидии оказывать услуги отдельным категориям граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, арендовавшим мини-теплицы у получателя субсидии, по заготовке выращенной в мини-теплицах продукции в течение срока действия договора аренды мини-теплицы;

— запрет отчуждения получателем субсидии мини-теплиц, затраты в связи с приобретением которых были возмещены за счет субсидий, иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 лет со дня перечисления субсидии, за исключением передачи их в аренду гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;

— обязанность получателя субсидии письменно уведомить Министерство о расторжении договора аренды с гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, которому мини—теплица предоставлена в аренду, до истечения 3 лет со дня перечисления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня расторжения указанного договора. При этом получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня расторжения договора аренды заключить новый договор и предоставить мини-теплицу в аренду другому гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, являющемуся членом сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества;

— обязанность получателя субсидии представлять в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 3 лет со дня перечисления субсидии выписку из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, подтверждающей наличие (отсутствие) мини-теплиц, затраты в связи с приобретением которых были возмещены за счет субсидии.

6. Результатом предоставления субсидии является достижение получателем субсидии планового значения показателя «Увеличение объема реализации овощей защищенного грунта, закупаемых сельскохозяйственным потребительским кооперативом у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с прошлым годом» (далее — показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии).

Плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается Министерством в соглашении о предоставлении субсидии и должно быть не менее 1,2%. Достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется по формуле согласно пункта 19.1 Правил.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии заявитель представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление;

2) справку-расчет на получение субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства (в двух экземплярах);

3) копии договоров купли-продажи мини-теплиц, содержащих сведения о типе мини-теплицы, ее площади и материале, из которого она изготовлена, копии счетов-фактур (если продавец является плательщиком налога на добавленную стоимость), товарных накладных, составленных продавцом; копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретенных мини-теплиц, заверенных заявителем;

4) список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества, подписанный соответственно председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива или председателем совета потребительского общества, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

5) выписку из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или общего собрания членов потребительского общества об избрании соответственно председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива или председателя совета потребительского общества;

6) выписку из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или общего собрания членов потребительского общества, на котором было принято решение о приобретении мини-теплиц для отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также документы, подтверждающие согласие указанных граждан на передачу им в аренду приобретенных заявителем мини-теплиц;

7) реестр отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, которым заявителем переданы в аренду мини-теплицы, по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

8) копии договоров аренды мини-теплиц, заключенных заявителем с отдельными категориями граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с приложением копии документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность каждого такого гражданина, копии актов приема-передачи арендованных отдельными категориями граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, мини-теплиц у заявителя, заверенных заявителем;

9) согласие на обработку персональных данных отдельных категорий граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, которым переданы в аренду мини-теплицы;

10) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

11) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами 2–4 и 9–11 пункта 5 Правил, подписанную руководителем сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2. Получатель субсидии не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором ему предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 19.1 Правил, составленный по форме в соответствии с приложением к  Правилам.

Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственных программ и закупок

+7 (8422) 44-25-60; +7 (8422) 44-06-49

+7 (8422) 44-25-60

432011, г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 5

ushp@mv.ru

agro-ul.ru