год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (далее — субсидия) из федерального и областного бюджетов, сельскохозяйственный товаропроизводитель (далее — получатель субсидии) представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее — Министерство) необходимые документы в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11.03.2013 №96 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» (в ред. от 23.11.2017 №414) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств республиканского бюджета субсидии и органом, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса — Министерство.

3. Документы, указанные в пункте 7 Порядка, представляются в Министерство непосредственно (лично получателем субсидии или руководителем, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем, полномочия которого подтверждаются доверенностью) или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения в количестве двух экземпляров.

Датой представления документов, указанных в пункте 7 Порядка, является день их получения Министерством непосредственно от получателя субсидии либо день поступления в Министерство почтового отправления.

При поступлении в Министерство документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (описью документов, указанных в пункте 6 Порядка) в количестве 2 экземпляров, один из экземпляров описи с отметкой о дате получения документов Министерством, после сверки наличия документов, высылается получателю субсидии в течение трех рабочих дней после дня получения документов по указанному получателем субсидии в заявлении адресу с уведомлением о вручении.

Министерство обеспечивает учет и хранение всех представленных документов.

Министерство не вправе требовать документы, представление которых не предусмотрено Порядком.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 7 Порядка, формирует личное дело получателя субсидии, составляет регистрационный лист и направляет указанные документы на рассмотрение в комиссию, образованную нормативным правовым актом Министерства, о чем письменно уведомляет получателя субсидии.

Председатель комиссии и его заместитель назначаются из числа должностных лиц Министерства.

4. Комиссия в течение семи рабочих дней со дня уведомления Министерством получателя субсидии проводит проверку документов, указанных в пункте 7 Порядка, в целях определения соответствия условиям, указанным в пункте 5 Порядка.

По результатам проверки документов, но не позднее двух рабочих дней со дня проверки документов, комиссия представляет руководителю Министерства свои рекомендации для принятия им одного из следующих решений:

— о включении получателя субсидии в перечень получающих субсидии;

— об отказе включения получателя субсидии в перечень получающих субсидии.

Решение о включении получателя субсидии в перечень получающих субсидии, принимается руководителем Министерства в течение одного рабочего дня со дня представления комиссией рекомендаций. Министерство в этот же день уведомляет получателя субсидии о принятии соответствующего решения, путем размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечисление субсидий на расчетные счета осуществляется по мере поступления соответствующих бюджетных средств из республиканского бюджета на счет Министерства.

В случае отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии Министерство в течение трех рабочих дней вносит соответствующую запись в журнал регистрации и размещает указанную информацию на официальном: сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министерство после отказа в предоставлении получателю субсидии субсидий повторно рассматривает представленные получателем субсидии документы, необходимые для получения субсидий, после приведения их в соответствие с установленными для получения требованиями.

5. Получатель субсидии, получивший уведомление о включении в перечень получающих субсидии, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения подписывают с Министерством соглашение о предоставлении субсидии (далее — Соглашение) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Калмыкия от 29.12.2016 №15/247м «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, из республиканского бюджета» (в ред. от 07.05.2018 №15/56м).

Отказ получателя субсидии от подписания Соглашения либо неподписание Соглашения в срок, установленный пунктом 10.1 Порядка, за исключением случаев, когда невозможность своевременного подписания Соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) Министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии.

6. При принятии решения о включении получателя субсидии в перечень получающих субсидии, Министерство формирует заявку на финансирование согласно Приложению №2 к Порядку и представляет ее в Министерство финансов Республики Калмыкия для зачисления субсидий на лицевой счет Министерства.

Субсидии на расчетные счета получателей субсидий перечисляются не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о включении получателя субсидии в перечень получающих субсидии.

7. Министерство финансов Республики Калмыкия на основании представленных заявок на финансирование доводит объемы финансирования в пределах, утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств.

8. Министерство для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия по каждому получателю субсидии платежный документ на перечисление субсидии, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

9. Очередность предоставления субсидий устанавливается в хронологическом порядке по дате принятия решений о включении в перечень получателей субсидии.

10. Министерство не предоставляет субсидии в очередном финансовом году получателям, не достигнувшим в отчетном финансовом году установленных показателей результативности использования субсидий.

11. В случае предоставления субсидии в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной Министерством при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке на счет Министерства, а при его отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

12. В случае предоставления субсидии в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной Министерством при расчете размера субсидии, выплата недоплаченных средств осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

13. В случаях, предусмотренных пунктами 16 и 17 Порядка, виновные должностные лица Министерства, допустившие указанные ошибки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за полноту оформления и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 5 Порядка, и целевое использование субсидий возлагается на получателей субсидий.

15. Возврату подлежат субсидии в случаях:

— нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий Порядком, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;

— установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

— Министерство в течение 15 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль и (или) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации направляет получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 21 Порядка;

— получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение 20 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

— при нарушении получателем срока возврата субсидии Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 01.03.2013 №96 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» (в ред. от 23.11.2017 №414)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Предоставление субсидий получателям субсидии осуществляется на условиях софинансирования федерального бюджета и республиканского бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»(в ред. от 26.11.2020 №1932), в целях возмещения части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства:

— на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате следующих событий:

— воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

— проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

— нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

2. Субсидии предоставляются получателям субсидии, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 15.10.2020 №330-ФЗ), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

При этом получатели субсидии на первое число месяца предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения должны соответствовать следующим требованиям:

— получатели субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информаций при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатели субсидий не получают средства из республиканского бюджета в соответствии с иными нормативными: правовыми актами Республики Калмыкия на цели, указанные в пункте 2 Порядка,

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— при условии постановки на учет в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов в Республике Калмыкия;

— при предоставлении сельскохозяйственными товаропроизводителями отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.11.2016 №531 «Об утверждении форм годовой отчетности за 2016 год».

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований:

3.1. Заключение получателем субсидии договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным пунктом 7 Порядка.

3.2. Заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее - план сельскохозяйственного страхования) на соответствующий год, — на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения.

3.3. Заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, — на все имеющееся у получателя субсидии поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов.

3.4. Заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, — в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений — до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных — на срок не менее чем год.

3.5. Вступление в силу договора сельскохозяйственного страхования и уплата получателем субсидии 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору.

3.6. Наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.7. Установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных.

3.8. Установление франшизы в размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида, пола, возрастного состава сельскохозяйственных животных в случае, если договор сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы.

3.9. Установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов.

3.10. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3.11. Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

3.12. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Предоставление получателем субсидии отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.11.2016 №531 «Об утверждении форм отчетности за 2016 год».

Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4. Возмещение части затрат получателей субсидии на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат получателей субсидии на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной получателем субсидии и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

5. Решение об отказе включения получателя субсидии в перечень получающих субсидии, принимается в случаях:

— неполноты оформления и (или) недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 7 Порядка;

— несоответствия условиям, указанным в пунктах 4 и 5 Порядка;

— отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в Законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.

6. Субсидии предоставляются Министерством на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии.

В случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, принятие решения о перечислении такой страховой организации целевых средств по договору сельскохозяйственного страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой организации (другим страховым организациям) в соответствии со страховым законодательством. Министерство после получения предусмотренных подпунктом «в» пункта 7 Порядка копий договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования, перечисляет целевые средства на расчетный счет страховой организации, принявшей обязательства по договорам сельскохозяйственного страхования.

7. Страховая организация, указанная в подпункте «г» пункта 7 Порядка, должна отвечать следующим требованиям:

7.1. Страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств (превышение фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования)) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования.

7.2. Страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"».

8. В отношении получателей субсидии, являвшихся получателями субсидии в предыдущем году проводится оценка эффективности использования субсидии на основании достижения следующих показателей результативности:

8.1. Доля застрахованных площадей посевов (посадок) сельскохозяйственных культур в общей площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур.

8.2. Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Предоставление субсидий получателям субсидии осуществляется при представлении в Министерство следующих документов:

— заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации согласно Приложению №1 к Порядку;

— справку о размере целевых средств, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);

— копию договора сельскохозяйственного страхования (копии договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 6 Порядка);

— выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемого в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

Опись документов, указанных в пункте 7 Порядка, представляется в количестве двух экземпляров, один из которых после сверки наличия документов возвращается получателю субсидии с отметкой о дате их получения Министерством.

Документы, указанные в пункте 7 Порядка, представляются в Министерство не позднее 1 декабря текущего года.

2. Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия обращается в отношении получателей субсидии в соответствующие органы и организации для предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3. Получатель субсидии обязан предоставлять в Министерство отчет о финансово-экономическом состоянии получателей субсидии в срок до 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 1 апреля года, следующего за годом отчетного периода, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансирования и кредитования

+7 (847) 223-57-02

+7 (847) 223-51-77

358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, д.15

finotdel08rk@rambler.ru

mcx.rk08.ru