год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на стимулирование развития производства зерновых и зернобобовых культур

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на стимулирование производства зерновых и зернобобовых культур (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», независимо от их организационно-правовой формы (далее — получатели субсидий) представляют в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр развития АПК Тверской области» (далее — ГКУ), в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал), или филиалы ГАУ «МФЦ»  (далее — МФЦ) необходимые документы согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства Тверской области от 28.04.2020 №215-пп «Об утверждении направления использования субсидии по отрасли растениеводства и порядков предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (в ред. от 18.12.2020 №648-пп) (Приложение 2) (далее — Порядок).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области на выплату субсидии является Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее —  Министерство).

3. Субсидия предоставляется в порядке очередности поступления документов в ГКУ или филиалы «МФЦ» от получателей субсидии исходя из даты, времени и регистрационного номера представления полного комплекта документов, установленных Перечнем документов (далее — Перечень).

4. Получатели субсидии в срок до 22 декабря текущего года включительно представляют в ГКУ или филиалы «МФЦ» документы согласно Перечню.

5. Филиалы «МФЦ» в течение 1 рабочего дня со дня получения от получателя субсидии документов передают их в ГКУ.

6. ГКУ осуществляет прием и проверку комплектности документов на их соответствие Перечню:

1) от получателей субсидии в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в ГКУ;

2) от филиалов «МФЦ» в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов в ГКУ.

В случае, если документ, предусмотренный пунктом 3 Перечня, не представлен получателем субсидии по собственной инициативе, содержащиеся в них сведения запрашиваются ГКУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

При соответствии комплектности представленных документов Перечню документов (за исключением документа, предусмотренного пунктом 3 Перечня) ГКУ передает их в Министерство по описи, форма которой утверждена Министерством, в срок, установленный подпунктами 1, 2 пункта 16 Порядка.

В случае несоответствия комплектности представленных документов Перечню документов (за исключением документа, предусмотренного пунктом 3 Перечня) ГКУ возвращает их получателю субсидии с указанием причин возврата в срок, установленный подпунктами 1, 2 пункта 16 Порядка.

7. Министерство в течение 9 рабочих дней со дня получения документов от ГКУ осуществляет проверку документов на соответствие условиям Порядка, а также определяет соответствие получателя субсидии требованиям законодательства и условиям Порядка.

В случае несоответствия формы, содержания представленных документов условиям Порядка Министерство в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, возвращает их получателю субсидии с указанием причин возврата.

В срок, установленный абзацем первым пункта 17 Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в форме приказа Министерства или решение об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии получателю субсидии Министерство заключает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашение о предоставлении Субсидии по типовой форме, утвержденной в соответствии с законодательством (далее — Соглашение), в срок, установленный пункта 17 Порядка, с соблюдением требований о защите государственной тайны.

8. Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 12 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения Министерством, на расчетный счет или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

10. В случае, если размер субсидии, определенный в соответствии с пунктами 9, 10 Порядка, превышает остаток лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, к субсидированию принимается меньший объем произведенного валового сбора зерновых и зернобобовых культур по ставке субсидии.

Министерство посредством почтовой связи направляет уведомление получателю субсидии о сумме остатка лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год в случае, если на день подачи документов размер причитающейся к выплате субсидии превышает размер остатка лимита бюджетных обязательств.

Субсидия предоставляется в порядке очередности последнему подавшему заявление получателю субсидии при наличии его согласия на получение субсидии, оформленного заявлением на предоставление из областного бюджета Тверской области субсидии в размере остатка лимитов бюджетных обязательств согласно приложению 2 к Порядку.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии ГКУ прекращает прием документов.

Документы, представленные по окончании лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии, подлежат возврату ГКУ получателям субсидий.

При поступлении в ГКУ документов от филиалов «МФЦ» в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии ГКУ возвращает документы получателю субсидии.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет получателю субсидии уведомление с указанием причины отказа в срок, установленный абзацем первым пункта 18 Порядка.

12. Министерство осуществляет контроль за деятельностью ГКУ в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 01.09.2011 №21-пп «О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Тверской области».

13. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в порядке, определяемом Правительством Тверской области.

15. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных Порядком, условий Соглашения, представления получателем субсидии документов, содержащих недостоверные сведения, получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством, а полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 27 Порядка, направляет посредством почтовой связи получателю субсидии уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

17. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии обязан произвести возврат полученных субсидий в доход соответствующих бюджетов по реквизитам, указанным в данном уведомлении.

Возврат производится получателем субсидии в добровольном порядке, а в случае отказа или возврата субсидии не в полном объеме субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством.

18. Министерство осуществляет оценку достижения получателем субсидии значений показателей результативности, установленных Соглашением, до 31 декабря текущего года.

19. В случае недостижения получателем субсидии значений показателей результативности в полном объеме, установленных Соглашением, Министерство принимает решение о применении штрафных санкций и необходимости их уплаты, которое оформляется в форме уведомления о недостижении получателем субсидии значений показателей результативности в полном объеме, установленных Соглашением, и направляет его посредством почтовой связи получателю субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Размер штрафных санкций определяется Министерством по форме, установленной Соглашением, в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о недостижении получателем субсидии значений показателей результативности в полном объеме, установленных Соглашением, но не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидий, обязан осуществить перечисление штрафных санкций, определенных в соответствии с Соглашением.

Возврат штрафных санкций производится получателем субсидии в добровольном порядке, а в случае отказа или возврата Субсидии не в полном объеме субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. В случае освобождения Тверской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», Правительством Тверской области рассматривается вопрос об освобождении получателей субсидии от мер ответственности, предусмотренных пунктом 31 Порядка, при недостижении ими значений показателей результативности в полном объеме.

Решение Правительства Тверской области об освобождении получателя субсидии от мер ответственности, предусмотренных пунктом 31 Порядка, принимается в форме распоряжения Правительства Тверской области.

Возврат уплаченных в доход областного бюджета Тверской области средств осуществляется на основании заявления получателя субсидии с указанием реквизитов, в том числе банковских, в порядке, предусмотренном правовым актом Министерства.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Постановление Правительства Тверской области от 28.04.2020 №215-пп «Об утверждении направления использования субсидии по отрасли растениеводства и порядков предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (в ред. от 18.12.2020 №648-пп)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются при соответствии следующим условиям:

1) постановка на учет в налоговых органах на территории Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений);

2) отсутствие вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностного лица) о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате (по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи документов);

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Тверской области.

5) получатель субсидии не должен:

— юридическое лицо — находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

— индивидуальный предприниматель — прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, указанные в пункте 1 Порядка;

— отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

— наличие у получателя субсидии материально-технической базы, необходимой для достижения цели, указанной в пункте 1 Порядка;

— выполнение условий соглашения за отчетный финансовый год в случае его заключения с Министерством или обеспечение уплаты штрафных санкций в сроки, определенные пунктом 32 Порядка, в случае принятия Министерством решения о применении штрафных санкций в соответствии с пунктом 31 Порядка.

2. Субсидия предоставляется в 2020 году на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) в текущем финансовом году в расчете на 1 тонну валового сбора зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки).

3. Субсидия предоставляется при условии:

1) достижения уровня урожайности зерновых и зернобобовых культур не менее 17,2 центнера с гектара в 2020 году;

2) использования семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по второму региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325–2005;

3) внесения минеральных удобрений, используемых при производстве зерновых и зернобобовых культур;

4) реализации продукции зерновых и зернобобовых культур и (или) отгрузки на собственную переработку;

5) отсутствия снижения общей посевной площади в текущем году к отчетному году;

6) наличия комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения, проведенного в течение последних пяти лет (до даты подачи заявления на предоставление субсидий), или наличия заключенного в текущем году договора на проведение комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения.

4. Ставка субсидии за 1 тонну зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) в 2020 году составляет 554,74 руб.

Размер субсидии рассчитывается по формуле, указанной в пункте 9 Порядка.

5. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным перечнем документов, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документа, указанного в пункте 3 Перечня документов);

— недостоверность представленной сельскохозяйственными товаропроизводителями информации;

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям Порядка;

— недостаточность объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета Тверской области, для предоставления субсидий (за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 Порядка).

7. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Тверской области на текущий финансовый год.

8. Сумма субсидий из областного бюджета Тверской области, начисленных в рамках Порядка и предоставленных получателю субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2020 №136-пп «Об утверждении направлений использования субсидий по отрасли растениеводство и порядков предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей животноводства и растениеводства, а также сельскохозяйственного страхования» (далее — Постановление №136-пп) на проведение агротехнологических работ на посевной площади, занятой зерновыми и зернобобовыми культурами (далее — Сумма субсидий), не должна превышать фактически произведенные затраты на производство валового сбора зерновых и зернобобовых культур.

В случае превышения размера Суммы субсидий над фактически произведенными затратами размер субсидии к выплате определяется как разность между фактически произведенными затратами и размером полученной субсидии в текущем году в рамках Постановления №136-пп.

9. Результатом предоставления субсидии получателем субсидии в текущем году является валовой сбор зерновых и (или) зернобобовых культур (тонн).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Перечень документов для предоставления субсидий:

1.1. Заявление на предоставление из областного бюджета Тверской области субсидии по форме согласно приложению 1 к Перечню.

1.2. Справка-расчет по форме согласно приложению 2 к Перечню.

1.3. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная по состоянию на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи документов в соответствии с перечнем в ГКУ или филиалы «МФЦ» или ее копия, заверенная получателями субсидии.

1.4. Копия сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или федерального статистического наблюдения №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за текущий год и год, предшествующий текущему, с отметкой о принятии Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, заверенная получателем субсидии.

1.5. Реквизиты получателя субсидии, в том числе банковские реквизиты, заверенные получателем субсидии.

1.6. Документ, подтверждающий статус получателя субсидии в соответствии с законодательством, заверенный получателем субсидии.

1.7. Справка получателя субсидии (в произвольной форме) об отсутствии в отношении него процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации, заверенная получателем субсидии.

1.8. Сведения, подтверждающие фактически произведенные затраты в текущем году на приобретение и применение материально-технических средств на производство зерновых и зернобобовых культур по форме согласно приложению 3 к перечню.

1.9. Копии документов, подтверждающих проведение получателем субсидии комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения в течение последних пяти лет (до даты подачи заявления на предоставление субсидии), или копия заключенного в текущем году договора на проведение комплексного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения, заверенные получателем субсидии.

1.10. Копии документов, подтверждающих соответствие сортовых и посевных качеств семян зерновых, зернобобовых культур ГОСТ Р 52325–2005, выданных уполномоченным органом в области семенного контроля, заверенных получателем субсидии.

1.11. Копии документов, подтверждающих выполнение работ по внесению минеральных удобрений, заверенные получателем субсидии.

1.12. Сведения о размере общей посевной площади сельскохозяйственных культур в текущем и отчетном году, заверенные получателем субсидии.

1.13. Сведения об объемах производства продукции зерновых и зернобобовых культур, объемах реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку зерновых и зернобобовых культур по форме согласно приложению 4 к перечню.

1.14. Копии документов, подтверждающие факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку зерновых и зернобобовых культур в отчетном году (договоров купли-продажи, накладных, транспортных накладных и иных документов, подтверждающих отгрузку на собственную переработку), оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, заверенные получателем субсидии.

2. Форма отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии устанавливается Соглашением. Отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии представляется получателем субсидии в срок до 31 декабря текущего года.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с законодательством.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел растениеводства и механизации

+7 (4822) 34-31-03

+7 (4822) 58-19-62

170037, г. Тверь, пр. Победы, д. 53

mcx_to@web.region.tver.ru

минсельхоз.тверскаяобласть.рф