год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидия на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (далее — субсидия) предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, утвержденными Постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 29.05.2020 №321 «Об утверждении правил предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства» (далее — Правила).

2. Получателями субсидии являются:

1) сельскохозяйственные товаропроизводители за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

2) научные и образовательные организации — научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее — Федеральный закон №264-ФЗ).

3. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее — Министерство) является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом Кемеровской области — Кузбасса об областном бюджете как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период в рамках Государственной программы.

4. Для получения субсидии на страхование получатели представляют в Министерство документы, указанные в пункте 2.1 Правил. Документы принимаются в Министерстве от руководителя получателя субсидии или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени получателя, либо от представителя получателя, действующего на основании доверенности.

5. Информация о сроках приема документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства www.depsh.ru не менее чем за 7 рабочих дней до даты приема документов и содержит следующее:

— дату и время начала и окончания приема документов;

— фактический адрес для представления документов, номер телефона для справок.

6. Документы по договору сельскохозяйственного страхования текущего финансового года представляются в Министерство в следующие сроки:

— до 1 июля текущего года — для возмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая яровых сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, за исключением овощей закрытого грунта;

— до 30 октября текущего года — для возмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая озимых сельскохозяйственных культур;

— до 10 декабря текущего года — для возмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая овощей закрытого грунта.

7. Документы по договору сельскохозяйственного страхования отчетного финансового года в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году представляются в Министерство до 1 июля текущего года.

8. Министерство в день приема регистрирует заявления получателей в порядке их поступления в книге регистрации, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Проверка представленных документов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока принятия документов.

9. По результатам проверки представленных получателями документов и полученных сведений от Федеральной налоговой службы Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии с учетом критериев и требований, установленных пунктами 1.6 и 2.4 Правил, Министерство в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателя о принятом решении по форме согласно приложению №2 к Правилам и необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Кузбасса (далее — соглашение), предусматривающего согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии на страхование.

11. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателя о принятом решении по форме согласно приложению №3 к Правилам с указанием причин отказа.

12. Сводный реестр получателей субсидии является основанием для включения в заявку на финансирование. Министерство финансов Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

13. Перечисление субсидии по договорам сельскохозяйственного страхования осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения Министерством о предоставлении субсидии, при условии наличия заключенного соглашения:

— за текущий финансовый год — на основании заявления получателя на расчетный счет страховщика, указанный в соглашении;

— за отчетный финансовый год — на расчетный счет получателя, открытый в порядке, установленном действующим законодательством, и указанный в соглашении.

14. Проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представляемых получателями один раз в год.

15. В случае выявления фактов нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, получателю направляется требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере суммы, использованной с нарушением, с указанием платежных реквизитов. Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, указанном в требовании, в течение 15 дней со дня вручения требования в установленном законодательством порядке.

16. В случае невозврата получателем бюджетных средств в установленный срок Министерство в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств, взыскивает бюджетные средства в судебном порядке.

17. В случае если получателями субсидии не достигнуты установленные в соглашении значения показателей результативности, Министерство применяет в отношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной приложением к соглашению, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением.

18. Основанием для освобождения получателей от применения штрафных санкций при недостижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)
Постановление Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 29.05.2020 №321 «Об утверждении правил предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства»
Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение субсидии имеют получатели, ведущие сельскохозяйственную деятельность на территории Кемеровской области — Кузбасса, исходя из следующих критериев:

1) наличие посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений;

2) заключение договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией в области растениеводства при страховании рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

— воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, град, крупный град, сильная пыльная (песчаная) буря, ледяная корка, сильный ливень, сильный и (или) продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный и (или) ураганный ветер, землетрясение, сход снежных лавин, сель, природный пожар);

— проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

— нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

3) заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которых получателем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;

4) договор сельскохозяйственного страхования вступил в силу, и на дату представления документов в Министерство получателем уплачены не менее 50 процентов страховых премий, начисленных по действующему в текущем финансовом году договору сельскохозяйственного страхования, а также в полном объеме страховые премии, начисленные в отчетном финансовом году, в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году;

5) действие договора сельскохозяйственного страхования в день обращения получателя в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии на страхование не может быть прекращено до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случаев досрочного прекращения действия договора сельскохозяйственного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

6) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 70 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений;

7) установление в договоре сельскохозяйственного страхования безусловной франшизы в размере не менее 10 процентов и не более 50 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений;

8) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям, в размере не менее чем 80 процентов;

9) применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, а также ставок для расчета размера субсидий, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

10) сроки заключения договора сельскохозяйственного страхования при страховании урожая:

— сельскохозяйственных культур — в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки сельскохозяйственной культуры;

— посадок многолетних насаждений, а также многолетних трав посева прошлых лет — до момента прекращения вегетации (перехода в состояние зимнего покоя) многолетних насаждений;

11) представление годового отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2. Страховщиком признается страховая организация, осуществляющая сельскохозяйственное страхование и являющаяся членом объединения страховщиков, созданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"» (далее — Федеральный закон №260-ФЗ) и другими федеральными законами единое общероссийское объединение страховщиков, членами которого должны состоять все страховщики, осуществляющие в соответствии с Федеральным законом №260-ФЗ сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой.

3. Требования, которым должен соответствовать получатель на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 Правил:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) получатели — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1.4 Правил;

6) субсидия предоставляется на возмещение затрат, которые не были представлены к возмещению в рамках иных направлений субсидирования.

4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие получателя критериям и требованиям, установленным пунктами 1.6 и 2.4 Правил;

2) несоответствие представленных получателем документов требованиям, установленным пунктом 2.1 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) представление получателем недостоверной информации и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям Правил;

4) несоблюдение получателем сроков представления документов для получения субсидий, указанных в подпункте 2.3.1 Правил.

5. Субсидии предоставляются получателям в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктами 2.8.1, 2.8.2 Правил, с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и согласованных с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидий на страхование в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на текущий финансовый год.

6. Если действие договора сельскохозяйственного страхования досрочно прекращено в соответствии с пунктом 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, субсидия на страхование предоставляется в размере, определяемом пропорционально уплаченной получателем и не возвращенной страховщиком части страховой премии в соответствии с условиями подпунктов 2.8.1 или 2.8.2 Правил.

7. Эффективность предоставления получателю субсидии оценивается Министерством на основании достижения значения показателя результативности «Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) (процентов)» в размере 100 процентов. Значение показателя результативности предоставления субсидии получателю устанавливается Министерством в соглашении о предоставлении субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии на страхование получатели представляют в Министерство документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме в соответствии с приложением №1 к Правилам;

2) копию договора сельскохозяйственного страхования, заверенную руководителем получателя субсидии;

3) копию платежного поручения или иной документ, подтверждающий уплату получателем не менее 50 процентов страховых премий, начисленных по действующему в текущем финансовом году договору сельскохозяйственного страхования, а также в полном объеме страховых премий, начисленных в отчетном финансовом году, в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году, заверенную руководителем получателя субсидии;

4) справку, содержащую сведения об окончании сева сельскохозяйственных культур в текущем финансовом году и (или) в отчетном финансовом году, подписанную руководителем получателя субсидии;

5) сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения №4 СХ «Сведения об итогах сева под урожай текущего года» (для юридических лиц, их обособленных подразделений, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), №1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай текущего года» (для крестьянских (фермерских) хозяйств) за предыдущие 5 лет, предшествующие году заключения договора сельскохозяйственного страхования, и в году заключения договора сельскохозяйственного страхования, заверенные руководителем получателя субсидии;

6) сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения №29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (для юридических лиц, их обособленных подразделений, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (для крестьянских (фермерских) хозяйств) за предыдущие 5 лет, предшествующие году заключения договора сельскохозяйственного страхования, заверенные руководителем получателя субсидии;

7) информацию по формам №9-АПК «Отчет о производстве, себестоимости, затратах, и реализации продукции растениеводства» или №1-КФХ «Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств — индивидуальных предпринимателей"» отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, отражающую сведения о фактической себестоимости кормовых культур, сложившейся у получателя за год, предшествующий году заключения договора страхования, подписанную получателем субсидии;

8) копию платежного поручения или иной документ, подтверждающий зачисление на счет указанной в заявлении страховой организации не менее 50 процентов страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования текущего финансового года, а также в полном объеме страховой премии, начисленной в отчетном финансовом году, в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году, заверенную подписью и печатью страховой организации;

9) копию справки об урожайности за предыдущие пять лет, предшествующие году заключения договора сельскохозяйственного страхования, из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, заверенную руководителем получателя субсидии;

10) копию справки средней цены реализации производителей основного вида продукции растениеводства по сельскохозяйственной культуре конкретного вида, заявленной на страхование, из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики за год, предшествующий году заключения договора страхования, заверенную руководителем получателя субсидии;

11) справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства, подписанную получателем субсидии.

2. Получатель вправе представить по собственной инициативе справку из налогового органа об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка действительна в течение 15 рабочих дней с даты, на которую выдана справка).

3. После получения субсидии получатель представляет в Министерство формы годового отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. После получения субсидии получатель представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии и (или) иные отчеты в порядке, в сроки и по формам, установленным в соглашении.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса

+7 (3842) 36-33-78

+7 (3842) 36-27-41

650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий д.22а

depselhoz@mail.ru

depsh.ru